УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Михайлова О.Н. Дело № 33-163/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
23 января 2018 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Герасимовой
Е.Н., Чурбановой Е.В.
при секретаре Воронковой
И.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Захаровой Натальи
Константиновны на решение
Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 3 ноября 2017 года, по
которому постановлено:
в удовлетворении
исковых требований Захаровой Натальи Константиновны к Управлению Пенсионного
фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска
Ульяновской области (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении
обязанности произвести перерасчет размера трудовой пенсии с учетом сведений,
содержащихся в архивных справках, отказать.
Заслушав доклад
судьи Мирясовой Н.Г., пояснения Захаровой Н.К. и ее представителя адвоката
Мингачева А.Р., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Захарова Н.К.
обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к
Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)
в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) (далее
– УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска, пенсионный орган) о признании
решения незаконным, возложении
обязанности произвести перерасчет размера трудовой пенсии с учетом сведений,
содержащихся в архивных справках.
В обоснование иска
указала, что обратилась в УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска с
заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8
Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», просила
включить в трудовой стаж периоды работы в Тобольской области. В связи с чем ей
была представлена трудовая книжка и направлены запросы об истребовании справок
о её заработной плате в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.
Тобольске Тюменской области (межрайонное). Решением УПФ РФ в Железнодорожном
районе г. Ульяновска от 19 июня 2017 года № 388 ей было отказано в принятии к
рассмотрению архивных справок о заработной плате: от 3 мая 2017 года № С-1219,
от 3 мая 2017 года № С-1219.
Считала отказ в принятии к
рассмотрению архивных справок о заработной плате незаконным и необоснованным.
Просила признать
решение от 19 июня 2017 года № 388 незаконным, возложить на УПФ РФ в
Железнодорожном районе г. Ульяновска обязанность произвести перерасчет
назначенной трудовой пенсии по старости с учетом сведений, содержащихся в
архивных справках от 3 мая 2017 года № С-1219, включить в расчетный период для
назначения пенсии периоды её работы с января 1983 года по июнь 1987 года в ***,
с июля 1987 года по январь 1988 года в ***.
Суд первой
инстанции, рассмотрев дело по существу, принял приведенное выше решение.
В
апелляционной жалобе Захарова Н.К. не соглашается с решением суда, просит его
отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном
объеме. В обоснование жалобы ссылается на доводы, аналогичные доводам искового
заявления.
Дело рассмотрено в
отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте
рассмотрения дела.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В соответствии с ч.
1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы,
представления.
Согласно протоколу заседания Комиссии по
рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Железнодорожном
районе г. Ульяновска (межрайонное) Захаровой Н.К. отказано в принятии к рассмотрению
справок о заработной плате с 1983 по 1988 года. Решением УПФР в Железнодорожном
районе г. Ульяновска (межрайонное) от 03.07.2017 Захаровой Н.К. назначена страховая пенсия по старости, без учета
сведений о заработке, содержащихся в представленных справках. Основанием к
отказу явилось, что сведения о заработке взяты из табуляграмм, при этом
расшифровка кодов табуляграмм в госархив на хранение не поступала, в связи с
чем отсутствует возможность определить состав заработка Захаровой Н.К.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд
правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к
выводу, что оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований,
не установлено.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
Из материалов дела усматривается и судом
установлено, что истица в подтверждение заработной платы представила архивные
справки о заработной плате №С-1219 от
03.05.2017 в СМУ-3 по ***»; №С-1219 от 03.05.2017 в ***», в которых содержатся
сведения о заработной плате за 1983,1985,1987 года сделанные на основании
табуляграмм. В госархив расшифровка кодов табуляграмм на хранение не поступали.
Не представлено платежных ведомостей и лицевые счета о начислении истице
заработной платы. Первичные документы по начислению заработной платы за
указанные периоды истцу отсутствуют.
В соответствии с п. 70
Перечня, утвержденного приказом Минтруда России 28 ноября 2014 года N 958н
"Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой
пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой
пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения
накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному
обеспечению" обстоятельства, предусмотренные Федеральным законом
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом которых
исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии
по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца по состоянию на 31
декабря 2014 г., подтверждаются в порядке, установленном указанным Федеральным законом.
В соответствии с п. 2 ст. 30
ФЗ от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской
Федерации" расчетный размер трудовой пенсии как при оценке пенсионных прав
застрахованных лиц путем их конвертации (преобразование) в расчетный пенсионный
капитал по состоянию на 01 января 2002, так и при новом назначении определяется
на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы
по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе
обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд
на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими
работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
В соответствии с п. 26
Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по
государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном
пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного
Постановлением Минтруда РФ N 16, Пенсионного Фонда РФ N 19па от 27 февраля
2002, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в
течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица
в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из
индивидуального лицевого счета.
В том случае, если этот среднемесячный
заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в
системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период
подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными
(муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
В случае ликвидации работодателя либо
государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по
другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим
органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
Судебная коллегия считает, что получение
истцом заработной платы в определенном размере относится к числу фактов, от
которых зависит возникновение определенных имущественных прав (расчет пенсии из
наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка).
Из возражений ответчика следует, что
представленные справки истцом не позволяют произвести расчет размера пенсии,
поскольку на основании указанных сведений не представляется возможным
определить состав заработка, из которого может быть определен размер пенсии.
Так как в соответствии со ст. 100
Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от
20.11.1990 г. N 340-1 в заработок для исчисления пенсии включаются все виды
выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных
обязанностей), предусмотренной статьей 89
Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской
Федерации. Виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный
фонд Российской Федерации, определяются Правительством Российской Федерации.
В спорный период действовал Перечень
видов вознаграждений, премий и других выплат, на которые не начисляются
страховые взносы, утвержденный Постановлением.
Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов 22.11.1974,
Согласно данному Перечню страховые взносы не
начислялись на единовременные выплаты из
фонда заработной платы и фонда материального поощрения: выходное пособие при увольнении; различные виды денежных пособий, выдаваемых в
качестве единовременной материальной помощи, в том числе из фонда материального
поощрения. Не начислялись страховые взносы на компенсационные выплаты: суточные и другие выплаты в возмещение
расходов по командировкам; суммы, выплаченные в возмещение расходов по проезду,
провозу имущества и найму помещения при переводе либо переезде на работу в
другую местность; надбавка за подвижной характер работы в строительстве;
50-процентная надбавка, выплачиваемая взамен суточных в связи с командировками
на монтажные и наладочные работы; 50-процентная надбавка взамен суточных,
выплачиваемая работникам проектных организаций, командируемым в составе группы
рабочего проектирования на объекты строительства.
Довод апелляционной жалобы о том, что
Методические рекомендации по исполнению запросов социального правового характер
предусматривают в качестве документов, свидетельствующих о размере заработка
для расчета размера пенсии табуляграммы (документ в виде сводки, таблицы,
ведомости или графика, выписанный на табуляторе или печатающем устройстве ЭВМ)
не влечет отмену решения суда,
поскольку они действительном могут быть
использованы для расчета размера пенсии, если к этим табуляграммам имеются коды
их расшифровки, что позволяет определить состав заработка, на который
начислялись страховые взносы.
Кроме того, истица при представлении
дополнительных документов, позволяющих определить состав заработка, не лишена
возможности перерасчета размера пенсии по более выгодному варианту размера
заработной платы.
Доводы, приведенные
Захаровой Н.К. в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут
повлечь отмену решения суда.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
решение
Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 3
ноября 2017 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу
Захаровой Натальи Константиновны – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
