УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Миллер
О.В.
дело № 33-7(5285)/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
16 января 2018 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Полуэктовой С.К.,
судей Зуевой Н.В.,
Лифановой З.А.
при секретаре
Бешановой Э.Е.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Ильиной Елены Ивановны, Мацкевич
Нурлаины Рахибовны на решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 26
сентября 2017 года, по которому постановлено:
Исковые требования
Дьяковой Ирины Евгеньевны, Ахсяновой Алсу Тамерлановны, Павловской Ольги
Викторовны к Ильиной Елене Ивановне, Мацкевич Нурлаине Рахибовне, товариществу
собственников жилья «Наш дом» о признании недействительным и отмене решений
общего собрания членов товарищества
собственников жилья и собственников жилых помещений, проведенного в форме заочного
голосования с 14.06.2017 по 16.07.2017 удовлетворить.
Признать недействительными и отменить решения общего собрания членов товарищества собственников жилья «Наш
дом», проведенного в форме заочного голосования с 14.06.2017 по 16.07.2017 по протоколу № 2 от 21 июля 2017 года.
Заслушав доклад
судьи Зуевой Н.В., пояснения представителя Ильиной Е.И. – Кириллова С.П.,
поддержавшего доводы апелляционной жалобы,
представителя Дьяковой И.Е., Ахсяновой А.Т., Павловской О.В. – Семяшкина
М.А., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Дьякова И.Е., Ахсянова А.Т.,
Павловская О.В. обратились в суд с иском, уточненным в ходе судебного
разбирательства их представителем, к
Ильиной Е.И. о признании недействительным и отмене решений общего
собрания членов товарищества собственников
жилья и собственников жилых помещений, проведенного в форме заочного
голосования с 14.06.2017 по 16.07.2017.
В обосновании иска указали,
что 22.05.2017 Ильина Е.И. разместила
объявление о проведении очередного общего собрания членов ТСЖ «Наш дом» и
собственников жилья. В сообщении о проведении собрания указала, что участие в
очной форме могут принять члены товарищества жилья, собственники жилья или их
представители. Была сформирована следующая повестка дня:
1. выборы секретаря;
2.
возложение обязанностей счетной комиссии на секретаря и председателя собрания;
3.
утверждение оплаты коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего
имущества МКД по фактическому объему ОДПУ;
4.
утвердить заключение ревизионной комиссии по результатам годовой проверки;
5.
утвердить годовой отчет деятельности правления;
6.
утвердить расходы, связанные с деятельностью товарищества, направленные на
эксплуатацию, управление, обслуживание жилых и нежилых помещений, инженерного
оборудования, обеспечивающих безопасное и благоприятное проживание граждан в
период с 01.01.2014 по 31.12.2016 года ст.11.1 Устава ТСЖ, ст.145 п.4 ЖК РФ
(дополнительные вопросы и перерасчет в 2017 году не требуется);
7.
утвердить решение, принятое правлением по протоколу от 14.07.2014 об утверждении
заработной платы председателю в размере оклада 20 000 руб. в месяц
(дополнительные взносы и перерасчет в 2017 году не требуется);
8.
утвердить продление полномочий председателя и правления на два года;
9.
утвердить годовой план – перечень работ на 2017 год по содержанию и текущему
ремонту жилья;
9.1.
в размере 26 руб. 43 коп. за 1 кв.м. с 01.01.2017 (косметический ремонт
подъездов №1,3, с последующим перерасчетом в два этапа);
9.2.
в размере 29 руб. 19 коп. за 1 кв.м. с 01.01.2017 (косметический ремонт
подъездов №1, 2, 3,4 с последующим перерасчетом в два этапа);
10.
утвердить порядок хранения протокола собрания. Составить 1 экземпляр. Место
хранения – офис ТСЖ «Наш дом».
Очное
собрание, проводимое 07.06.2017 не состоялось в связи с отсутствием кворума.
28.07.2017
Ильина Е.И. вывесила объявление о подведении итогов, где указала, что кворум
имелся по всем вопросам повестки дня и приняты решения.
В
объявлении об итогах голосования указано, что заочное голосование проводилось с
14.06.2017 по 16.07.2017, члены ТСЖ и собственники помещений о собрании в форме
заочного голосования не извещались.
В
уведомлении о проведении собрания отсутствуют данные, по каким вопросам могут
голосовать все члены ТСЖ, по каким вопросам голосуют только собственники жилья.
При подсчете голосов не учитывались голоса собственников ТСЖ «Наш дом».
Согласно
решению Заволжского районного суда г.Ульяновска от 26.07.2017 протокол общего
собрания членов ТСЖ «Наш дом» признан недействительным лишь в части, и на
момент проведения данного общего собрания председателем ТСЖ «Наш дом» является
Дьякова И.Е., правление: Ахсянова А.Т., Дьякова И.Е., Павловская О.В., и именно
их полномочия продлены данным собрание (п.8 повестки).
Ответчик
нарушила порядок проведения общего собрания, а именно п.12.10, п.12.11 Устава,
так как согласно Уставу ТСЖ общее собрание может проводить исключительно
председатель правления.
На
данном собрании отсутствовал кворум, так как площадь жилых помещений,
находящихся в собственности членом ТСЖ указана не верно, голоса собственников
жилья вообще не учитывались.
Просили признать недействительными решения, принятые
на общем собрании членов товарищества собственников жилья и
собственников жилых помещений ТСЖ «Наш дом», проведенного в форме заочного
голосования с 14.06.2017 по 16.07.2017.
Судом
к участию в деле в качестве ответчика привлечены Мацкевич Н.Р., ТСЖ «Наш дом», ИФНС РФ по Заволжскому району г. Ульяновска.
Судом к участию в
деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований
относительно предмета спора, привлечены администрация города Ульяновска,
Управление ЖКХ администрации города Ульяновска.
От исковых
требований о признании недействительным
регистрацию записи в ЕГРЮЛ в отношении председателя Ильиной Е.И. истцы
отказались, отказ принят судом и производство по делу прекращено определением
от 20 сентября 2017 года.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Мацкевич Н.Р. не соглашаясь с решением суда, просит его отменить,
отказав в удовлетворении исковых требований.
В обоснование жалобы
указывает, что судом нарушены нормы процессуального права, а именно она не была
надлежащим образом извещена судом о том, что ее привлекли к участию в деле в
качестве соответчика, а также о времени, дате и месте судебного заседания.
Ссылается на то, что в ее адрес не были направлены копия искового заявления и
приложения к нему.
В апелляционной
жалобе Ильина Е.И. не соглашаясь с решением суда, просит его отменить, отказав
в удовлетворении исковых требований.
Заявитель в
обоснование жалобы указывает, что судом нарушены нормы процессуального права, а
именно: она не была извещена о дате, времени и месте судебного заседания.
Считает, что
ответчики уведомили о проведении собрания надлежащим образом, объявления были
размещены на информационной доске, извещения вручались как под роспись, так и
заказной корреспонденцией.
Не соглашается с
выводами суда о том, что в оспариваемом собрании, приняли участие члены ТСЖ,
обладающие площадью менее 50%, что делает данное собрание не правомочным, а
принятые на нем решения – незаконным. По мнению заявителя, собственники квартир
№***, № ***, № ***, № *** на момент проведения заочного собрания членов ТСЖ
«Наш Дом» не являлись, заявлений о их вступлении в члены ТСЖ к ней, как к
председателю ТСЖ «Наш Дом» не поступало. Ссылается на то, что бюллетени
голосования заочного собрания ТСЖ «Наш Дом» после 16.07.2017 правлением не
принимались, таким образом, указание в бюллетени даты заполнения позднее
16.07.2017 являются технической ошибкой.
Считает, что в общем
собрании членов ТСЖ и собственников жилых помещений, проведенного в форме
заочного голосования с 14.06.2017 по 16.07.2017 приняло участие 51/11% членов
ТСЖ.
На основании определения от 19.12.2017
судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде
первой инстанции.
В судебное заседание не явились Дьякова И.Е.,
Ахсянова А.Т., Павловская О.В., Ильина Е.И., Мацкевич Н.Р., представители ТСЖ
«Наш Дом», администрации города Ульяновска, Управления ЖКХ администрации города
Ульяновска.
Принимая во
внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и
месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в
порядке, предусмотренном статьями 167,
327
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие
неявившихся лиц.
Судебная коллегия считает возможным
рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещённых о
времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции
надлежащим образом.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения
представителя истцов, представителя ответчика, судебная коллегия приходит к
следующему.
Согласно п. 3 ст. 45
Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в
многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие
собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем
пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.
В соответствии с ч.
1 ст. 135 ЖК РФ товариществом собственников
жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников
помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в
многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений
в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких
жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных
законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме
либо совместного использования имущества, находящегося в собственности
собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества,
принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности
по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества,
предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с
настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными
жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на
достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное
использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких
многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых
домов.
ТСЖ «Наш Дом» зарегистрировано в качестве
юридического лица 05.02.1996 года, что подтверждается выпиской их Единого
государственного реестра юридических лиц.
В силу
п. 1.1 Устава ТСЖ « Наш дом»
товарищество - это коммерческая
организация, созданная собственниками помещений в многоквартирном доме для
совместного управления комплексом недвижимого имущества, обеспечения
эксплуатации этого комплекса, владения, пользования, и, в установленных
законодательством пределах, распоряжения общим имуществом в многоквартирном
доме, расположенным по адресу: ***.
