УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Трубачева
И.Г.
Дело № 33 - 4627/2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
31 октября 2017 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Бабойдо И.А.,
судей Старостиной
И.М., Пулькиной Н.А.,
при секретаре
Туктаровой Н.В.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе общества с
ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» на решение
Ульяновского районного суда Ульяновской области от 07 августа 2017 года, по
которому постановлено:
иск прокурора
Ульяновского района Ульяновской области удовлетворить.
Обязать
муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Ульяновский
район» Ульяновской области в срок до 25.11.2017 обратиться в Управление
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по
Ульяновской области с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйного
объекта недвижимого имущества - газопровода низкого давления 0 40-266,9 м
(диаметр 40 мм протяженностью 266,9 метра), 0 20-37,0 м (диаметр 20 мм
протяженностью 37 метров), расположенного
по адресу: ***, проведенный для
обеспечения газом жилых домов №№ *** в установленном законом порядке, приложив
пакет документов, необходимых для такой постановки.
Заслушав доклад
судьи Старостиной И.М., пояснения
представителя общества с ограниченной ответственностью «Газпром
газораспределение Ульяновск» - Вериной К.А., поддержавшей доводы апелляционной
жалобы, пояснения Науменко Г.С., Науменко Н.И., прокурора отдела по обеспечению
участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Ульяновской области
Федечко Ф.И., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор
Ульяновского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц
обратился в суд с иском, уточнённым в ходе судебного разбирательства, к
муниципальному учреждению «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской
области об обязании поставить на учет в качестве бесхозяйного объекта -
газопровод.
В обоснование иска
указал, что администрацией МО «Ульяновский район» ненадлежащим образом
исполняется законодательство в сфере учета бесхозяйных недвижимых вещей. Установлено, что 20.07.2004 построен и сдан в
эксплуатацию газопровод низкого давления 0 40-266,9 м, 0 20-37,0 м, по адресу:
***, проведенный для обеспечения газом
жилых домов *** в данном населённом пункте. Право собственности на
указанный газопровод в Управлении Федеральной службы государственной
регистрации и картографии по Ульяновской области в качестве недвижимого
имущества не зарегистрировано, то есть фактически газопровод является
бесхозяйным.
Истец просил обязать
муниципальное учреждение «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области
в срок до 25.11.2017 обратиться в
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Ульяновской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества
газопровод низкого давления 0 40-266,9 м (диаметр 40 мм протяженностью
266,9 метра), 0 20-37,0 м (диаметр 20 мм протяженностью 37 метров),
расположенный по адресу: ******, проведенный для обеспечения газом жилых домов
№№ *** в установленном законом порядке.
Судом к участию в
деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований
относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной
ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск», филиал общества с
ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» в г.
Новоульяновске, Науменко Г.С., Науменко Н.И., Уляндин А.А., Уляндина Е.В.,
Балюк А.Р., МУ «КУМИЗО» МО «Ульяновский район» Ульяновкой области, Управление
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по
Ульяновской области».
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд постановил приведённое выше решение.
В апелляционной
жалобе общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение
Ульяновск» просит решение суда отменить, принять новое решение об
удовлетворении исковых требований.
Ссылаясь на ст. ст.
8, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает, что строительство
газопровода осуществлялось по инициативе и за счёт денежных средств жителей ***.
Объект предназначен для газоснабжения семи частных домов. Имеется договор на
техническое обслуживание газопровода, заключенный с Уляндиным А.А. Полагает,
что спорный газопровод является собственностью собственников домов № № ***, и
данные граждане должны нести бремя содержания газопровода.
Считает
муниципальное учреждение «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской
области ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку указанный газопровод не
является бесхозным имуществом.
В возражениях на
жалобу Еловикова Н.А. просит решение суда оставить без изменений, а жалобу без
удовлетворения.
Прокуратура Ульяновского района Ульяновской
области в возражениях на жалобу указывает на законность и обоснованность
постановленного судом решения.
Судебная коллегия считает возможным
рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещённых о
времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции
надлежащим образом.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной
инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной
жалобе, возражениях на жалобу.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная
коллегия приходит к следующему.
В соответствии с Постановлением Пленума
Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года № 23 «О судебном решении» решение
является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм
процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права,
которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение является обоснованным тогда, когда
имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом
доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и
допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,
59 – 61, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ), а также тогда, когда оно
содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии со статьёй 330 Гражданского
процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в
апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих
значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции
обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой
инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или
неправильное применение норм материального права или норм процессуального
права.
Такие обстоятельства по данному делу имеются.
Судом установлено,
что на территории муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской
области в *** находится газопровод низкого
давления 0 40-266,9 м (диаметр 40 мм протяженностью 266,9 метра), 0
20-37,0м (диаметр 20 мм протяженностью 37 метров), проведенный для обеспечения
газом жилых домов №№ ***.
Суд первой
инстанции, удовлетворяя требования прокурора Ульяновского района Ульяновской
области, указал на то, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое
имущество и сделок с ним не зарегистрировано право собственности на
вышеуказанный объект, поэтому он является бесхозяйным, а значит, на ответчика
необходимо возложить обязанность по его постановке на учёт.
С таким выводом суда судебная коллегия не
может согласиться по следующим основаниям.
Согласно п. 1, п. 3 ст. 225 Гражданского
кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет
собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не
предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник
отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом,
осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по
заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Из материалов дела
следует, что вышеуказанный газопровод был построен и сдан в эксплуатацию
20.07.2004, его строительство осуществлялось по инициативе и за счёт денежных
средств граждан - жителей ***, что подтверждается актом приёмки законченного
строительства объекта газораспределительной системы.
01.01.2016 заключен
договор на техническое обслуживание указанного газопровода с Уляндиным А.А.,
собственником ***.
Судебная коллегия
считает, что поскольку заказчиком спорного по настоящему делу газопровода
являлись частные лица, объективных доказательств отказа заказчиков от своих
прав на объект газоснабжения, в материалах дела не имеется, а также имеющийся
договор на техническое обслуживание указанного газопровода заключённый с
Уляндиным А.А. свидетельствует, что спорный объект не является бесхозяйным.
Суд
первой инстанции удовлетворил иск в отсутствие правовых оснований, поэтому
решение не может считаться законным и обоснованным.
С
учетом изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием
нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора по
вышеприведенным мотивам и основаниям.
Доводы иска о
наличии обстоятельств, требующих принятия незамедлительных мер для обеспечения
безопасности с целью предотвращения чрезвычайных ситуаций не подтверждены
материалами дела. Кроме того, при наличии обстоятельств, требующих принятия
незамедлительных мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций, требование об
обязании органа местного самоуправления подать заявление в Росреестр о
постановке на учёт газопровода в качестве бесхозяйной вещи, не является тем
способом защиты, который позволит восстановить нарушенное право либо пресечь
действия, нарушающие право или создающие угрозу его нарушения.
Руководствуясь ст.
ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Ульяновского районного суда
Ульяновской области от 07 августа 2017 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым в
удовлетворении исковых требований прокурора Ульяновского района Ульяновской
области о возложении на муниципальное учреждение «Администрация МО «Ульяновский
район» Ульяновской области обязанности обратиться в Управление Федеральной
службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской
области с заявлением о принятии на учёт как бесхозяйного недвижимого имущества
- газопровод отказать.
Председательствующий
Судьи:
