УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Сергеева О.Н.
Дело № 33-5163/2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
12 декабря 2017 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Фоминой В.А.,
Чурбановой Е.В.
при секретаре
Воронковой И.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ледюкова Льва
Александровича на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 14
июля 2017 года, с учетом определения того же суда об исправлении описки от 26
октября 2017 года, по которому постановлено:
В удовлетворении
исковых требований Ледюкова Льва Александровича к государственному учреждению -
управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.
Ульяновска Ульяновской области о признании решения (письма) УПФР от 28.02.2017
г. за № 37 незаконным и установлении трудовой пенсии по старости, а также
взыскании денежной компенсации морального вреда отказать.
Заслушав доклад
судьи Фоминой В.А., пояснения Ледюкова Л.А., поддержавшего доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Ледюков Л.А.
обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного
фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской
области (далее ГУ-УПФ РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска, пенсионный орган) о
перерасчете пенсии.
В обоснование иска
указал, что он *** года рождения, с 01.12.2001 является получателем трудовой
пенсии по старости в
соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсия в
Российской Федерации».
Его трудовая
деятельность проходила в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а
именно: в г. Нижневартовск Ханты-Мансийского автономного округа. Отношение
среднемесячного заработка за период работы с 01.11.1998 по 31.10.2000 к
среднемесячной заработной плате в стране за этот же период равно 2,234.
Согласно ФЗ «О
трудовых пенсиях в РФ», пенсия рассчитывается по формуле: РП=СК*ЗР/ЗП*СЗП.
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной
заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше
1,2. Для лиц, проживавших по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера
и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к
заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к
среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в
следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и
местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный
коэффициент в размере до 1,5, не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных
районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен
районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8, не свыше 1,9 - для лиц,
проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате
работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.
Во всех случаях
учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной
заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в повышенном размере применяется
районный коэффициент, установленный органами государственной
власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если
установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается
коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для
рабочих и служащих непроизводственных отраслей.
Лицам, указанным в
абз. 1 пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в том числе лицам, в
отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости
применяются положения ст. 28.1 вышеуказанного закона, отношение среднемесячного
заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации
(ЗР/ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства
этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
При этом учет в
повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании
сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абз. 7 п. 1 ст. 28 ФЗ
«О трудовых пенсиях в РФ», включающие периоды работы в районах Крайнего Севера
и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся
на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды
работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью
не менее одного полного месяца.
С учетом
произведенных расчетов, считает, что размер его пенсии на сегодняшний день
должен составлять 17 898,07 руб.
Просил признать
решение ГУ-УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска от 28.02.2017 № 37 об отказе
в перерасчете пенсии незаконным, установить ему трудовую пенсию по старости в
размере 17 898,07 руб., взыскать с ответчика в его пользу в счет
компенсации морального вреда 50 000 руб., судебные расходы в размере
36 000 руб.
Рассмотрев данный
спор, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Ледюков Л.А. не соглашается с решением суда, просит его отменить и
вынести новое решение.
Считает, что имеет
право на перерасчет страховой части трудовой пенсии с применением районного
коэффициента 1,7.
Указывает, что
решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 12.12.2008 периоды его
работы с 04.01.2001 по 01.11.2001, с 06.02.2002 по 10.02.2004 в ООО «А***»
г.Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа включены в стаж работы в
местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для перерасчета базовой
части трудовой пенсии по старости. Решением Засвияжского районного суда г.
Ульяновска от 06.03.2009 за ним признано право на повышенную базовую часть
пенсии с 01.01.2008, поскольку стаж его работы в местностях, приравненных к
районам Крайнего Севера составил 20 календарных лет.
В возражениях на
апелляционную жалобу ГУ-УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска просит
решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без
удовлетворения.
Представитель
ответчика, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в
судебное заседание судебной коллегии не явился, на основании статьи 167 ГПК РФ
судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная
коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1
ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы,
представления.
Разрешая спор, суд
правильно определил и установил обстоятельства, имеющие значение для дела,
надлежащим образом руководствовался положениями Федерального закона от
17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», разъяснениями,
содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от
11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией
прав граждан на трудовые пенсии».
