Дело №  4А - 397/2017

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                            27 октября 2017 г.

 

Заместитель председателя Ульяновского областного суда Болбина Л.В., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Веспа» Овчинникова Сергея Александровича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка Новомалыклинского района Мелекесского судебного района Ульяновской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Мелекесского судебного района Ульяновской области, от 23 июня 2017 года и решение судьи Мелекесского районного суда Ульяновской области от 09 августа 2017 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Веспа» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ,

 

у с т а н о в и л а:

 

постановлением мирового судьи судебного участка Новомалыклинского района Мелекесского судебного района Ульяновской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Мелекесского судебного района Ульяновской области, от 23 июня 2017 года ООО «Веспа» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст.7.32 КоАП РФ.

За совершение этого правонарушения ООО «Веспа» назначено наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 877897 рублей 83 копейки.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО «Веспа» Овчинников С.А. обжаловал его в районный суд.

Решением судьи Мелекесского районного суда Ульяновской области от 09 августа 2017 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в Ульяновский областной суд, генеральный директор ООО «Веспа» Овчинников С.А. не соглашается с вынесенными судебными решениями, просит их отменить, а производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы ссылается на отсутствие состава административного правонарушения, поскольку вины ООО «Веспа» в нарушении сроков выполнения ремонтных работ по контракту не имеется.

Ссылается на суровость назначенного наказания.

Полагает, что судебными инстанциями неправильно применены положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ. Считает, что минимальный размер наказания в виде административного штрафа, предусмотренный ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, для юридических лиц составляет 300 000 рублей, а, следовательно, размер назначенного ООО «Веспа» наказания с учетом положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ должен быть менее чем 300 000 рублей.

Дело об административном правонарушении истребовано в Ульяновский областной суд, законность вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении проверена.

В силу положений ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.        

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, полагаю, что указанная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела (л.д. 34 - 40) усматривается, что 20 августа 2014 года между администрацией МО «Новоселкинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области (далее «Заказчик») и ООО «Веспа» (далее «Подрядчик») заключен муниципальный контракт № 2 на выполнение работ по ремонту здания и системы наружного отопления спортивного комплекса «Нива», расположенного по ул. Автодорожная д. 1 в п. Новоселки Мелекесского района Ульяновской области.

Согласно п. 2 муниципального контракта стоимость контракта составляет 6519403,74 рублей.

В соответствии с п. 4.1 указанного муниципального контракта подрядчик обязуется исполнить контракт до 01 декабря 2016 года.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Мелекесского района Ульяновской области на предмет соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, установлено, что предусмотренные вышеуказанным контрактом работы в предусмотренные сроки выполнены не были, а именно: в срок до 01 декабря 2016 года подрядчик не исполнил обязательства, указанные в муниципальном контракте.

При этом согласно акту проверки контрольно-счетной комиссии совета депутатов МО «Мелекесский район» сумма неисполненных обязательств ООО «Веспа» по муниципальному контракту составила 1755795,66 рублей (л.д. 10 - 15).

Указанные обстоятельства не оспариваются.

Эти обстоятельства явились основанием для вынесения 28 апреля 2017 года прокурором Мелекесского района постановления о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст.7.32 КоАП РФ, в отношении ООО «Веспа» (л.д. 3-7).

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: копией муниципального контракта (л.д. 34- 40); копиями актов приемки выполненных работ и платежных документов; объяснениями генерального директора ООО «Веспа» Овчинникова С.А. (л.д. 22 - 24), в которых он не оспаривает тот факт, что обществом в предусмотренный контрактом срок не были исполнены указанные в муниципальном контракте обязательства по покраске полов спортивного комплекса «Нива», расположенного по ул. Автодорожная д. 1 в п. Новоселки Мелекесского района Ульяновской области, а также иными доказательствами, предусмотренными ст. 26.2 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного предыдущими судебными инстанциями был сделан обоснованный вывод о том, что ООО «Веспа» не выполнило в полном объеме работы, предусмотренные контрактом, в связи с чем цели, которые ставил заказчик перед подрядчиком, не были достигнуты.

Факт неисполнения ООО «Веспа» принятого на себя обязательства сомнений не вызывает.

Выводы мирового судьи и судьи районного суда о наличии в действиях ООО «Веспа» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, обоснованы и мотивированы в судебных постановлениях.

Наказание правонарушителю назначено с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что минимальный размер наказания в виде административного штрафа по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ для юридических лиц составляет 300 000 рублей, отклоняется как основанный на неверном толковании норм права.

Как уже отмечалось выше, санкция ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа для юридических лиц в размере от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей.

Таким образом, минимальным размером наказания в виде административного штрафа для юридических лиц является однократный размер стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, и лишь в тех случаях, когда стоимость указанных неисполненных обязательств составляет менее 300000 тысяч, установлен минимальный предел санкции в размере 300000 рублей.

Из материалов настоящего дела усматривается, что сумма неисполненных обязательств ООО «Веспа» по муниципальному контракту составила 1755795,66 рублей, что значительно больше предусмотренного санкцией минимального предела. Следовательно, минимальным размером наказания в виде административного штрафа для ООО «Веспа» является однократный размер стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом, который в данном случае составляет 1755795,66 рублей, а с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ штраф обоснованно назначен в сумме 877897 рублей 83 копейки.

Таким образом, расчет назначенного ООО «Веспа» наказания произведен правильно.

Иных доводов, способных повлечь отмену вступившего в законную силу судебного постановления, жалоба не содержит.

С учетом изложенного жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

 

п о с т а н о в и л а:

 

постановление мирового судьи судебного участка Новомалыклинского района Мелекесского судебного района Ульяновской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Мелекесского судебного района Ульяновской области, от 23 июня 2017 года и решение судьи Мелекесского районного суда Ульяновской области от 09 августа 2017 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Веспа» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Веспа» Овчинникова Сергея Александровича – без удовлетворения.

 

Заместитель председателя

Ульяновского областного суда                                                  Л.В. Болбина