Дело № 3а-75/2017
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
25 декабря 2017 года город Ульяновск
Ульяновский областной суд в составе:
судьи Зуевой Н.В.,
при секретаре Дубровиной Л.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по
административному исковому заявлению Макаровой
Людмилы Николаевны к Федеральному государственному бюджетному учреждению
«Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии», Управлению Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Правительству
Ульяновской области, Агентству государственного имущества и земельных отношений
Ульяновской области о пересмотре
кадастровой стоимости жилого дома на
основании установления в отношении него рыночной стоимости,
У С
Т А Н О В И Л :
Макарова Л.Н.
обратилась в суд с уточненным в ходе рассмотрения дела административным исковым
заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная
кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии», Управлению Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Ульяновской области о пересмотре кадастровой
стоимости жилого дома с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***,
на основании установления в отношении него рыночной стоимости.
Требование мотивировано тем, что ей принадлежит 30/160 долей
в праве общей долевой собственности на
жилой дом, общей площадью 98,9 кв.м., с кадастровым номером ***,
расположенный по адресу: ***. Право собственности у нее возникло на основании договора дарения от 25.07.2017.
Кадастровая стоимость дома определена в размере
3 364 943 руб. 93 коп. и утверждена 13.11.2012 на основании
Постановления Правительства Ульяновской области «Об утверждении результатов
определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на
территории Ульяновской области» от 12.10.2012 № 481-П. Дата определения
кадастровой стоимости 17.11.2011.
Согласно отчету ООО «Центр судебной экспертизы» от
22.08.2017 рыночная стоимость жилого дома по состоянию на 17.11.2011 составляет
925 000 рублей.
Установление кадастровой стоимости жилого дома выше рыночной
нарушает ее права как налогоплательщика, поскольку она как лицо, не являющееся
близким родственником дарителя, будет обязана оплатить подоходный налог в размере
13 % от кадастровой стоимости ее доли.
Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Агентство
государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области,
Правительство Ульяновской области, в качестве заинтересованных лиц – администрация
г. Ульяновска, Макарова В.П., Макаров Ю.Е., Макаров А.В.
В судебном заседании представитель Макаровой
Л.Н. – Шиленкова Л.В. уточненные исковые требования поддержала, дав пояснения, аналогичные
изложенным в административном иске.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Ульяновской области Логинова А.М. в судебное заседание не
явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, решение оставила на
усмотрение суда. Ранее в предварительном судебном заседании пояснила, что
Управление не является надлежащим ответчиком по делу.
Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» Тазетдинова Э.Р., надлежащим образом извещенная
о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Ранее в
предварительном судебном заседании просила в удовлетворении требований к
учреждению отказать.
Представитель Агентства государственного имущества и
земельных отношений Ульяновской области Фомина О.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в
судебное заседание не явилась. Ранее в предварительном судебном заседании
пояснила, что Агентство не является надлежащим ответчиком по делу.
Представитель Правительства Ульяновской
области Кузнецова Н.Г. в судебное заседание не явилась, в отзыве на административное
исковое заявление указала, что оснований для удовлетворения заявленных
требований не имеется.
Представитель администрации г. Ульяновска, Макарова В.П.,
Макаров Ю.Е., Макаров А.В. в судебное
заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
С учетом положений статьи 150 Кодекса
административного судопроизводства РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие неявившихся в судебное заседание представителей административных
ответчиков и заинтересованных лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения
дела надлежащим образом.
Выслушав представителя административного
истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что административному истцу на праве
собственности принадлежит 30/160 долей в
праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 98,9 кв.м., с кадастровым
номером ***, расположенный по адресу: ***. Право собственности у нее возникло на основании договора дарения от
25.07.2017.
Кадастровая стоимость дома определена в размере
3 364 943 руб. 93 коп. и утверждена 13.11.2012 на основании
Постановления Правительства Ульяновской области «Об утверждении результатов
определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на
территории Ульяновской области» от 12.10.2012 № 481-П. Дата определения
кадастровой стоимости 17.11.2011.
Административный
истец в административном иске указал, что в силу требований главы 23
Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком налога на доходы
физических лиц и в отношении спорного объекта недвижимости должен уплатить
налог, исходя из его кадастровой стоимости.
Таким
образом, результаты определения кадастровой стоимости названного жилого дома
влияют на права и обязанности Макаровой Л.Н. как плательщика налога.
В
соответствии со статьей 24.18
Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в
Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть
оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой
стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для
оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в
суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным. В случае
оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость
объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую
была установлена его кадастровая стоимость.
Согласно статье 24.20 указанного Федерального
закона в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в
порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о
кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются
для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января
календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре
кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный
реестр недвижимости кадастровой
стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Согласно части 3 статьи 245 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации административное
исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости
может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный
кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой
стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр
недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости,
полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо
сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик
объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Сведения о кадастровой стоимости жилого дома
были внесены в ЕГРН 01.11.2012, следовательно, пятилетний срок для обращения с
заявлением о пересмотре кадастровой стоимости на момент подачи административного иска не
истек.
Учитывая разницу рыночной стоимости жилого
дома с его кадастровой стоимостью, составляющую более 27%, по делу была
назначена экспертиза, производство которой поручено ФБУ Ульяновская лаборатория судебной
экспертизы.
Согласно заключению № 1624/03-4 от 12.12.2017
названного экспертного учреждения рыночная стоимость домостроения (дома литера
«А», пристройки литера «А1», сеней литера «а», литера «а1»), площадью 98,90
кв.м., расположенного при домовладении № *** по ***, по состоянию и в ценах на
17.11.2011 составляла 984 872 рубля.
У суда нет оснований не доверять данному
заключению, так как экспертиза проведена в соответствии с требованиями
Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной
судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». В заключении приведены
необходимые расчеты, ссылки на нормативную и методическую документацию,
использованную при производстве экспертизы, а эксперт предупрежден об уголовной
ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу
заведомо ложного заключения.
Проанализировав содержание заключения, суд
приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 82
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку
содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате
его выводы и научно обоснованный ответ на поставленный вопрос.
Основания для сомнения в правильности
заключения и в беспристрастности и объективности эксперта у суда отсутствуют.
Доказательств, свидетельствующих об иной, нежели указанной в заключении ФБУ
Ульяновская лаборатория судебной экспертизы, величине рыночной стоимости
земельного участка, не представлено. Представителями административного истца,
административных ответчиков и заинтересованных лиц заключение не оспаривается.
При таких обстоятельствах суд считает, что
требования административного истца об установлении кадастровой стоимости жилого
дома равной его рыночной стоимости являются правомерными и подлежащими
удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Административное исковое заявление Макаровой Людмилы Николаевны о пересмотре кадастровой стоимости жилого
дома удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость жилого дома с кадастровым
номером ***, расположенного по адресу: ***, по состоянию на 17 ноября 2011 года
в размере 984 872 рублей.
Датой
обращения с заявлением об оспаривании результатов кадастровой оценки считать 04.10.2017.
Вступившее в законную силу решение является основанием для
внесения органом регистрации прав в Единый государственный реестр недвижимости
сведений об изменении кадастровой стоимости жилого дома с кадастровым номером ***.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию
Ульяновского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в
окончательной форме.
Судья: Зуева
Н.В.
