УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Хайбуллов И.Р.
Дело №
12-324/2017
Р Е
Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
09 ноября 2017 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
При секретаре Шумеевой Е.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Вишнякова
Виктора Викторовича – Савельевой Ирины Владимировны на постановление судьи
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 22 сентября 2017 года,
установил:
постановлением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от
22.09.2017 Вишнякову В.В. назначено административное наказание в виде
административном штрафа в размере 10 000 руб. по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник Вишнякова
В.В. - Савельева И.В. полагает постановление суда подлежащим отмене, указывая
на отсутствие в действиях Вишнякова В.В. состава вмененного нарушения.
Указывает, что Вишняков В.В. мог обратиться к губернатору Ульяновской
области в соответствии со ст.33 Конституции РФ.
Ссылается на то, что находясь в здании Правительства Ульяновской
области Вишняков В.В. вел себя корректно, какой-либо агитации не осуществлял.
Указывает, что ч.5 ст.20.2 КоАП РФ распространяется только на
участников публичного мероприятия, организованного в установленном порядке.
Ответственность за организацию, либо проведение публичного мероприятия
без подачи в установленном порядке уведомления возлагается на его организатора.
Вишняков В.В. организатором, либо участником публичного мероприятия не являлся.
Ссылается на судебную практику по аналогичным делам.
Подробно позиция защитника Вишнякова В.В. – Савельевой И.В. изложена в жалобе и
поддержана в судебном заседании Вишняковым В.В. и его защитником Филипповым Н.В.
Савельева И.В. в судебное заседание не явилась, извещалась, в связи с
чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.
Частью 5 ст.20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность
за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка
проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за
исключением случаев, установленных частью 6
данной статьи.
Как следует из протокола от 07.09.2017, в вину Вишнякову В.В. было
вменено то, что 29.08.2017 с 12 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин. по адресу:
г.Ульяновск, пл.Ленина, д.1 он принял участие в публичном мероприятии,
проводимом в форме митинга с использованием средств агитации (палатки,
звуковоспроизводящего технического устройства, плаката) на тему выражения
протеста против строительства цементного завода в Тереньгульском районе
Ульяновской области, без подачи соответствующего уведомления о его проведении,
в нарушение ст.7 ФЗ-№54 от 19.06.2004.
Порядок организации и проведения публичного мероприятия установлен
Главой 2 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах,
демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Федеральный закон №54-ФЗ),
права и обязанности участника публичного мероприятия установлены ст.6
указанного Федерального закона.
Как установлено ч.3 ст.6 Федерального закона №54-ФЗ во время проведения
публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования
организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного
представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или
органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать
общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать
требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного
движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных
средств.
В соответствии с ч.4 ст.6 Федерального закона
№54-ФЗ участники публичных мероприятий не вправе: скрывать свое лицо, в том
числе использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально
предназначенные для затруднения установления личности; иметь при себе оружие
или предметы, используемые в качестве оружия, взрывчатые и
легковоспламеняющиеся вещества, использование которых может привести к
задымлению, воспламенению, иметь при себе и (или) распивать алкогольную и
спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;
находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения.
Рассмотрев дело, судья районного суда сделал
вывод о виновности Вишнякова В.В. в совершении деяния, ответственность за
которое установлена ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела судья
районного суда не исследовал надлежащим образом вопрос о том, было ли вменено Вишнякову
В.В., как участнику публичного мероприятия, нарушение положений ст.6
Федерального закона №54-ФЗ, а также не дал мотивированной оценки
обстоятельствам дела в части наличия, либо отсутствия в действиях Вишнякова
В.В. нарушений ст.6 Федерального закона №54-ФЗ.
Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ст.24.1,
ст.26.1 КоАП РФ и о том, что при вынесении постановления не в полном объеме
были исследованы фактические обстоятельства дела, что является существенным
нарушением процессуальных требований и не позволяет рассматривать вынесенное
судом решение как законное и обоснованное.
При данных обстоятельствах, в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление
судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 22.09.2017 подлежит отмене, а
дело - возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 22
сентября 2017 года отменить, дело возвратить в тот же суд на новое
рассмотрение.
Судья
Д.А. Логинов