УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Дементьева
Н.В.
Дело № 7-500/2017
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
23 ноября 2017 года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Министерства
промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта
Ульяновской области Мокеевой Татьяны Александровны на решение судьи
Новоспасского районного суда Ульяновской области от 15 сентября 2017 года,
установил:
постановлением
заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению
особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от
21.07.2017 Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального
комплекса и транспорта Ульяновской области (далее Министерство) признано
виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде
административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи
Новоспасского районного суда Ульяновской области от 15.09.2017 указанное
постановление оставлено без изменения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, защитник Министерства промышленности,
строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области
Мокеева Т.А. не соглашается с решением судьи, просит его отменить в связи с
отсутствием состава административного правонарушения.
В обоснование жалобы
указывает, что Б*** И.М. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей с правом на предоставление жилого помещения в МО
«Новоспасский район» Ульяновской области.
В связи с дефицитом
средств областного бюджета Ульяновской области, выделенных на приобретение
жилых помещений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
торги на приобретение жилых помещений в 2015-2016 гг. не объявлялись.
В текущем году
Министерством будут объявляться аукционы по приобретению жилых помещений для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Полагает, что при
вынесении постановления заместитель начальника МОСП ограничился констатацией
выявленных нарушений, но наличие или отсутствие обстоятельств уважительности
причин неисполнения судебного акта, следовательно, и вины в совершении
вменяемого административного правонарушения должностным лицом не установлено.
Также не учтено, что Министерство освобождено от взыскания исполнительского
сбора. Подробно позиция защитника Мокеевой Т.А. изложена в жалобе.
В судебное заседание
участники производства по делу не явились, извещались о времени и месте
рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их
отсутствие.
Проверив материалы
дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к
следующему.
Действия
Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и
транспорта Ульяновской области квалифицированы по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, как
неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований
неимущественного характера в срок, установленный судебным
приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании
исполнительского сбора.
Согласно материалам
дела в вину Министерству строительства по Ульяновской области вменено
неисполнение требований об обеспечении Б*** И.М. жилым помещением в
установленный судебным приставом-исполнителем срок.
Из материалов дела
следует, что 12.04.2017 на основании
решения Майнского районного суда Ульяновской области выдан исполнительный
документ - ФС №009100782, согласно которому на Министерство строительства, по
Ульяновской области возложена обязанность по обеспечению Б*** И.М. жилым помещением.
19.04.2017
возбуждено исполнительное производство №12038/17/73017-ИП, в рамках которого
Министерству строительства Ульяновской области установлен срок для
добровольного исполнения исполнительного документа до 28.04.2017.
28.04.2017 в связи с
неисполнением данного требования постановлением судебного пристава-исполнителя
с должника взыскан исполнительский сбор.
В этот же день
Министерству строительства Ульяновской области установлен новый срок для
исполнения решения суда до 03.07.2017, в который юридическим лицом требования
об обеспечении Б*** И.М. жилым помещением исполнены не были.
В соответствии со ст.24.1
КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях
являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение
обстоятельств каждого дела.
Однако по настоящему
делу указанные обстоятельства во внимание не приняты. При вынесении
оспариваемого решения судом в полном объеме не исследован вопрос о наличии у
должника реальной возможности для исполнения решения суда в установленный
судебным приставом срок, то есть о наличии в действиях должника виновного
неисполнения исполнительного документа в столь короткий промежуток времени.
Наличие данного признака является необходимым условием наступления
административной ответственности.
При таких
обстоятельствах состоявшиеся акты не могут быть признаны законными, в связи с
чем подлежат отмене, а производство по делу прекращению ввиду недоказанности
обстоятельств, на основании которых юридическое лицо привлечено к
ответственности. При этом, в настоящее время утрачена возможность для устранения указанных недостатков путем
возвращения дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, судья
решил:
постановление
заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению
особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 21
июля 2017 года, решение судьи Новоспасского районного суда Ульяновской области
от 15 сентября 2017 года в отношении Министерства промышленности,
строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области
по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ отменить,
производство по делу прекратить.
Судья
В.Г. Буделеев
