У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Ибрагимова Е.А.                                                     Дело № 33а-4993/2017

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                         05 декабря 2017 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

 

председательствующего судьи Королёвой А.В.,

судей Трифоновой Т.П. и Васильевой Е.В.,

при секретаре Бешановой Э.Е.,

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ванюхиной Лидии Ивановны на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 01 сентября 2017 года, по которому постановлено:

 

В удовлетворении исковых требований Ванюхиной Лидии Ивановны к администрации города Ульяновска, Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании незаконным бездействия административных ответчиков, выразившееся в отказе по рассмотрению по существу заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка - отказать в полном объеме.

 

Заслушав доклад судьи Трифоновой Т.П., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Ванюхина Л.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации города Ульяновска, Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе по рассмотрению по существу её заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка.

В обосновании иска указала, что обратилась в Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: г. У***, пос. П***, ул. Л***, западнее жилого дома № ***, и утверждении схемы расположения данного земельного участка. Департамент в своем ответе от 13.09.2016 указал, что заявление истца вместе с документами было направлено в администрацию города Ульяновска для принятия решения.

Администрация города Ульяновска в своем ответе указала, что земельный участок не может быть предоставлен в связи с тем, что в 30-дневный срок с момента поступления заявления Х*** О.Г. (кто это – ей неизвестно) не было опубликовано информационное сообщение о возможном предоставлении земельного участка в сети интернет, несмотря на то, что публикация была произведена в газете «Ульяновск-сегодня». Также было указано, что обязанность по определению схемы земельного участка возложена на Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, администрация г.Ульяновска указанными полномочиями не обладает.

В связи с  этим истец просила признать незаконным бездействие административных ответчиков, выразившееся в отказе в рассмотрении по существу её заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: г. У***, пос. П***, ул. Л***, западнее жилого дома № ***, и утверждении схемы расположения данного земельного участка, возложить на административных ответчиков обязанность рассмотреть ее заявление о предварительном согласовании земельного участка.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Ванюхина Л.И. не соглашается с решением, просит его отменить, принять новое решение. В обоснование жалобы указывает на то, что срок по обращению в суд пропущен по уважительной причине, в связи с чем подлежит восстановлению. Обращаясь в суд, она обжаловала бездействие административных ответчиков, а не само решение. В суде не представлено доказательств по устранению причин её обращения в суд. Таким образом, нарушение её прав осталось и причина не устранена. Её права по- прежнему нарушены.

В судебное заседание участники процесса не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса согласно ст. 150, ч. 2 ст. 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 10 августа 2015 года   Ванюхина Л.И. обратилась в администрацию города Ульяновска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду под строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: пос. П***, ул. Л***, западнее жилого дома № ***, и утверждении схемы расположения земельного участка по указанному адресу.

Решение по данному вопросу администрацией города Ульяновска принято не было.

С 01 января 2016 года вступил в действие Закон Ульяновской области от 03 июля 2015 года № 85-ЗО «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области», которым Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области были переданы полномочия органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В связи с этим Ванюхина Л.И. 31 марта 2016 года обратилась в Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области с новым заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Департамент перенаправил заявление Ванюхиной Л.И. в администрацию города Ульяновска для рассмотрения по существу, о чем было сообщено Ванюхиной Л.И. письмом от 13 сентября 2016 года.

При рассмотрении дела суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о пропуске истцом срока на обращение в суд. Доказательств наличия уважительных причин пропуска указанного срока истцом не предоставлено.

Устранение нарушения прав истца возможно путем повторного его обращения в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения данного земельного участка. В случае получение неудовлетворительного ответа, заявитель вправе обжаловать его в судебном порядке.

Учитывая, что при рассмотрении дела судом не было допущено нарушений норм действующего законодательства, всем юридически значимым обстоятельствам по делу дана верная правовая оценка, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия 

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 01 сентября 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ванюхиной Лидии Ивановны – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: