УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Елистратов А.М.                                                     Дело № 33-4181/2017

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                  10 октября 2017 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Фоминой В.А., Герасимовой Е.Н.

с участием прокурора Федечко Ф.И.

при секретаре Штукатурове С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 17 июля 2017 года, по которому постановлено:

Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска, действующего в интересах Гусейнова Камала Агадин-оглы к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, выразившееся в необеспечении Гусейнова Камала Агадин-оглы лекарственным препаратом «***».

Обязать Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области обеспечивать Гусейнова Камала Агадин-оглы при амбулаторном лечении лекарственным препаратом «***» в соответствии с назначением врача.

 

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., мнение прокурора Федечко Ф.И., полагавшего решение законным, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Прокурор Железнодорожного района г.Ульяновска обратился в суд с иском в интересах Гусейнова К.А. к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить лекарственным препаратом.

В обоснование исковых требований указал, что Гусейнов К.А. наблюдается в ГУЗ ОКОД с диагнозом: ***. Решением врачебной комиссии от 05.04.2017 рекомендовано включить Гусейнова К.А. в лист ДЛО на «***» 500 мг №120, 2 уп. в 1 месяц, далее «***» 500 мг №120 1 уп. в месяц.

24.04.2017 Гусейнов был осмотрен хирургом-онкологом ГУЗ ОКОД и им в медицинской документации Гусейнова сделана запись: «***». Вместе с тем, смена схемы лечения не произведена.

Анализом оборотных ведомостей по лекарственным средствам аптеки *** за период с 01.04.2017 по 30.04.2017 установлено, что лекарственный препарат «***» отсутствовал в ГУЗ ***.

При этом лекарственный препарат «***» входит в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

Кроме того, получить «***» амбулаторно Гусейнову по льготе также не удалось из-за его недостаточных запасов, пациент был включен в лист ожидания. В связи с необходимостью приема данного препарата Гусейнов 10.05.2017 за счет собственных средств приобрел этот препарат, затратив 14 976 руб. Считает, что права Гусейнова на своевременное льготное получение лекарственных средств были грубо нарушены

Просил признать незаконным бездействие Министерства выразившееся в необеспечении лекарственным препаратом «***» и обязать ответчика обеспечивать при амбулаторном лечении его, Гусейнова К.А., лекарственным препаратом «***» в соответствии с назначением врача.

Рассмотрев данный спор, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить как незаконное и необоснованное и принять новое решение.

Считает, что Министерство не бездействовало по обеспечению Гусейнов К.А. лекарственным препаратом, так как Министерством заключён соответствующий государственный контракт № 0168200002416007724-0029238-02 от 27.12.2016 об оказании услуги по обеспечению отдельных категорий граждан лекарственными препаратами для медицинского применения в аптечных организациях, расположенных на территории Ульяновской области.

Указывает, что согласно сведениям Региональной информационной системы, 30.06.2017 лечащим врачом был выписан рецепт на получение лекарственного препарата «***» в количестве 2 упаковки, при этом, данный рецепт был обслужен 03.07.2017 в аптеке ОА «УльяновскФармация». В период с 06.04.2017 по 10.04.2017 Гусейнов К.А. находился на стационарном лечении в ГУЗ ***, где проходил лечение препаратом «***» за счет средств ГУЗ ***».

Указывает, что назначение и выписывание лекарственных препаратов и медицинских изделий, в соответствии с приказом Минздрава России от 20.12.2015 №1175н, осуществляется лечащим врачом исходя из тяжести и характера заболевания.

В возражении на апелляционную жалобу прокурор Железнодорожного района г.Ульяновска просит решение суда оставить без изменения, а жалобу ответчика - без удовлетворения.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Гусейнов К.А. является инвалидом *** группы, имеет право на льготное обеспечение лекарственным препаратом «***».

В связи с отсутствием указанного препарата истец 10.05.2017 приобрел его за свой счет, за 14 976 руб. Ответчик возместил истцу расходы на приобретение данного препарата.

30.06.2017 лечащим врачом ***. был выписан рецепт на лекарственный препарат «***» в количестве двух упаковок. Указанный рецепт обслужен 03.07.2017 в АО «УльяновскФармация» аптека № 123. Более с рецептами на данный препарат в аптечную сеть Гусейнов К.А. не обращался.

Ссылаясь на то обстоятельство, что согласно выписки из медицинской карты стационарного больного Гусейнова К.А. рекомендован прием лекарственного препарата в мае 2017 года, прокурор Железнодорожного района г.Ульяновска обратился в суд с вышеуказанным иском.

Принимая решение, суд первой инстанции указал, что поскольку Гусейнову К.А. рекомендованный врачом препарат своевременно предоставлен не был по вине ответчика, не обеспечившего наличие в Ульяновской области данного препарата для предоставления в льготном порядке, исковые требования прокурора о признании незаконным бездействия ответчика и возложении на ответчика обязанности по обеспечению истца при амбулаторном лечение препаратом в соответствии с назначением врача подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда.

В соответствии со ст.ст. 6.1, 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты.

В соответствии с п. 2 Порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, утвержденного приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1175н «Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения», назначение и выписывание лекарственных препаратов осуществляется лечащим врачом, фельдшером, акушеркой в случае возложения на них полномочий лечащего врача.

Согласно п. 2.1 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 № 328, за предоставлением необходимых лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения граждане обращаются в лечебно-профилактические учреждения. При обращении гражданина в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение врач (фельдшер) по результатам осмотра выписывает рецепт по установленной форме на лекарственные препараты, в соответствии с перечнем лекарственных препаратов, утверждаемым в установленном порядке Минздравом России (п.2.3).

В силу п. 2.5 Порядка отпуска лекарственных средств, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2005 № 785, лекарственные средства отпускаются аптечными учреждениями (организациями) в количестве, указанном в рецепте, за исключением лекарственных средств, нормы отпуска которых указаны в п. 1.11 Инструкции и приложении № 1 к Инструкции.

Следовательно, действующими нормативными правовыми актами установлен порядок обеспечения граждан-инвалидов лекарственными препаратами за счет средств бюджета, заключающийся в том, что такое обеспечение производится на основании рецепта, выданного лечащим врачом, который определяет нуждаемость и объем необходимого больному лекарственного препарата.

Поскольку Гусейнов К.А. по рецептам врача лекарственным препаратом был обеспечен, рецептов, которые не были бы обслужены в аптечной сети, не представил, основания для удовлетворения требований прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска, заявленные в интересах истца, отсутствовали.

В силу изложенного решение суда не может быть признано правильным, оно подлежит отмене, а исковые требования прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска в интересах Гусейнова К.А. о признании незаконным бездействия Министерства, выразившееся в необеспечении лекарственным препаратом, и обязании ответчика обеспечивать истца при амбулаторном лечении лекарственным препаратом в соответствии с назначением врача - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 17 июля 2017 года отменить.

Принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований прокурора Железнодорожного района города Ульяновска в интересах Гусейнова Камала Агадин-оглы о признании незаконным бездействия Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, выразившееся в необеспечении лекарственным препаратом «***», и обязании Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области обеспечивать Гусейнова Камала Агадин-оглы при амбулаторном лечении лекарственным препаратом в соответствии с назначением врача отказать.

 

Председательствующий

 

Судьи: