У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Калимуллина
З.М.
Дело № 33а-4728/2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 14 ноября 2017 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Лифановой З.А.,
судей Трифоновой
Т.П., Смирновой Ю.В.,
при секретаре
Бешановой Э.Е.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционному представлению помощника
прокурора Заволжского г.Ульяновска
Коломиец В.О. на решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 22
сентября 2017 года, по которому постановлено:
Административное исковое
заявление ФКУ «Исправительная колония № 4 УФСИН России по Ульяновской
области» об установлении административного надзора в отношении осужденного Глаголева Юрия Руслановича, ***
рождения, удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Глаголева Юрия Руслановича, ***
рождения, на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Данный срок подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе
внутренних дел по избранному месту жительства после освобождения из мест
лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Карсунского
районного суда Ульяновской области от
27.02.2014.
При
административном надзоре в отношении Глаголева Юрия Руслановича, *** рождения,
установить следующие административные ограничения:
1) запретить
пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства или
пребывания на территории РФ в период с 23.00 часов до 06.00 часов;
2) запретить
пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа
алкогольных напитков;
3) два раза в месяц
являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.
В остальной части
в удовлетворении заявления отказать.
Заслушав доклад
судьи Трифоновой Т.П., заключение прокурора Федечко Ф.И., поддержавшего доводы
апелляционного представления, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
ФКУ «Исправительная
колония №4 УФСИН РФ по Ульяновской области» обратилось в суд с административным
исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении
Глаголева Ю.Р.
Требования
мотивированы тем, что Глаголев Ю.Р. осужден приговором Карсунского районного
суда Ульяновской области от 27.02.2014
по ч.1 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на
4 года 1 месяц с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Преступление совершено им при опасном рецидиве преступлений. Глаголев Ю.Р.
отбывает наказание в ФКУ ИК -4 УФСИН России по Ульяновской области с
28.04.2014. Дата освобождения 23.11.2017.
За время отбывания
наказания имеет 31 дисциплинарное взыскание за нарушение установленного порядка
отбывания наказания, которые не сняты и не погашены.
В связи с этим
административный истец просил установить
в отношении Глаголева Ю.Р. административный надзор сроком на 8 лет и следующие
административные ограничения: запрещение
пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо
пребывания поднадзорного лица на территории РФ ежедневно в период с 23 часов до
06 часов; запрещение пребывания в местах общественного питания, где
осуществляется продажа алкогольных напитков;
обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту
жительства для регистрации.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное
выше решение.
В апелляционном
представлении помощник прокурора Заволжского района Коломиец В.О. просит
решение отменить и принять новое решение.
В обоснование жалобы
указывает на то, что в противоречие с п. 1 ч. 3 ст.5 Федерального закона «Об административном
надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в резолютивной части
решения суда не указано на исчисление срока административного надзора со дня
постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту пребывания или фактического
нахождения.
Кроме того, в решении суда
необходимо указать на запрет пребывания в местах общественного питания, где
осуществляется продажа алкогольных напитков на розлив.
В заседание суда
апелляционной инстанции стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела
извещены надлежаще. Глаголев Ю.Р. отбывает наказание в местах лишения свободы.
Правом на участие в судебном заседании через своего представителя не
воспользовался, хотя данное право ему было разъяснено. Ходатайства об участии в
рассмотрении дела посредством видеоконференц-связи не заявлял.
Судебная коллегия
считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса
согласно ст. 150, ч. 2 ст. 306 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к
следующему.
В
соответствии со ст. 1 Федерального
закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами,
освобожденными из мест лишения свободы» административный
надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением
лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в
соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и
свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим
Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для
предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона,
преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального
профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных
интересов (ст. 2 Федерального закона).
Согласно подпункту п. 2 ч. 2 ст. 3
Федерального закона «Об административном
надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный
надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3
настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или
освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую
судимость за 2) совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.
В ходе рассмотрения дела установлено, что Глаголев Ю.Р. осужден
приговором Карсунского районного суда
Ульяновской области от 27.02.2014 по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 4 годам 1 месяцу
лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого
режима. Срок наказания исчисляется с 24.10.2013. В приговоре указано на
совершение преступления при опасном рецидиве.
Учитывая вышеприведенные положения законодательства, Глаголев Ю.Р.
относится к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению
административный надзор.
Срок административного надзора определен в соответствии с положениями
ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами,
освобожденными из мест лишения свободы».
Конкретные меры
административных ограничений избраны судом с учетом данных о личности
осужденного, тяжести и обстоятельств совершенного им преступления, а также с
целью обеспечения предупреждения совершения им новых правонарушений и
преступлений.
Суд в резолютивной части решения указал на
исчисление срока административного надзора со дня постановки на учет в органе
внутренних дел по избранному месту жительства, не указав фразу: «по месту
пребывания или фактического нахождения». Вместе с тем данное обстоятельство в
силу ч. 5 ст. 310 КАС РФ не является
основанием для отмены или изменения решения суда.
Судебная коллегия считает необходимым
изложить резолютивную часть решения суда в части исчисления срока
административного надзора в точном соответствии с содержащейся в законе
формулировкой.
Довод апелляционного представления о том, что
в резолютивной части решения суда необходимо конкретизировать места
общественного питания, посещение которых запрещено Глаголеву Ю.Р., указав на места общественного питания, где
осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, является несостоятельным.
Федеральный закон
«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»
подобную формулировку административного ограничения не содержит. Решением суда Глаголеву Ю.Р. установлено
ограничение в виде запрета на посещение мест общественного питания, где
осуществляется продажа спиртных напитков.
При этом в местах общественного питания продажа алкогольных напитков
предполагается именно на розлив.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Заволжского
районного суда г.Ульяновска от 22 сентября 2017 года оставить без
изменения.
Уточнить резолютивную часть решения суда, указав на исчисление срока
административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по
избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Председательствующий
Судьи:
