УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Шапарева И.А.
Дело № 7-333/2017
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
21 сентября 2017 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре Туктаровой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе
директора общества с ограниченной ответственностью «Тимирязевское» Петрова
Александра Геннадьевича на решение судьи Ульяновского районного суда
Ульяновской области от 12 июля 2017 года
установил:
Постановлением старшего государственного инспектора РФ в
области охраны окружающей среды по Ульяновской области, заместителя начальника
отдела государственного экологического надзора Управления Росприроднадзора по
Ульяновской области от 01.06.2017 директору ООО «Тимирязевское» Петрову А.Г.
назначено административное наказание в виде административного штрафа в
размере 10 000 рублей по ч.1 ст.8.14
КоАП РФ.
В вину директору ООО «Тимирязевское» Петрову А.Г. было
вменено то, что 17.04.2017 было установлено, что он, являясь руководителем
указанного юридического лица, допустил, что в нарушение ч.4 ст.23 Федерального
закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридическое лицо
осуществляло сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в водный объект
р.Сухой Бирюч без разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду.
Решением судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области
от 12.07.2017 указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, директор
общества с ограниченной ответственностью «Тимирязевское» Петров А.Г. полагает
решение суда подлежащим отмене.
В обоснование жалобы указывает на отсутствие состава
вмененного деяния, ссылается на то, что его вина, как должностного лица, не
доказана, в постановлении о возбуждении дела состав вмененного ему деяния не
описан. Оценка доводам жалобы в данной части в решении не дана.
Полагает, что старший государственный инспектор, не имея для
этого полномочий, в постановлении дополнил состав вмененного нарушения, указав,
что Петров А.Г. не принял мер для устранения нарушений законодательства об
охране окружающей среды.
Для получения разрешения на сброс сточных вод необходимо
собрать ряд документов, в т.ч. анализы строчных вод за 12 месяцев. В 2016 году
ООО «Тимирязевское» заключило соответствующее соглашение со специализированной
организацией, однако до настоящего времени работа не завершена, в связи с чем,
вина должностного лица в сбросе сточных вод без разрешения отсутствует.
Полагает, что судья необоснованно отказал в применении ст.4.1.1 КоАП РФ.
Подробно позиция директора ООО «Тимирязевское» Петрова А.Г.
изложена в жалобе.
В судебном заседании защитник директора ООО «Тимирязевское»
Петрова А.Г. – Каштанов К.Ф. дополнил доводы жалобы, указав, что в связи с
выявленным нарушением в отношении Петрова А.Г. также было вынесено
постановление по ст.7.6 КоАП РФ.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3
ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме полагаю, что совершенное директором ООО
«Тимирязевское» Петровым А.Г. деяние верно квалифицировано по ч.1 ст.8.14 КоАП
РФ, устанавливающей ответственность за нарушение правил водопользования при
сбросе сточных вод в водные объекты.
Вина директора ООО «Тимирязевское» Петрова А.Г. в совершении
вмененного нарушения подтверждается исследованными в судебном заседании и
изложенными в постановлении должностного лица административного органа и
решении судьи доказательствами, которые оценены в соответствии с требованиями
ст.26.11 КоАП РФ.
Оспариваемое постановление является законным, вынесенным
полномочным должностным лицом административного органа с соблюдением порядка
привлечения к административной ответственности в пределах срока давности при
наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.
При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов
должностного лица административного органа и судьи районного суда не
опровергнута.
Постановление о возбуждении дела от 12.05.2017 соответствует
положениям ст.28.2 КоАП РФ, событие вмененного директору ООО «Тимирязевское»
Петрову А.Г. нарушения в нем указано.
Постановление старшего государственного инспектора от
01.06.2017, которым Петрову А.Г. назначено административное наказание, отвечает
положениям ст.29.10 КоАП РФ, в нем надлежаще указаны обстоятельства,
установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.
Доводы о том, что для получения разрешения на сброс сточных вод необходимо собрать ряд документов
не свидетельствует об отсутствии вины
директора ООО «Тимирязевское» Петрова А.Г. в совершении вмененного нарушения.
Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых
обстоятельств, исключающих возможность соблюдения директором ООО
«Тимирязевское» Петровым А.Г. положений вышеприведенных норм, а также
свидетельствующих о том, что должностное лицо осуществило все зависящие от него
меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.
Доводы о том, что в отношении директора ООО «Тимирязевское»
Петрова А.Г. было вынесено постановление по ст.7.6 КоАП РФ основанием для
отмены решения и постановления по данному делу служить не могут, поскольку
должностному лицу вменен факт сброса сточных вод без разрешения на сброс
загрязняющих веществ.
Иные доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда
первой инстанции, не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и
не влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.
Требования ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания
соблюдены, наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.8.14 КоАП РФ в
минимальном размере.
Учитывая характер совершенного нарушения, оказывающего
негативное воздействие на окружающую среду, оснований для снижения размера
наказания, либо изменения вида наказания, с учетом положений ст.4.1.1 КоАП РФ,
по делу не усматриваю.
При таких обстоятельствах постановленный судебный акт
является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Ульяновского районного суда Ульяновской
области от 12 июля 2017 года оставить без изменения, а жалобу директора
общества с ограниченной ответственностью «Тимирязевское» Петрова Александра
Геннадьевича – без удовлетворения.
Судья
Д.А.Логинов