Как указано в ч. 1
ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством
о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо
оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно п. 1 ст.
181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным
настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом
(оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что
решение ничтожно.
В соответствии со
ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме
является органом управления многоквартирным домом.
Собственник, по
инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в
многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о
проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его
проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания
собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому
собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего
собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ
направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому
собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении
данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников
помещений в данном доме.
В сообщении о
проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
должны быть указаны:
1) сведения о
лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
2) форма
проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);
3) дата, место,
время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в
форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по
вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны
передаваться такие решения;
4) повестка дня
данного собрания;
5) порядок
ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на
данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Проводимые помимо
годового общего собрания общие собрания собственников помещений в
многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание
собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе
любого из данных собственников.
Общее собрание
собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если
в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их
представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего
числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания
собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное
общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
Собственник, иное
лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее
собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить
собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее
чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение
о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным
письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не
предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или
вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено
в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех
собственников помещений в данном доме.
В сообщении о
проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
должны быть указаны:
1) сведения о лице,
по инициативе которого созывается данное собрание;
2) форма проведения
данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);
3) дата, место,
время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в
форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам,
поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие
решения;
4) повестка дня
данного собрания;
5) порядок
ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на
данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
В соответствии со
ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников
помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников
помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений
по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело
указанного в части 3
статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего
собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой
могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем)
(передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении
о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,
оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным
на голосование).
Принявшими участие в
общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в
форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в
данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.
Общее собрание
собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством
очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения
вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на
голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный
срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего
собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Из материалов дела
следует, что 22.05.2017 ответчики, являясь инициаторами проведения собрания,
разместили на подъездах МКД уведомления о проведении очередного обязательного
ежегодного собрания членов товарищества совместно с собственниками помещений,
не являющихся членами ТСЖ 07.06.2017 в 18.00 час. с повесткой дня:
1. выборы секретаря;
2.
возложение обязанностей счетной комиссии на секретаря и председателя собрания;
3.
утверждение оплаты коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего
имущества МКД по фактическому объему ОДПУ;
4.
утвердить заключение ревизионной комиссии по результатам годовой проверки;
5.
утвердить годовой отчет деятельности правления;
6.
утвердить расходы связанные с деятельностью товарищества, направленные на
эксплуатацию, управление, обслуживание жилых и нежилых помещений, инженерного
оборудования, обеспечивающих безопасное и благоприятное проживание граждан в
период с 01.01.2014 по 31.12.2016 года ст.11.1 Устава ТСЖ, ст.145 п.4 ЖК РФ
(дополнительные вопросы и перерасчет в 2017 году не требуется);
7.
утвердить решение, принятое правлением по протоколу от 14 июля 2014 года об
утверждении заработной платы председателю в размере оклада 20 000 руб. в
месяц (дополнительные взносы и перерасчет в 2017 году не требуется);
8.
утвердить продление полномочий председателя и правления на два года;
9.
утвердить годовой план – перечень работ на 2017 год по содержанию и текущему
ремонту жилья;
9.1.
в размере 26 руб. 43 коп. за 1 кв.м. с 01.01.2017 (косметический ремонт
подъездов №1,3, с последующим перерасчетом в два этапа);
9.2.
в размере 29 руб. 19 коп. за 1 кв.м. с 01.01.2017 (косметический ремонт
подъездов №1, 2, 3, 4 с последующим перерасчетом в два этапа);
10.
утвердить порядок хранения протокола собрания. Составить 1 экземпляр. Место
хранения – офис ТСЖ «Наш дом».
Данное уведомление
подписано Правлением ТСЖ «Наш дом».
При этом решением
Заволжского районного суда г. Ульяновска от 26 июля 2017 по иску Ильиной Е. И.
к Дьяковой И.Е., Ахсяновой А.Т., Павловской О.В. о признании решений общего собрания членов товарищества собственников жилья «Наш дом»
недействительными, решение общего собрания членов товарищества собственников жилья «Наш дом» от 12
мая 2017 года, в части избрания: в члены правления ТСЖ «Наш дом» ***; в
ревизионную комиссию *** было признано незаконным, в остальной части решение
собрания оставлено без изменения.
Следовательно, 12
мая 2017 года на общем собрании собрания
членов товарищества собственников
жилья «Наш дом» утверждены кандидатуры в члены правления ТСЖ: Дьякова И.Е., Ахсянова А.Т., ***, Павловская О.В., ***; 3.
