УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Давыдова Т.Н.                                                  Дело № 33-4865/2017

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                             28 ноября 2017 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Фоминой В.А., Герасимовой Е.Н.

при секретаре Воронковой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 01 сентября 2017 года, по которому постановлено:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Самсоновой Любови Владимировны ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет в сумме 45 773 руб. 25 коп.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

 

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения Самсоновой Л.В., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Самсонова Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Ульяновское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (далее ГУ-УРО ФСС РФ) о взыскании пособия по уходу за ребенком, компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указала, что работая по трудовому договору в ООО «***», ушла в отпуск по беременности и родам, затем в отпуск по уходу за ребенком, *** г.р., до достижения им возраста полутора лет. С апреля 2015 года работодатель перестал выплачивать пособие.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 29.12.2016 в ее пользу с ООО «***» была взыскана задолженность по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет в размере 48 930,00 руб. Решение суда не исполнено. 29.05.2017 ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Ответчиком отказано в выплате пособия в связи с пропуском срока обращения в Фонд за ежемесячным пособием по уходу за ребенком.

С учетом уточнения иска просила суд взыскать с ответчика пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в размере 48 930,03 руб., компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.

К делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Август», ООО «Актив».

Рассмотрев данный спор, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ – УРО ФСС Российской Федерации не соглашается с решением суда, просит его отменить.

В обоснование жалобы указывает, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 29.12.2016 удовлетворены исковые требования истицы к ООО «***» о взыскании задолженности по выплате ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет в размере 48 930,03 руб.

Считает, что истицей к ГУ – УРО ФСС Российской Федерации фактически были заявлены аналогичные требования, в связи с чем гражданское дело в данной части подлежало прекращению.

Также обращает внимание коллегии на тот факт, что с 01.07.2016 ГУ-УРО ФСС Российской Федерации не осуществляет государственную услугу по ч.4 ст. 13 Закона № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», а участвует в пилотном проекте в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294, в связи с чем ссылка суда на указанную норму закона является необоснованной.

Считает, что истица при наличии документов, подтверждающих прекращение страхователем деятельности, в том числе, невозможности установления его фактического местонахождения, имела право обратиться в Фонд с заявлением и документами, необходимыми для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в срок до 14.06.2016, однако в предусмотренный срок с заявлением и документами в Фонд не обратилась, а также не представила доказательств, подтверждающих, что срок обращения за выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребенком был пропущен ею по уважительной причине.

В возражении на апелляционную жалобу Самсонова Л.В. просит решение суда оставить без изменения, а жалобу ответчика - без удовлетворения.

Представители ответчика, третьих лиц, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются в Российской Федерации Федеральным законом № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», который устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 статьи 13).

Частью 4 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ установлено, что застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 данного Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 названного Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика.

Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, Фондом социального страхования Российской Федерации, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж (часть 5 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, *** года у истицы родился второй ребенок – сын ***.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 29.12.2016 в пользу Самсоновой Л.В. с ООО «***» взыскана задолженность по выплате ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет за период с 01.04.2015 по 31.12.2015 в сумме 48 930 руб. 03 коп.

Указанным решением установлено, что с Самсонова Л.В. состоит в трудовых отношениях с ООО «***», приказом от 10.08.2014 № 10/08-01П Самсоновой Л.В. на период с 22.08.2014 по 13.12.2015 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. С 01.04.2015 выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет прекращены, задолженность составила 48 930,03 руб.

На основании вступившего в законную силу решения суда Самсоновой Л.В. был выдан исполнительный лист, по которому возбуждено исполнительное производство в отношении должника ООО «***».

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП России по Ульяновской области от 29 мая 2017 года исполнительное производство в отношении ООО «***» окончено ввиду невозможности установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Исполнительный лист возвращен взыскателю Самсоновой Л.В.

Установив при разрешении спора приведенные выше фактические обстоятельства, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что они являются основанием для применения положений ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ.

Вывод суда мотивирован, соответствует нормам действующего законодательства, оснований не соглашаться с ним судебная коллегия не усматривает.

Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2019 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, (в котором Ульяновская область участвует с 01 июля 2016 года), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года № 294, установлено, что при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2).

В случае отсутствия у застрахованного лица на день обращения к страхователю за пособием по временной нетрудоспособности, пособием по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком справки (справок) о сумме заработка, необходимой для назначения указанных пособий, соответствующее пособие назначается территориальным органом Фонда на основании представленных страхователем документов или сведений, предусмотренных в соответствии с пунктом 4 названного Положения.

Пунктом 5 приведенного выше положения предусмотрено, что в случае прекращения страхователем деятельности, в том числе при невозможности установления его фактического местонахождения, на день обращения застрахованного лица в целях получения пособия застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) вправе самостоятельно представить в территориальный орган Фонда по месту регистрации его работодателя в качестве страхователя заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, представляются застрахованным лицом в сроки, установленные статьей 12 Федерального закона № 255-ФЗ и статьей 17.2 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Факт обращения истицы в Фонд за назначением и выплатой указанного пособия подтверждается материалами дела.

Вопреки доводам жалобы о пропуске истицей срока обращения в Фонд, судом установлено, что с заявлением о выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком истица обращалась 07.08.2015, 29.01.2016 и 15.04.2016.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы основаны на неверном толковании норм материального права, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и представленных доказательств, поэтому не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения суда.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит. Правовых оснований к отмене решения суда судебная коллегия не усматривает.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 01 сентября 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: