УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кузьмин С.М.
Дело № 33-4723/2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
05 декабря
2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего
Трифоновой Т.П.,
судей Смирновой Ю.В.,
Васильевой Е.В.,
при секретаре
Бешановой Э.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе муниципального учреждении администрации МО «Чердаклинский
район» Ульяновской области» на решение Чердаклинского районного суда
Ульяновской области от 31 августа 2017 года,
по которому постановлено:
исковые требования Афонина Александра Александровича к
Муниципальному учреждению администрации муниципального образования
«Чердаклинский район» Ульяновской области о признании отказа в заключении
договора социального найма жилого помещения незаконным, об обязании заключить
договор социального найма жилого помещения удовлетворить.
Обязать Муниципальное учреждение администрацию
муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской заключить с
Афониным Александром Александровичем договор социального найма жилого
помещения, находящегося по адресу: У***, Ч***, с. К*** – Г***, ул. М***
Заслушав доклад судьи
Смирновой Ю.В., пояснения
Афонина А.А. и его представителя
– адвоката Полякова А.Н., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Афонин А.А. обратился в суд с иском к муниципальному учреждению администрации муниципального образования
«Чердаклинский район» Ульяновской области
(далее по тексту МУ администрации МО
«Чердаклинский район» Ульяновской области) о признании отказа в заключении договора
социального найма незаконным, обязании
заключить договор социального найма жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указал, что в 1983 году
его родители получили в порядке
улучшения жилищных условий трехкомнатную квартиру, расположенную в
двухквартирном жилом доме, по адресу: У***, Ч***, с. К***, ул. М***, дом ***
(ранее дом ***) *** В указанной квартире он проживал и был зарегистрирован. 06
апреля 1992 года родителям выдан ордер
на жилое помещение. 01 декабря 2005 года между его отцом Афониным А.В. и
администрацией МО «Крестовогородищенское сельское поселение» был заключен
договор социального найма указанного жилого помещения.
18 января 2008 года он был осужден приговором
Железнодорожного районного суда г. Ульяновска к 10 годам лишения свободы. В
местах лишения свободы ему был выдан новый паспорт, в связи с утратой старого,
без отметки о регистрации. Во время его
нахождения в местах лишения свободы родители и брат умерли, а сестра снялась с
регистрационного учета в 2005 году. После освобождения из мест лишения свободы
он приехал на своё постоянное место жительства в указанную квартиру. МКУ
«Комитет ЖКХ и строительства Чердаклинского района Ульяновской
области» отказало ему в заключении договора социального найма вышеназванного
жилого помещения. Другого жилья он не имеет, из указанного выше жилого
помещения на другое постоянное место жительства не выезжал и не выписывался.
Просил признать незаконным отказ в заключении с ним договора социального найма и обязать
заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по
указанному адресу.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено
муниципальное учреждение администрация муниципального образования
«Крестовогородищенское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской
области.
Суд рассмотрев дело по существу, принял приведенное выше
решение.
В апелляционной жалобе МУ
администрация МО «Чердаклинский район» Ульяновской области» просит
отменить решение суда. В обоснование доводов жалобы указывает, что суд не
установил факт проживания истца в спорном жилом помещении на момент заключения
его под стражу 04 ноября 2007 года и его надлежащее вселение в спорное жилое
помещение.
Истцом не представлено доказательств временного выезда из
жилого помещения. Данный вывод суда основан исключительно на пояснениях самого
истца и опровергается имеющимися в материалах дела письменными
доказательствами, а именно справкой формы
№ 8 от 04 мая 2017 года № 398, согласно которой 18 декабря 1996 года Афонин А.А.
выбыл в г. Сенгилей.
Суд необоснованно ссылается на приговор районного суда по
уголовному делу, поскольку он не может носить преюдициального значения при
рассмотрении указанного дела.
Представленный истцом экземпляр договора социального найма
от 01 декабря 2005 года имеет неточности, что
вызывает сомнения в его подлинности и не может быть использован в
качестве доказательства по делу.
Кроме
того, суд нарушил порядок принятия решения,
поскольку объявление перерыва после стадии судебных прений является
недопустимым.
В судебное заседание
представители МУ
администрации МО «Чердаклинский
район» Ульяновской области, МУ администрации МО «Крестовогородищенское сельское
поселение» Чердклинского района
Ульяновской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела
извещены надлежащим образом.
