УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Чебукина С.Н.
Дело № 12-353/2017
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 30
ноября 2017 года
Судья Ульяновского
областного суда Логинов Д.А.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Чатиняна
Наири Вигеновича –
Савельевой Ирины Владимировны на постановление судьи Ленинского районного суда
г.Ульяновска от 20 октября 2017 года,
установил:
постановлением судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 20.10.2017 Чатиняну Н.В. назначено административное наказание в
размере 10 000 руб. по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.
В жалобе, поданной в
Ульяновский областной суд, защитник Чатиняна Н.В. -
Савельева И.В. полагает постановление суда подлежащим отмене, указывая на
отсутствие в действиях Чатиняна Н.В. состава
вмененного нарушения.
Указывает, что Чатинян Н.В. вправе обратиться к губернатору Ульяновской
области в соответствии со ст.33 Конституции РФ.
Ссылается на то, что
находясь в здании Правительства Ульяновской области Чатинян Н.В. вел себя корректно, какой-либо агитации
не осуществлял.
Указывает, что ч.5 ст.20.2 КоАП РФ распространяется только
на участников публичного мероприятия, организованного в установленном порядке.
Ответственность за
организацию, либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном
порядке уведомления возлагается на его организатора. Чатинян
Н.В. организатором, либо участником публичного мероприятия не являлся.
Указывает, что
протокол по делу составлен в отсутствие Чатиняна
Н.В., без разъяснения ему прав и обязанностей.
Ссылается на
судебную практику по аналогичным делам.
Подробно позиция
защитника Чатиняна Н.В. – Савельевой И.В. изложена в
жалобе.
В судебное заседание
Чатинян Н.В. и его защитник Савельева И.В. не
явились, извещались о времени и месте рассмотрения жалобы, в связи
с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Частью 5 ст.20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за
нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения
собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением
случаев, установленных частью 6 данной статьи.
Как следует из
протокола от 20.09.2017, в вину Чатиняну Н.В. было
вменено то, что 29.08.2017 с 12 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин. по адресу: г.Ульяновск, ул.Ленина д.1 в холле здания Правительства и на площади
им.Ленина Чатинян Н.В. принял участие в публичном
мероприятии, проводимом в форме митинга с использованием средств агитации
(палатки, звуковоспроизводящего технического устройства, плаката) на тему
выражения протеста против строительства цементного завода в Тереньгульском
районе Ульяновской области, без подачи соответствующего уведомления о его
проведении, в нарушение ст.7 ФЗ-№54 от 19.06.2004.
Порядок организации
и проведения публичного мероприятия установлен Главой 2 Федерального закона от
19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и
пикетированиях» (далее – Федеральный закон №54-ФЗ), права и обязанности
участника публичного мероприятия установлены ст.6 указанного Федерального
закона.
Как
установлено ч.3 ст.6 Федерального закона №54-ФЗ во время проведения публичного
мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования
организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного
представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или
органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать
общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению
транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное
мероприятие проводится с использованием транспортных средств.
В соответствии с ч.4 ст.6 Федерального закона №54-ФЗ участники публичных
мероприятий не вправе: скрывать свое лицо, в том числе использовать маски,
средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения
установления личности; иметь при себе оружие или предметы, используемые в
качестве оружия, взрывчатые и легковоспламеняющиеся вещества, использование
которых может привести к задымлению, воспламенению, иметь при себе и (или)
распивать алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки,
изготавливаемые на его основе; находиться в месте проведения публичного
мероприятия в состоянии опьянения.
Рассмотрев дело,
судья районного суда сделал вывод о виновности Чатиняна
Н.В. в совершении деяния, ответственность за которое установлена ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.
Вместе
с тем, в ходе рассмотрения дела судья районного суда не исследовал надлежащим
образом вопрос о том, было ли вменено Чатиняну Н.В., как
участнику публичного мероприятия, нарушение положений ст.6 Федерального закона
№54-ФЗ, а также не дал мотивированной оценки обстоятельствам дела в части
наличия, либо отсутствия в действиях Чатиняна Н.В.
нарушений ст.6 Федерального закона №54-ФЗ.
Перечисленные
обстоятельства свидетельствуют о нарушении ст.24.1, ст.26.1 КоАП
РФ и о том, что при вынесении постановления не в полном объеме были исследованы
фактические обстоятельства дела, что является существенным нарушением
процессуальных требований и не позволяет рассматривать вынесенное судом постановление
как законное и обоснованное.
При данных
обстоятельствах, в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ
постановление судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска
от 20.10.2017 подлежит отмене, а дело - возвращению в тот же суд на новое
рассмотрение.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 20 октября 2017
года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья Д.А. Логинов
