УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Андреева Н.А. Дело
№ 12-294/2017
Р
Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 05
октября 2017 года
Судья Ульяновского областного
суда Логинов Д.А.,
при секретаре Герасимовой М.Н.,
рассмотрев в открытом
судебном заседании дело по жалобе начальника отдела опеки и попечительства
администрации г. Димитровграда Ульяновской области Тимониной Екатерины Александровны
на постановление судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области от
18 августа 2017 года,
установил:
постановлением судьи
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 18.08.2017 начальнику
отдела опеки и попечительства администрации г.Димитровграда Ульяновской области
Тимониной Е.А. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2
000 рублей по ст.17.7 КоАП РФ.
В жалобе, направленной в
Ульяновский областной суд, Тимонина Е.А. не соглашается с постановлением,
полагает его подлежащим отмене.
В обоснование жалобы
указывает на отсутствие состава вмененного нарушения. Ссылается на то, что
представление прокурора было внесено в адрес Главы администрации
г.Димитровграда Гнутова В.Г. 21.04.2017, были указаны нарушения в деятельности
первого заместителя главы администрации, а она вступила в должность 24.04.2017,
т.е. позднее. Письменного поручения ей не выдавалось. Выявленные нарушения были
образованы в течении нескольких лет, по их устранению велась работа, по данному
вопросу был дан дополнительный срок до 30.06.2017.
Ссылается на то, что она
опоздала в судебное заседание, явилась, когда судья уже находился в
совещательной комнате, в связи с чем была лишена возможности заявить о своих
возражениях.
Подробно позиция Тимониной
Е.А. изложена в жалобе и поддержана в судебном заседании.
Статьей 17.7 КоАП РФ
установлена административная ответственность за умышленное невыполнение
требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным
законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного
лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В вину Тимониной Е.А.,
являвшейся начальником отдела опеки и попечительства администрации
г.Димитровграда Ульяновской области было вменено то, что в нарушение ст.6
Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»
нарушения, указанные в представлении прокурора от 21.04.2017 №*** (о
ненадлежащем формировании личных дел несовершеннолетних и ведении журналов
учета), в срок, до 22.05.2017, не были устранены в полном объеме.
Как установлено п.1 ст.24
Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»
представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его
заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить
допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение
месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по
устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих;
о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Из материалов дела следует,
что представление прокурора от 21.04.2017 №***, за неисполнение которого на
начальника отдела опеки и попечительства администрации г.Димитровграда
Ульяновской области Тимонину Е.А. был наложен административный штраф по ст.17.7
КоАП РФ, было адресовано не ей, а Главе Администрации г.Димитровграда Г*** В.Г.
Также из материалов дела
следует, что Тимонина Е.А. была назначена на должность 24.04.2017, т.е. после
внесения указанного представления.
Согласно постановлению о
возбуждении дела от 18.07.2017 датой совершения нарушения указано 22.05.2017.
Однако судьей городского суда
указанные обстоятельства должным образом не учтены и не оценены.
В нарушение ст.24.1, ст.26.1
КоАП РФ судья городского суда не исследовал надлежащим образом вопрос о том,
являлась ли начальник отдела опеки и попечительства администрации
г.Димитровграда Ульяновской области Тимонина Е.А. надлежаще уполномоченным
должностным лицом, ответственным за выполнение законных требований прокурора,
имело ли место с ее стороны виновное бездействие по неисполнению представления
прокурора, адресованного иному должностному лицу.
В связи с изложенным,
учитывая положения ст.1.5 КоАП РФ полагаю, что постановление судьи
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 18.08.2017 на основании
п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в
связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено
постановление.
Руководствуясь
ст.ст.30.1–30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 18 августа 2017 года
отменить, производство по делу об административном правонарушении по ст.17.7
КоАП РФ в отношении начальника отдела
опеки и попечительства администрации г.Димитровграда Ульяновской области
Тимониной Екатерины Александровны прекратить.
Судья
Д.А. Логинов