Из материалов дела
следует, что с 01.12.2001 Ледюкову Л.А. назначена трудовая пенсия по старости
со снижением возраста в соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона РФ от 20.11.1990 №
340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», согласно которой
гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев,
пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона,
на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
С 01.01.2002 расчет
пенсии истцу произведен в соответствии с нормами Федерального закона от
17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно пункту 3 статьи
30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный
размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по
следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где
РП - расчетный
размер трудовой пенсии;
СК - стажевый
коэффициент, который для застрахованных лиц:
из числа мужчин,
имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий
трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый
полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не
более чем на 0,20;
из числа лиц,
имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые
требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28
настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего
трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в
статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного
назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный
год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более
чем на 0,20;
ЗР - среднемесячный
заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального
(персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования
либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в
установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными
(муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок
не подтверждается;
ЗП - среднемесячная
заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
СЗП - среднемесячная
заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001
года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная
Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).
Отношение
среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной
плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
Согласно
разъяснениям, данным в п.п. 4 «в» п. 28 постановления Пленума Верховного Суда
РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных
с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», необходимо иметь в виду, что,
поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании ст. 30 Федерального
закона № 173-ФЗ производится по состоянию на 01 января 2002 года, исходя из п.
3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере
(не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться:
лицам, проживавшим
по состоянию на 01 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к
ним местностях;
мужчинам и женщинам,
если они по состоянию на 01 января 2002 года проработали не менее 15
календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в
приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж
соответственно не менее 25 и 20 лет.
Из указанных
положений следует, что основанием для применения повышенного отношения
заработков является факт проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к
ним местностях по состоянию на 01 января 2002 года либо наличие на 01 января
2002 года стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет
или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20
календарных лет, а также страхового стажа на указанную дату не менее 25 лет для
мужчин.
Из материалов дела
следует, что Ледюков Л.А. на 01.01.2002 проживал по адресу: г. У***, улица О***,
дом ***, кв. ***, по результатам расчета стажа истца для определения права на
трудовую пенсию по старости его общий стаж составляет 39 лет 09 месяцев 01 день,
стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на дату
назначения пенсии первоначально составлял 17 лет 05 месяцев 5 дней, с учетом
решения суда от 12.12.2008 (о включении в стаж периода с 04.01.2001 по
01.11.2001) - 18 лет 03 месяца 07 дней.
При таких
обстоятельствах районный суд правомерно указал, что оснований для применения
повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к
среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,7 при
расчете пенсии Ледюкова Л.А. не имеется. При определении размера пенсии истца
учтено отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной
плате в РФ в размере 1,2.
Доводы апелляционной
жалобы истца на наличие у него права на перерасчет страховой части трудовой
пенсии с применением районного коэффициента 1,7 основаны на неправильном
толковании закона.
Судебная коллегия
считает несостоятельной ссылку истца в жалобе в части необходимости перерасчета
страховой части пенсии с применением повышенного коэффициента на решение
Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 12.12.2008, которым периоды работы
с 04.01.2001 по 01.11.2001, с 06.02.2002 по 10.02.2004 в ООО «А***»
г.Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа включены в стаж работы в
местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для перерасчета базовой
части трудовой пенсии по старости, и решение Засвияжского районного суда г.
Ульяновска от 06.03.2009, которым за истцом признано право на повышенную
базовую часть пенсии с 01.01.2008 в связи с наличием стажа работы в местностях,
приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 календарных лет.
Указанными решениями
определен стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего
Севера, для исчисления базовой части пенсии.
Применение районного
коэффициента при расчете страховой части пенсии законодатель связывает с фактом
проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по
состоянию на 01 января 2002 года либо наличием на 01 января 2002 года стажа
работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет или в местностях,
приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 календарных лет, а также
страхового стажа на указанную дату не менее 25 лет для мужчин.
В связи с тем, что
условия, дающие право на применение повышенного отношения заработков, а именно
наличие на 01 января 2002 года стажа работы в районах Крайнего Севера не менее
15 календарных лет или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не
менее 20 календарных лет либо факт проживания в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях по состоянию на 01 января 2002 года у истца
отсутствуют, суд первой инстанции правомерно отказал Ледюкову Л.А. в
удовлетворении исковых требований.
Все доводы,
изложенные в жалобе, аналогичны позиции истца в ходе судебного разбирательства
в суде первой инстанции, где им была дана надлежащая правовая оценка. Ссылок на
какие-либо иные обстоятельства апелляционная жалоба не содержит.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Засвияжского
районного суда г. Ульяновска от 14 июля 2017 года, с учетом определения того же
суда об исправлении описки от 26 октября 2017 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Ледюкова Льва Александровича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: