УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Гельвер
Е.В. Дело № 12-295/2017
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
05 октября 2017 года
Судья Ульяновского областного
суда Буделеев В.Г.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе защитника областного
государственного казенного учреждения «Департамент автомобильных дорог
Ульяновской области» Лялиной Ольги Юрьевны на постановление судьи Инзенского районного
суда Ульяновской области от 01 августа 2017 года,
установил:
постановлением судьи
Инзенского районного суда Ульяновской области от 01.08.2017 областное
государственное казенное учреждение «Департамент автомобильных дорог
Ульяновской области» (далее ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской
области») привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, ему назначено административное наказание
в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
В жалобе, направленной
в Ульяновский областной суд, защитник ОГКУ «Департамент автомобильных дорог
Ульяновской области» Лялина О.Ю. не соглашается с постановлением суда, просит
его отменить.
В обоснование жалобы
указывает, что материалы дела судом исследованы не в полном объеме. В 2016-2017
годах в соответствии с лимитами, выделенными на обустройство автодорог, были
выполнены работы по нанесению разметки 1.1,1.5,1.6,1.7,1.11 ПДД. Разметка 1.2
не была нанесена по причине непоступления денежных средств из бюджета
Ульяновской области.
В целях устранения
нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, ими был направлен
запрос в Министерство промышленности, строительства, ЖКК и транспорта
Ульяновской области о выделении денежных
средств на обустройство и капитальный ремонт участков автомобильных дорог
Ульяновской области на текущий год.
В связи с
ненормативным финансированием дорожной деятельности, в целях обеспечения
безопасности дорожного движения, в первоочередном порядке производится
обустройство наружного уличного освещения пешеходных переходов. До конца
августа текущего года будут обустроены все пешеходные переходы, расположенные
на транзитных участках автомобильных дорог общего пользования регионального и
межмуниципального значения Ульяновской области. В действиях ОГКУ «Департамент
автомобильных дорог Ульяновской области»отсутствует состав административного
правонарушения, поскольку имеются обстоятельства, свидетельствующие о принятии
заявителем мер по недопущению (устранению) выявленного нарушения действующего
законодательства в области безопасности дорожного движения. Кроме того,
установленный судом штраф в размере 100 000 рублей не соразмерен
последствиям нарушения обязательства по содержанию автодорог. Подробно позиция
защитника Лялиной О.Ю. изложена в жалобе.
Изучив доводы
жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, прихожу к выводу о том, что действия ОГКУ «Департамент автомобильных
дорог Ульяновской области» верно квалифицированы по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, устанавливающей
ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности
дорожного движения, в том числе при содержании дорог.
Принимая решение,
судья районного суда обоснованно пришел к выводу о наличии вины ОГКУ
«Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» в нарушении правил
содержания автомобильных дорог в безопасном для дорожного движения состоянии,
поскольку 12.06.2017 установлено, что на всем протяжении участка автодороги «Инза-Оськино-граница области» с
0 км по 16 км + 736 м Инзенского района
отсутствует горизонтальная
дорожная разметка 1.2.1 ПДД РФ, обозначающая край проезжей части, а на
участках данной автодороги с 0 км + 000 м по 0 км +150 м, со 2 км + 600 м по 5 км +200 м, с 4
км + 229 м по 4 км 235 м (в местах
расположения нерегулируемого
пешеходного перехода) отсутствует стационарное электрическое освещение.
Вина юридического
лица в совершении вмененного правонарушения подтверждается исследованными в
судебном заседании и изложенными в постановлении судьи доказательствами,
включая акт выявленных недостатков, протокол об административном
правонарушении, фотоматериалы, иными доказательствами, которые оценены в
соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Оспариваемое
постановление является законным, вынесенным полномочным судьей с соблюдением
порядка привлечения к административной ответственности в пределах срока
давности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих
значение для дела.
При настоящем
рассмотрении жалобы обоснованность выводов должностного лица административного
органа и судьи районного суда не опровергнута.
Верно определив, что
отсутствие разметки и стационарного электрического освещения на дорогах в
местах, где они предусмотрены, составляет объективную сторону нарушения,
ответственность за которое установлена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, должностное лицо административного органа и
судья районного суда обоснованно пришли к выводу о том, что ответственным за
совершение указанного деяния является ОГКУ «Департамент автомобильных дорог
Ульяновской области», которому переданы функции государственного заказчика по
осуществлению дорожной деятельности на автомобильных дорогах общего пользования
регионального или межмуниципального значения Ульяновской области.
Изложенные в жалобе
доводы являлись предметом рассмотрения судьей районного суда, им дана
надлежащая оценка, с которой следует согласиться.
Довод жалобы об
отсутствии финансирования на выполнение вышеуказанных работ не может служить
основанием для отмены или изменения состоявшегося по делу постановления,
поскольку данное обстоятельство не предусмотрено законом в качестве основания
для освобождения от административной ответственности.
Доказательств наличия
чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения
ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» положений
вышеприведенных норм, а также свидетельствующих о том, что юридическое лицо
осуществило все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах
дела не имеется.
Требования ст.4.1
КоАП РФ при назначении наказания соблюдены. Размер назначенного наказания в
виде административного штрафа обоснованно снижен судьей районного суда до
100 000 рублей. Оснований для дальнейшего снижения наказания законом не
предусмотрено.
Нарушений прав ОГКУ
«Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» при вынесении
оспариваемого постановления, влекущих его отмену, не установлено. При таких
обстоятельствах постановленный судебный акт является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи
Инзенского районного суда Ульяновской области от 01 августа 2017 года оставить
без изменения, жалобу защитника областного государственного казенного
учреждения «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» Лялиной Ольги
Юрьевны – без удовлетворения.
Судья В.Г. Буделеев
