УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Берхеева А.В.                                                   Дело № 33-5061/2017

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                 5 декабря 2017 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Казаковой М.В.,

судей Герасимовой Е.Н., Чурбановой Е.В.,

при секретаре Воронковой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда                       Российской Федерации в городе Димитровграде Ульяновской области (межрайонного) на решение Димитровградского городского суда                     Ульяновской области от 25 сентября 2017 года, по которому постановлено:

 

Исковые требования Ушмодина Николая Николаевича удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»                 № 400-ФЗ от 28.12.2013 Ушмодину Николаю Николаевичу периоды его работы с 04.08.1980 по 30.03.1981 в качестве электросварщика ***, с 27.10.1987 по 31.12.1991 в качестве электросварщика ***, период обучения в среднем профессионально-техническом училище № *** с 01.09.1977 по 24.07.1980, период службы в Вооруженных Силах СССР с 18.04.1981 по 22.06.1983.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) назначить Ушмодину Николаю Николаевичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона               № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 24.07.2017.

 

Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., пояснения представителя Ушмондина Н.Н. – Медянцевой Т.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Ушмодин Н.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) (далее – ГУ – УПФ РФ в г. Димитровграде, пенсионный орган) о включении периодов работы в специальный стаж. В обоснование иска указал, что 18.07.2017 обратился в ГУ – УПФ РФ в г.Димитровграде с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21.07.2017 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. С отказом пенсионного органа не согласен, считает, что в специальный стаж необоснованно не были включены периоды его работы: с 04.08.1980 по 30.03.1981 в качестве электросварщика ***, с 27.10.1987 по 31.12.1991 в качестве электрогазосварщика в ***, а также период прохождения им военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 18.04.1981 по 22.06.1983 и период его обучения в среднем профессионально-техническом училище № *** с 01.09.1977 по 24.07.1980. Просил обязать ГУ – УПФ РФ в г. Димитровграде включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 04.08.1980 по 30.03.1981 в качестве электросварщика ***, с 27.10.1987 по 31.12.1991 в качестве электрогазосварщика в ***, а также период прохождения им военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 18.04.1981 по 22.06.1983 и период его обучения в среднем профессионально-техническом училище № *** с 01.09.1977 по 24.07.1980, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 24.07.2017.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ГУ – УПФ РФ в г. Димитровграде не соглашается с решением суда, просит его отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что спорные периоды работы Ушмодина Н.Н. с 04.08.1980 по 30.03.1981 в качестве электросварщика *** и с 27.10.1987 по 31.12.1991 в качестве электрогазосварщика в *** не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, поскольку согласно разделу XXXIII (позиция 23200000-19756) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на досрочную пенсию пользуются электросварщики (газоэлектросварщики), занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. При этом необходимым условием для зачета работы в специальный стаж является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на указанных видах работ. Обращает внимание, что представленные истцом архивные выписки из приказов, архивные справки и трудовая книжка не содержат сведений о занятости на резке и ручной сварке и сведений о видах сварки. Полагает, что период обучения в среднем профессионально-техническом училище № *** с 01.09.1977 по 24.07.1980 также на может быть включен в стаж на соответствующих видах работ, поскольку в соответствии с ч. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу по Списку от 1956 года, применяется Положение о порядке назначения и выплате государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, пунктом 109 которого предусмотрено, что при назначении пенсий на льготных условиях по старости рабочим, занятых на работах с тяжелыми условиями труда, периоды обучения в училищах приравниваются к работе, которая следовала за окончанием этого периода. У истца указанное условие не соблюдено, в связи с этим период учебы в специальный стаж не включается. Указывает, что в период прохождения истцом службы в армии также действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590. Согласно ст. 109 Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалась также служба в составе Вооруженных сил СССР. При назначении на льготных условиях пенсии по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо следовала за окончанием этого периода. В связи с тем, что ни до, ни после прохождения службы в составе Вооруженных сил истец не работал на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, период прохождения службы в Вооруженных силах нельзя приравнять к периодам работы по Списку №2. При таких обстоятельствах, по мнению автора жалобы, законных оснований для назначения досрочной пенсии Ушмодину Н.Н. не имеется.

В возражениях на апелляционную жалобу Ушмодин Н.Н., полагая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 18.07.2017 Ушмондин Н.Н. обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Димитровграде с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Решением пенсионного органа от 21.07.2017 Ушмондину Н.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

При этом в специальный стаж Ушмондина Н.Н. включены периоды его работы общей продолжительностью 7 лет 10 месяцев 13 дней.

Ушмондину Н.Н. отказано во включении в специальный стаж периодов работы: с 04.08.1980 по 30.03.1981 – в качестве электросварщика ***; с 27.10.1987 по 19.05.1997 – в качестве электрогазосварщика ***, по причине отсутствия доказательств, подтверждающих занятость истца полный рабочий день на ручной сварке.

Полагая отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, Ушмондин Н.Н. обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела и закон, подлежащий применению, руководствуясь которым пришел к верному выводу об удовлетворении требований Ушмондина Н.Н.

Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним судебная коллегия не усматривает.

По общему правилу, установленному ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел XXXII), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, правом на досрочную пенсию пользуются газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 1991 года, названный Список не содержит.

Руководствуясь приведенными выше положениями закона, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, подтверждающие в том числе занятость истца в спорные периоды в течение полного рабочего дня, суд пришел к обоснованному выводу о том, что в специальный стаж работы истца подлежат включению периоды его работы с 04.08.1980 по 30.03.1981 в качестве электросварщика ***, с 27.10.1987 по 31.12.1991 в качестве электросварщика ***.

Удовлетворяя исковые требования Ушмондина Н.Н. о включении в специальный стаж периода обучения в среднем профессионально-техническом училище № *** с 01.09.1977 по 24.07.1980, периода службы в Вооруженных Силах СССР с 18.04.1981 по 22.06.1983, суд первой инстанции правомерно принял во внимание нормы Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, установившего равенство службы в армии с работой с тяжелыми условиями труда, если такая работа предшествовала данному периоду, либо следовала за окончанием этого периода, а периода обучения в профессионально-технических училищах - с работой, которая следовала за окончанием этого периода.

Доводы апелляционной жалобы о несоблюдении у истца данных условий несостоятельны, поскольку противоречат материалам дела.

Так, материалами дела (трудовой книжкой истца) подтверждено, что после окончания училища истец   работал    с 04.08.1980 по 30.03.1981 в качестве электросварщика *** то есть на работах с тяжелыми условиями труда (по Списку № 2).  

Из  ***          истец   уволился 30.03.1981 в связи с  призывом  на службу в Советскую Армию, а после демобилизации с 03.10.1983 по 18.09.1987 работал в качестве электрогазосварщика  ***, то есть также был занят на работах с тяжелыми условиями труда. Последний из названных периодов ответчиком не оспаривался и был включен им в специальный стаж. 

С учетом того, что на момент обращения в пенсионный орган (24.07.2017) истец достиг соответствующего возраста и имел требуемый специальный стаж, суд правильно возложил на ответчика обязанность назначить Ушмондину Н.Н. досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Доводы, приведенные ГУ-УПФ РФ в г. Димитровграде в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса                       Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Димитровградского городского суда Ульяновской области                            от 25 сентября 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда                       Российской Федерации в городе Димитровграде Ульяновской области (межрайонного) – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи