УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Потешкина Ю.А.
Дело
№ 12-334/2017
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
16 ноября 2017 года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
при секретаре Скале
П.А.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании жалобу инспектора ОИК УВМ УМВД России по
Ульяновской области Солаева Ивана Сергеевича на постановление
судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 06 октября 2017 года,
установил:
постановлением судьи
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 06.10.2017 производство по делу об
административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Исматова
С.Н., прекращено на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП
РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в
Ульяновский областной суд, инспектор ОИК УВМ УМВД России по Ульяновской области
Солаев И.С. не соглашается с постановлением судьи,
просит его отменить в части прекращения производства по делу об
административном правонарушении, дело возвратить на новое рассмотрение.
В обоснование жалобы
ссылается на нарушение Исматовым С.Н. Федерального
закона от 25.07.2002 №115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в
Российской Федерации», выразившееся в том, что он уклонился от выезда из
Российской Федерации с 01.09.2017. Полагает, что миграционная карта со сроком
действия до 20.11.2017 не дает право
Исматову С.Н. находиться на территории РФ свыше
предусмотренного законом срока. Подробно позиция Солаева
И.С. изложена в жалобе.
Изучив доводы
жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав Солаева
И.С., прихожу к выводу о том, что постановление судьи районного суда не
подлежит отмене.
Административным
органом в вину Исматову С.Н. вменялось то, что он, являясь
гражданином ***, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, установленный
Федеральным законом № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных
граждан в РФ», поскольку уклонился от выезда из Российской Федерации по
истечении срока временного пребывания с 01.09.2017.
Прекращая
производство по делу, судья районного суда обоснованно исходил того, что в
действиях Исматова С.Н. отсутствует состав
административного правонарушения, поскольку срок его пребывания на территории
Российской Федерации, указанный в официально полученной им миграционной карте,
не истек. Соответственно, у Исматова С.Н.
отсутствовал умысел на уклонение от выезда из России по истечении определенного
срока пребывания.
Указанные выводы
судьи районного суда и, соответственно, вынесенное постановление являются
законными.
Вопреки доводам
жалобы все обстоятельства дела с достаточной полнотой учтены и исследованы
судьей районного суда, всем существенным обстоятельствам по делу дана
надлежащая правовая оценка. При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность
выводов судьи районного суда не опровергнута.
Согласно части 2
статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О
правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно
пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из
Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока
временного пребывания, установленного этим Федеральным законом
или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда
на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок
временного пребывания.
Суммарный срок временного пребывания на
территории Российской Федерации, установленный настоящим законом, не должен
превышать 90 дней в течение каждого периода в 180 дней.
Как усматривается из материалов дела,
гражданин *** Исматов С.Н. въехал в Российскую
Федерацию в порядке, не требующем получения визы 03.06.2017, с разрешением на
временное пребывание до 31.08.2017.
В указанный период он выехал за пределы
страны пребывания и вновь въехал на территорию Российской Федерации 21.08.2017.
Согласно сведениям, содержащимся в СПО «Мигрант-1», а также из сведений,
содержащихся в миграционной карте, выданной Исматову
С.Н. должностным лицом компетентного органа в сфере миграции, срок временно
пребывания установлен ему до 18-20 ноября 2017 года, в связи с чем он полагал,
что его нахождение в Российской Федерации до указанного срока является
законным.
Следовательно, невыполнение Исматовым С.Н. требований законодательства о правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации стало следствием действий
должностного лица, заполнявшего и выдавшего миграционную карту Исматову С.Н.
В силу позиции, сформулированной Европейским
Судом по правам человека в Постановлении от 6 декабря 2011 г. по делу
"Гладышева против России", риски, связанные с ошибкой, допущенной
государственным органом, несет государство.
Согласно части 1
статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит
административной ответственности только за те административные правонарушения,
в отношении которых установлена его вина.
При таких
обстоятельствах постановление судьи районного суда является законным,
обоснованным, оснований для его отмены либо изменения по доводам жалобы, не
имеется.
Описка, допущенная в
постановлении Ленинского районного суда г.Ульяновска, подлежит исправлению
судьей, вынесшим постановление.
На основании
изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.9 КоАП
РФ, судья
решил:
постановление судьи
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 06 октября 2017 года оставить без
изменения, жалобу инспектора ОИК УВМ УМВД России по Ульяновской области Солаева Ивана Сергеевича - без удовлетворения.
Судья
В.Г. Буделеев