На основании ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным
рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Приговором Железнодорожного районного суда города Ульяновска
от 18 января 2008 года Афонин А.А. осужден по
ч.4 ст.111 УК РФ с присоединением наказания по приговору Чердаклинского
районного суда от 03 октября 2006 года к
10 годам лишения свободы в исправительной
колонии строгого режима.
После отбытия наказания, 04 апреля 2017 года истец обратился
в МУ администрацию МО «Чердаклинский район» Ульяновской области с заявлением о заключении договора
социального найма квартиры по адресу: У***, Ч*** с. К*** ул. М*** дом ***
квартира ***.
До осуждения Афонин
А.А. проживал в квартире *** дома
*** (ранее дом *** по ул. М*** с. К*** Ч*** района Ульяновской области.
Данное жилое помещение
на основании ордера № 163 от 06 апреля 1992 года предоставлялось Афонину
А.В. на семью из пяти человек, включая жену Афонину Л.А.,
сыновей Афонина А.А. и Афонина
О.А., дочь Афонину О.А.
Нанимателем данного жилого помещения являлся его отец Афонин А.В., который умер *** года, мать
Афонина Л.А. умерла *** года, брат Афонин О.А. умер *** года,
сестра Афонина Л.А. снялась с
регистрационного учета 18 июля 2005
года.
Согласно справке от
04 мая 2017 года № 397 в квартире *** дома *** в настоящее время никто не зарегистрирован.
Афонин А.А. был
зарегистрирован по указанному адресу с 17 мая 1995 года по 18 декабря 1996 года, с 03 июня 1999 года до 05 ноября 2002 года,
снят с регистрационного учета в связи с
осуждением.
В период с 13 января 1997
года по 25 мая 1999 года был
зарегистрирован в г.С***, ул. В*** д. ***, кв***.
С учетом положений ст. 71
Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснений Конституционного Суда
Российской Федерации в Постановлении
№ 8-П
от 23.06.1995, в период нахождения гражданина в местах лишения свободы за ним
сохраняется право пользования жилым помещением.
Таким образом, снятие
Афонина А.А. с регистрационного учета в 2002 г. является незаконным.
После
освобождения из мест лишения
свободы истец вернулся на прежнее
место жительства, данное жилье никому не
предоставлено.
МКУ «Комитет ЖКХ и строительства Чердаклинского района» 04 мая 2017 года
отказало Афонину А.А. в заключении договора социального найма на жилое помещение в связи
с его выездом
в 1996 году, в связи с чем
договор социального найма считается расторгнутым.
Также в соответствии со ст. 83
Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении
Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14, необходимо
исходить из того, что непроживание истца в спорной квартире носит временный и
вынужденный характер.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции сделал
обоснованный вывод о наличии правовых оснований для заключения с
Афониным А.А. договора социального найма жилого помещения.
В силу изложенного, доводы апелляционной жалобы не могут
служить основанием для отмены решения суда и подлежат отклонению как
необоснованные.
Несостоятельными
являются также доводы апелляционной жалобы о нарушении судом норм
процессуального права.
Как
следует из протокола судебного заседания, суд завершил стадию исследования
доказательств по делу и перешел к судебным прениям. Лица, участвующие в деле,
выступили в прениях, после чего суд объявил перерыв, а после окончания
перерыва, продолжил судебное заседание, в которое стороны не явились, суд
удалился в совещательную комнату.
Согласно
ст. 171
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стадия
реплик является завершающей стадией разбирательства по делу, после которой суд
удаляется для принятия решения.
Таким
образом, перерыв был объявлен не перед удалением в совещательную комнату, а
перед стадией реплик, что свидетельствует об отсутствии нарушений принципов
непрерывности судебного разбирательства и тайны совещания суда.
Ссылка
в апелляционной жалобе на то, что Афонин
А.А. в одностороннем порядке добровольно
отказался от своих прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения
несостоятельна. Судом первой инстанции установлено, что не проживание ответчика
носило временный, вынужденный характер, права собственности на какое-либо
другое жилое помещение он не приобрел, права пользования иным жильем не имеет.
Учитывая,
что при рассмотрении дела судом не было допущено нарушений норм материального и
процессуального права, всем юридически значимым обстоятельствам по делу дана
верная правовая оценка, оснований для отмены решения суда первой инстанции не
имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от
31 августа 2017 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу муниципального учреждении администрации
муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области» – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