утверждена
кандидатура Председателя ТСЖ «Наш
дом» – Дьякова И.Е.
Соответственно, ни
Ильина Е.И., ни Мацкевич Н.Р. членами правления ТСЖ не являются, годовое
очередное собрание ТСЖ «Наш дом» было проведено ранее, а все последующие
собрания могли быть только внеочередными.
Кроме того, на
момент проведения общего собрания членов ТСЖ «Наш дом» в период с 14.06.2017 по
16.07.2017 года площадь жилых помещений, находящихся в собственности членов ТСЖ
«Наш дом» составила 5 368,25 кв.м, поскольку после проведения собрания
12.05.2017 в члены ТСЖ были приняты собственники кв. № *** (66 кв.м.), кв. ***
(66 кв.м.), кв.*** (53 кв.м.), кв.*** (33,04 кв.м.), о чем были представлены
решения Правления ТСЖ «Наш дом».
Принявший участие в
голосовании *** собственником жилого
помещения и членов ТСЖ не является (53,33 кв.м.), а член ТСЖ Павловская Т.А.
(33,05 кв.м.) и *** (65,6 кв.м.) приняли участие в голосовании по истечении
срока для голосования в заочной форме, соответственно решения данных граждан не
могли быть учтены при подсчете голосов членов ТСЖ, принявших участие в заочном
голосовании.
Площадь жилых помещений, находящихся в собственности
членов ТСЖ «Наш дом» составила 5 368,25 кв.м, для проведения собрания
необходим кворум – 2 684,12 кв.м, а по данным протокола № 2 заочного
голосования членов ТСЖ «Наш дом» от 21 июля 2017 в собрании приняли участие
члены ТСЖ, обладающие площадью 2 629,81 кв.м, а с учетом невозможности
принять ряд бюллетени по указанным выше причинам, в собрании приняли участие
члены ТСЖ, обладающие площадью 2 477,83 кв.м. Следовательно, кворум при
проведении общего собрания отсутствовал, поскольку при подсчете кворума на
общем собрании собственников подлежат исключению 1290 голосов собственников
(соответствует 20,80%), что свидетельствует о фактическом количестве голосов,
принявших участие в общем собрании собственников, соответствующих 45,8% от
общего числа голосов собственников в многоквартирном доме.
Таким образом, в
собрании, проводимом в форме заочного голосования в период с 14.06.2017 по
16.07.2017 приняли участие члены ТСЖ, обладающие площадью менее 50%, что
безусловно делает данное собрание не правомочным, а все решения принятые на
данном собрании – незаконными.
Поскольку отсутствие кворума общего собрания членов
товарищества собственников жилья является существенным нарушением порядка
принятия указанным собранием решений, а вынесенные на обсуждение общего
собрания членов товарищества собственников жилья вопросы являются значимыми как
для истца, так и для иных членов товарищества собственников жилья, заявленные
исковые требования о признании недействительным и отмене решений общего
собрания членов товарищества собственников
жилья и собственников жилых помещений, проведенного в форме заочного
голосования с 14.06.2017 по 16.07.2017, подлежат удовлетворению.
Кроме того, судебная коллегия отмечает, что на
данном собрании было принято решение о продлении полномочий председателя и
правления на два года, без указаний фамилий председателя и членов правления,
что противоречит Уставу ТСЖ, где члены правления могут быть избраны только на
два года, делает невозможным исполнение данного решения, поскольку невозможно
установить, о каких членах ТСЖ идет речь. Вместе с тем, с учетом решений общего
собрания, принятых 12 мая 2017 года, инициаторы собрания продлили полномочия
председателя ТСЖ и членов вновь
избранного Правления ТСЖ, полномочия которых не истекли, что делает данное
решение заведомо недействительным.
Доводы ответчика Ильиной Е.В. о наличии кворума
опровергаются материалами дела. Доказательств этому ответчиком не представлено.
Руководствуясь
статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Заволжского районного суда города
Ульяновска от 26 сентября 2017 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Исковые требования
Дьяковой Ирины Евгеньевны, Ахсяновой Алсу Тамерлановны, Павловской Ольги
Викторовны к Ильиной Елене Ивановне, Мацкевич Нурлаине Рахибовне, товариществу
собственников жилья «Наш дом» о признании недействительным и отмене решений
общего собрания членов товарищества
собственников жилья и собственников жилых помещений, проведенного в форме
заочного голосования с 14.06.2017 по 16.07.2017 удовлетворить.
Признать недействительными и отменить решения общего собрания членов товарищества собственников жилья «Наш
дом», проведенного в форме заочного голосования с 14.06.2017 по 16.07.2017 по протоколу № 2 от 21 июля 2017 года.
Председательствующий
Судьи:
