УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Зобова Л.В. Дело
№ 12-301/2017
Р Е
Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
12 октября 2017 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора
общества с ограниченной ответственностью «Управление «Ремонтно-бытовой сервис»
Тагирова Сергея Петровича на постановление судьи Железнодорожного районного
суда г. Ульяновска от 24 августа 2017 года,
установил:
постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от
24.08.2017 обществу с ограниченной ответственностью «Управление
«Ремонтно-бытовой сервис» (далее - ООО «Управление «РБС») назначено наказание в
виде административного штрафа в размере 50 000 рублей по ст.17.7 КоАП РФ.
В вину ООО «Управление «РБС» было вменено неисполнение в установленный
законом срок законных требований прокурора, а именно то, что в нарушение ст.6
Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»
юридическое лицо не представило на полученное 05.05.2017 представление
прокурора от 02.05.2017 ответ в месячный срок о принятых мерах по устранению
допущенных нарушений закона, связанных с оплатой коммунальных услуг
ресурсоснабжающим организациям.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, директор ООО «Управление
«РБС» Тагиров С.П. не соглашается с постановлением, просит его изменить,
назначить наказание в виде предупреждения.
В обоснование жалобы указывает, что ООО «Управление «РБС» осуществляет
расчет, начисление, сбор и перечисление денежных средств ресурсоснабжающим
организациям по трехсторонним договорам с ООО «РИЦ-Ульяновск». Денежные
средства на расчетные банковские счета управляющей организации ООО «Управление
«РБС» не поступают. Согласно сведениям платежного агента ООО «РИЦ-Ульяновск»,
по состоянию на 28.04.2017 ООО «Управление «РБС» осуществило перечисление
денежных средств ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» за апрель в размере
532 000 рублей, за май 690 000 рублей. На дату проведения проверки
управляющей организацией обязательства по оплате ресурсов за проверяемый период
были исполнены. Письменный ответ на представление прокурора был направлен в
адрес прокуратуры Железнодорожного района г. Ульяновска простой почтовой
корреспонденцией. В доказательство суду были представлены сведения о
регистрации исходящей корреспонденции в соответствующем журнале учета. Кроме
того, данный ответ был повторно передан в прокуратуру нарочно.
Судом не принято во внимание, что совершенное управляющей организацией
деяние не причинило существенной угрозы охраняемым общественным отношениям,
административное правонарушение было совершено впервые. Ссылается на затруднительное финансовое
положение организации, оплата административного штрафа в размере 50 000
рублей может повлечь задержку в исполнении договорных обязательств по оплате
текущих платежей, что впоследствии неблагоприятно отразится на санитарном
благополучии граждан, проживающих в домах жилого фонда.
Обращает внимание, что управляющая организация является субъектом
малого предпринимательства, осуществляет деятельность по управлению
многоквартирными жилыми домами, выполняет работу социально-значимого характера.
Подробно позиция директора ООО «Управление «РБС» Тагирова С.П. изложена
в жалобе.
В судебное заседание директор ООО «Управление «РБС» Тагиров С.П. не
явился, извещался о времени и месте рассмотрения жалобы, в связи с чем полагаю
возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела и доводы жалобы в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме полагаю, что
совершенное ООО «Управление «РБС» деяние верно квалифицировано по
ст.17.7 КоАП РФ, устанавливающей административную
ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из
его полномочий, установленных федеральным законом.
Вина ООО «Управление «РБС» в совершении вмененного деяния
подтверждается исследованными в судебном заседании и изложенными в
постановлении доказательствами (в том числе постановлением о возбуждении дела
от 22.06.2017, объяснениями Тагирова С.П. от 22.06.2017, а также иными
доказательствами), которые оценены в
соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ.
Оспариваемое постановление является законным, вынесенным судьей с
соблюдением порядка привлечения к административной ответственности в пределах
срока давности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих
значение для дела.
В ходе рассмотрения жалобы обоснованность
выводов судьи районного суда не опровергнута.
Достоверных доказательств того, что ответ на
представление был направлен в прокуратуру в установленный срок, в материалы
дела не представлено.
Копия журнала учета исходящей
корреспонденции, на которую в жалобе ссылается директор ООО «Управление «РБС»
Тагиров С.П., не свидетельствует о своевременном направлении ответа на
представление. Данный журнал ведется сотрудником ООО «Управление «РБС», при
этом каких-либо доказательств того, что ответ был своевременно направлен
почтовой связью, не имеется.
Иные доводы жалобы не опровергают
установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по
делу судебного постановления.
Положения ст.4.1
КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание было назначено в
минимальном размере санкции ст.17.7 КоАП РФ. Оснований для вывода о
малозначительности совершенного нарушения по делу не усматриваю.
Доводы жалобы о тяжелом финансовом положении ООО «Управление «РБС»
основанием для снижения размера назначенного административного наказания
служить не могут.
Руководствуясь ст.ст.30.1–30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 24
августа 2017 года оставить без изменения, жалобу директора общества с
ограниченной ответственностью «Управление «Ремонтно-бытовой сервис» Тагирова
Сергея Петровича - без удовлетворения.
Судья
Д.А. Логинов
