У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Бойкова
О.Ф.
Дело № 33а-3992/2017
А П Е Л Л
Я Ц И О Н Н О Е
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 10 октября 2017 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Королевой А.В.,
судей Васильевой
Е.В., Зуевой Н.В.,
при секретаре
Воронковой И.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе УФССП
России по Ульяновской области на
решение Засвияжского районного суда города Ульяновска
от 01 июня 2017 года, с учетом определения того же суда об исправлении описки
от 11 августа 2017 года, по которому постановлено:
Административное
исковое заявление Урмановой Оксаны
Михайловны удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ОСП
по ИИД по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской области Рябининой
Елены Павловны в части не вынесения постановления о размерах задолженности по
алиментам должника Урманова Евгения Евгеньевича по
исполнительному производству №
34074/16/73050-ИП.
Обязать судебного пристава исполнителя ОСП по ИИД по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по
Ульяновской области Рябинину Елену Павловну вынести постановление о размерах
задолженности по алиментам должника Урманова Евгения
Евгеньевича по исполнительному производству № 34074/16/73050-ИП.
В остальной части в административном иске отказать.
Заслушав доклад
судьи Васильевой Е.В., пояснения представителей УФССП России по Ульяновской области
Серякова В.В., Якутина Д.А., судебного пристава-исполнителя Рябинину Е.П.,
поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Урманова О.М. обратилась в суд с административным
исковым заявлением к старшему судебному приставу ОСП по исполнению исполнительных
документов о взыскании алиментных платежей по г. Ульяновску УФССП России по
Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению
исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Ульяновску
УФССП России по Ульяновской области Рябининой Е.П. о признании бездействия
незаконным, устранении нарушений прав и законных интересов. Указала, что
судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 г. Чебаркуль Чебаркульского района Челябинской области от 02.12.2016 с Урманова Е.Е. взысканы алименты на содержание двоих
несовершеннолетних детей в размере 1/3 части со всех видов дохода.
Исполнительное производство по взысканию с Урманова
Е.Е. алиментов находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя
Рябининой Е.П. До настоящего времени она не получает алименты, каких-либо
действий по исполнению исполнительного документа по взысканию алиментов не
производится. Просила признать незаконным бездействие старшего судебного
пристава ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных
платежей по г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской области, выразившееся в несовершении действий по контролю за исполнительным
производством и в неисполнении требований ст. 10 Федерального закона «О
судебных приставах»; признать незаконным бездействие судебного
пристава-исполнителя Рябининой Е.П., выразившееся в несовершении
действий по взысканию долга; обязать судебного пристава-исполнителя совершить
действия, направленные на взыскание долга: выяснить место реального проживания
должника; арестовать и выставить на торги движимое имущество должника;
произвести розыск недвижимого имущества должника, в том числе и денежных
средств в банках; ограничить право должника на управление транспортными средствами;
привлечь должника к административной и уголовной ответственности; вынести
постановление о размере задолженности по алиментам за период с 02.12.2016 по
01.05.2017.
Судом привлечены к участию в деле в качестве административного
ответчика – УФССП России по Ульяновской области, в качестве заинтересованного
лица – Урманова Е.Е.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе УФССП
России по Ульяновской области просит отменить решение суда как незаконное и
вынести новое решение об отказе в удовлетворении требований Урмановой
О.М. В обоснование жалобы указывает, что в рамках исполнительного производства
судебными приставами-исполнителями направлялись запросы в регистрирующие и
контролирующие органы, согласно ответам на которые у должника отсутствует
имущество, подлежащее описи и аресту. По сведениям, полученным из Пенсионного
фонда, Урманов Е.Е. работает в ООО М*** ***. 19.04.2017 судебным
приставом-исполнителем Рябининой Е.П. обращено взыскание на заработную плату
должника с 01.12.2016. В связи с отсутствием подтверждающих документов о
размере дохода должника – справки по форме 2НДФЛ с места работы судебный
пристав-исполнитель не выносил постановление о размере задолженности.
Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных
документов о взыскании алиментов, утвержденные ФССП России 19.06.2012 № 01-16 носят рекомендательный характер и не
могут применяться в рамках каждого исполнительного документа.
В заседание суда апелляционной инстанции не явились административный
истец и заинтересованное лицо, о месте и времени рассмотрения дела извещены
надлежащим образом.
Судебная коллегия с учетом мнения административных ответчиков,
определила рассмотреть дело при данной явке согласно ст. 150, ч. 2 ст. 306
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив
законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. 1 ст.
308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная
коллегия не усматривает оснований к отмене принятого по делу решения.
В силу ч. 1 ст. 218,
ч. 2 ст. 227, ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве»
постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных
должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами
исполнительного производства и иными лицами, которые считают, что нарушены их
права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных
интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.
По делу установлено,
что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 г. Чебаркуль Чебаркульского района Челябинской области от 02.12.2016 с Урманова
Е.Е. в пользу Урмановой О.М. взысканы алименты на
содержание двоих детей.
Судебный приказ предъявлен на исполнение в ОСП по исполнению
исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Ульяновску
УФССП России по Ульяновской области.
15.12.2016 судебным
приставом-исполнителем Рябининой Е.П. вынесено постановление о
возбуждении исполнительного производства № 34074/16/73050-ИП в отношении
должника Урманова Е.Е. о взыскании в пользу Урмановой О.М. алиментов на содержание детей.
В марте 2017 года в ОСП по исполнению исполнительных документов о
взыскании алиментных платежей по г. Ульяновску из УФССП России по Ульяновской
области поступило для рассмотрения заявление взыскателя Урмановой
О.М., в котором она обжаловала бездействие судебного пристава-исполнителя
Рябининой Е.П. по исполнению судебного приказа о взыскании алиментов, просила
совершить ряд исполнительных действий по исполнительному производству и вынести
постановление о размере задолженности по алиментам за период с 02.12.2016 по
01.03.2017.
11.04.2017 начальником ОСП по исполнению исполнительных документов
о взыскании алиментных платежей по г. Ульяновску Урмановой
О.М. дан ответ, в котором заявительнице разъяснено, что в ходе исполнительного
производства установлено место работы должника Урманова
Е.Е. в ООО М*** ***, и 05.04.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено
постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.
В силу ч.1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О
порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», п. 4.1
«Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений,
ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве», утвержденных ФССП
России 11.04.2014 № 15-9, письменное обращение, поступившее в структурное подразделение
территориального органа ФССП России, направленное в рамках Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и содержащих, в том числе,
заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Федерального закона «Об
исполнительном производстве», должностные лица службы судебных приставов
рассматривают в порядке и сроки, установленные ст. 64.1 названного Федерального
закона, с вынесением соответствующих постановлений.
Как установлено судом, Урманова О.М.
неоднократно обращалась к судебному приставу-исполнителю с заявлениями о
вынесении постановления о расчете задолженности должника, однако судебным приставом-исполнителем
данный вопрос не был рассмотрен в установленном законом порядке.
Довод судебного пристава-исполнителя Рябининой Е.П. о том, что
взыскателю дан ответ на её ходатайство в ответе начальника ОСП по исполнению
исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Ульяновску от
11.04.2017, не может быть признан состоятельным.
В соответствии с приведенными выше нормами права ходатайство
взыскателя о расчете задолженности по исполнительному производству должно быть
рассмотрено должностным лицом с вынесением соответствующего постановления.
То обстоятельство, что судебный пристав-исполнитель на дату
обращения Урмановой О.М. с ходатайством о расчете
задолженности не обладал информацией о доходах должника, не освобождает
должностное лицо от обязанности по рассмотрению данного ходатайства.
Все изложенные в апелляционной жалобе доводы были предметом
рассмотрения суда, и в решении им дана надлежащая правовая оценка, с которой
следует согласиться.
Принятое по делу решение основано на полной и объективной оценке
исследованных доказательств, верном применении и толковании закона.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают установленные судом обстоятельства и выводы суда.
Оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст.
309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 01 июня
2017 года, с учетом определения того же суда об исправлении описки от 11
августа 2017 года, оставить без изменения, апелляционную
жалобу УФССП России по Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
