УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Михайлова
О.Н.
Дело № 7-315/2017
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 31 августа
2017 года
Судья Ульяновского
областного суда Логинов Д.А.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе директора муниципального бюджетного
образовательного учреждения города Ульяновска «Средняя школа №46 имени И.С.
Полбина» Брызгаловой Т.Б. на решение судьи Железнодорожного районного суда
г.Ульяновска от 07 июля 2017 года,
установил:
постановлением
заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области от
29.05.2017 муниципальному бюджетному образовательному учреждению г.Ульяновска
«Средняя школа №46 имени И.С. Полбина» (далее – МБДОУ «Средняя школа №46»)
назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере
30 000 рублей по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ.
В вину МБДОУ «Средняя школа №46» вменены
выявленные 21.04.2017 нарушения
санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей,
выразившиеся в нарушении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям
и организации обучении в общеобразовательных учреждениях», а именно: в нарушение п.5.3, 5.4 указанных
СанПиН обучающиеся, занимающиеся в кабинетах №40, 23, 29, 30 не были обеспечены
удобным рабочим местом за столами в
соответствии с их ростом, подбор ученической мебели в кабинетах
осуществляется без учета
антропометрических данных обучающихся; в нарушение п.10.12 указанных СанПиН, согласно расписанию звонков, для приема пищи
отсутствовала большая перемена; в нарушение п.
10.7, 10.8 указанных СанПиН при составлении расписания не учтены требования
санитарного законодательства по чередованию различных по сложности предметов в
течение дня.
Решением судьи Железнодорожного районного
суда г.Ульяновска от 07.07.2017 указанное постановление оставлено без
изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский
областной суд, директор МБДОУ «Средняя школа №46» Брызгалова Т.Б. не
соглашается с решением судьи, полагает его подлежащим отмене.
Указывает, что в ходе судебного заседания
установлено, что школой выполнены все исчерпывающие меры по устранению
выявленных нарушений. Для подбора учебной мебели соответственно росту
обучающихся выполнена её цветовая маркировка. С 01.09.2017 будет утверждена
новая продолжительность перемен между уроками и большой перемены, будут
организованы перемены на открытом воздухе.
При расписании уроков учтена дневная и недельная
умственная работоспособность обучающихся и шкала трудности учебных предметов.
Указывает на малозначительность совершенного
нарушения и возможность освобождения от ответственности в виде
административного штрафа на основании ст.2.9 КоАП РФ.
Административное наказание в виде штрафа в
размере 30 000 рублей носит неоправданно карательный характер, не соответствует
тяжести нарушения и степени вины. Нарушения устранены до рассмотрения дела по
существу, не повлекли существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Ранее МБДОУ «Средняя школа №46» ответственности за аналогичные нарушения не
подвергалось, каких-либо жалоб не поступало.
Подробно позиция директора МБДОУ «Средняя
школа №46» Брызгаловой Т.Б. изложена в жалобе.
В судебное заседание директор МБДОУ «Средняя
школа №46» Брызгалова Т.Б. не явилась, просила рассмотреть жалобу в свое
отсутствие, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу без ее участия.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в
соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме полагаю, что совершенное
МБДОУ «Средняя школа №46» деяние верно квалифицировано по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ,
устанавливающей административную ответственность за нарушение
санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей,
их воспитания и обучения, к техническим и иным средствам воспитания и обучения,
к учебной мебели.
Вина МБДОУ «Средняя школа №46» в совершении
вмененного деяния подтверждается исследованными в судебном заседании и
изложенными в решении доказательствами, которые оценены в соответствии с
требованиями ст.26.11
КоАП РФ.
Оспариваемое постановление является законным,
вынесенным должностным лицом административного органа с соблюдением порядка
привлечения к административной ответственности в пределах срока давности при
наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.
В ходе рассмотрения жалобы обоснованность
выводов должностного лица административного органа и судьи районного суда не
опровергнута.
Доказательств наличия чрезвычайных и
непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения МБДОУ «Средняя
школа №46» положений санитарно-эпидемиологического законодательства, а также
свидетельствующих о том, что юридическое лицо осуществило все зависящие от него
меры по недопущению нарушений, в материалах дела не имеется.
Доводы об устранении выявленных нарушений
основанием для освобождения от административной ответственности в виде
административного штрафа не являются.
Иные доводы жалобы не опровергают
установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по
делу судебного решения.
Положения ст.4.1
КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание было назначено в
минимальном размере санкции ч.1 ст.6.7 КоАП РФ.
Оснований для вывода о малозначительности
совершенного нарушения не нахожу. Вмененные юридическому лицу нарушения
посягают на санитарно-эпидемиологическое благополучие несовершеннолетних, в
связи с чем малозначительными являться не могут.
Руководствуясь
ст.ст.30.1–30.9 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Решение судьи
Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 07 июля 2017 года оставить без
изменения, а жалобу директора муниципального бюджетного образовательного
учреждения города Ульяновска «Средняя школа №46 имени И.С. Полбина» Брызгаловой
Т.Б. – без удовлетворения.
Судья Д.А.
Логинов
