УЛЬЯНОВСКИЙ   ОБЛАСТНОЙ   СУД

 

Судья Петрова И.И.                                                                    Дело № 33-273/2018

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                     23 января 2018 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Фоминой В.А., Герасимовой Е.Н.

при секретаре Штукатурове С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Горбаткова Руслана Линаровича на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 14 сентября 2017 года, с учетом определения того же суда об исправлении описки от 27 ноября 2017 года, по которому постановлено:

В удовлетворении исковых требований Горбаткова Руслана Линаровича к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в установлении факта невозможности проживания в жилом помещении, обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями - отказать.

 

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения Горбаткова Р.Л., его представителя Алеева Р.Х., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

 

Горбатков Р.Л. обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения семьи и социального благополучия Ульяновской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в установлении факта невозможности проживания в жилом помещении, возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В обоснование исковых требований указал, что он *** года рождения, относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, его одинокая мать Г*** М.Л. умерла ***, сведения об отце в свидетельстве о его рождения отсутствуют.

Он зарегистрирован по адресу: ***. Указанное жилое помещение является коммунальной квартирой, в которой ему принадлежит на праве общей долевой собственности 490/1000 долей. Кроме него сособственниками являются, фактически проживающие в данном жилом помещении соседи, которые не являются его родственниками и членами его семьи, общего хозяйства он с ними не ведет. Фактически он проживает по адресу: ***, в квартире своего опекуна Х*** Н.Х.

26.07.2016 он обратился в Министерство здравоохранения семьи и социального благополучия Ульяновской области с заявлением об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: ***.

Решением комиссии от 04.08.2016 ему было отказано в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: ***, так как находящаяся в его собственности жилая площадь более установленной учетной нормы.

Просил признать незаконным решение комиссии об отказе в установлении факта невозможности проживания в жилом помещении от 04.08.2016, обязать ответчика включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Рассмотрев данный спор, суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Горбатков Р.Л. не соглашается с решением суда, просит его отменить. В обоснование жалобы ссылается на доводы, аналогичные доводам искового заявления.

Представители ответчика, третьих лиц, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований, не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.

Как следует из материалов дела, Горбатков Р.Л., *** года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Одинокая мать Горбаткова Р.Л. - Г*** М.Л. умерла ***, сведения об отце в свидетельстве о его рождения отсутствуют.

Постановлением главы города Димитровграда № *** от 11.03.2004 года установлена опека над Горбатковым Р.Л., опекуном назначен Х*** Л.Ф., пунктом 3 постановления за несовершеннолетним закреплено жилое помещение по адресу: ***.

Постановлением главы города Димитровграда № *** от 27.01.2006 года установлена опека над Горбатковым Р.Л., опекуном назначена Х*** Н.Х., пунктом 3 постановления за несовершеннолетним закреплено это же жилое помещение.

Распоряжением главы города Димитровграда № *** от 10.02.2006 года была изменена нумерация квартир, расположенных в жилом доме № *** по ул. *** присвоен № ***.

Закреплённое жилое помещение является двухкомнатной коммунальной квартирой общей площадью 35,11 кв.м, в которой Горбаткову Р.Л. на основании договора о передаче жилых помещений в собственность от 18.06.2008 принадлежит на праве общей долевой собственности 490/1000 долей, что составляет 17,2 кв.м от общей площади квартиры.

26.07.2016 истец обратился в Комиссию по установлению факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях с заявлением об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: ***.

Согласно акту обследования помещения комиссией Комитета по ЖКК Администрации города Димитровграда от 19.07.2016 жилое помещение, расположенное по адресу: ***, соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и пригодно для проживания.

Решением Комиссии по установлению факта невозможности проживания детей-сирот в раннее занимаемом жилом помещении от 04.08.2016 Горбаткову Р.Л. было отказано в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: ***, так как находящаяся в его собственности жилая площадь более установленной учётной нормы.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции пришел к выводу, что за истцом не может быть признано право на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, поскольку истец не является нуждающимся в улучшении жилищных условий, факт непригодности находящегося в собственности истца жилого помещения, расположенного по адресу: ***, для постоянного проживания или несоответствия жилого помещения установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства не установлен.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции основанными на правильном толковании и применении норм материального права и соответствующими установленным судом первой инстанции обстоятельствам дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей установлен Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно п. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как следует из преамбулы указанного Закона, а также из статьи 1, его положения распространяются на детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста, одним из обязательных условий предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения вне очереди являлось отсутствие у них закрепленного жилого помещения.

Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесены изменения в Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Статья 8 этого Закона изложена в новой редакции, которая так же предусмотрела обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений той же категории детей-сирот.

Проанализировав вышеуказанные нормы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Горбатков Р.Л. не приобрел право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, поскольку обеспечен жилым помещением – является собственником 490/1000 доли жилого помещения общей площадью 35,11кв.м, расположенного по адресу: ***. При этом суд не усмотрел оснований для признания незаконным решения комиссии об отказе в установлении факта невозможности проживания в указанном жилом помещении.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом, поскольку он соответствует установленным обстоятельствам и нормам действующего жилищного законодательства.

Вопреки доводам жалобы, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, обоснованно отклонил доводы истца о том, что проживание в коммунальной квартире, собственником доли которой он является, дает ему право на обеспечение другим жилым помещением, поскольку они не основаны на вышеприведенных положениях ст.8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца, не могут повлечь за собой отмену обжалуемого решения, поскольку аналогичны доводам, приведенным в обоснование иска, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку в постановленном решении.

С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 14 сентября 2017 года, с учетом определения того же суда об исправлении описки от 27 ноября 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Горбаткова Руслана Линаровича - без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: