У Л Ь
Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Мочалова О.И.
Дело № 7-372/2017
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
21 сентября 2017 года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе защитника администрации города
Ульяновска Клинк Марии Викторовны на решение судьи Заволжского районного суда
г. Ульяновска от 10 июля 2017 года,
установил:
постановлением
заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению
особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных
приставов по Ульяновской области от 29.05.2017 администрация города Ульяновска
привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, ей
назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи
Заволжского районного суда г.Ульяновска от 10.07.2017 указанное постановление
оставлено без изменения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, защитник администрации города
Ульяновска Клинк М.В. не соглашается с решением суда, просит его отменить.
В обоснование жалобы
указывает, что суд избирательно подошел к позиции администрации г.Ульяновска,
поскольку им не установлено имелась ли у администрации города возможность для
исполнения решения суда. Должностным лицом административного органа не указано,
какие конкретно меры могли быть объективно приняты администрацией, чтобы
исполнить в установленный ими срок решение суда.
Отмечает, что бюджет
МО «город Ульяновск» утверждается ежегодно Ульяновской Городской Думой, а не
администрацией г.Ульяновска. Таким образом, неясно какие именно меры не
предприняты юридическим лицом. Кроме того, по данному исполнительному
производству администрация города Ульяновска привлекалась к административной
ответственности, таким образом считает, что действия судебных приставов по
повторному наложению штрафа являются незаконными. Подробно позиция защитника
администрации г.Ульяновска Клинк М.В. изложена в жалобе.
Изучив доводы жалобы
и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу
к следующему.
Частью 2 ст.17.15 КоАП
РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником
содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в
срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения
административного штрафа.
Частью 1 ст.17.15
КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником
содержащихся в исполнительном документе требований
неимущественного характера в срок, установленный судебным
приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании
исполнительского сбора.
Из материалов дела
следует, что администрацией по исполнительному производству №*** в срок до
16.05.2017 не были исполнены требования, содержащиеся в исполнительном листе ***
№***, согласно которому на администрацию города Ульяновска возложена
обязанность по ликвидации несанкционированной свалки расположенной напротив ФКУ
ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области по адресу: г. Ульяновск, ул. Академика
Павлова, д. 113, южнее гаражно-строительного кооператива.
Указанные
обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе
копией исполнительного листа *** №***, постановлением о взыскании
исполнительского сбора от 17.03.2015, постановлением о назначении нового срока
исполнения от 03.03.2017, актом от 17.05.2017, иными доказательствами которым
судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка в соответствии с
требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Из постановления от 29.05.2017 следует, что администрации г.Ульяновска
за неисполнение требований исполнительного документа в срок до 16.05.2017 назначено административное наказание в виде
административного штрафа в размере 50 000 рублей по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении от
22.05.2017 указано, что в вину администрации города Ульяновска вменено то, что
она не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования
неимущественного характера в срок, установленный судебным
приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании
исполнительского сбора, что свидетельствует о фактическом вменении юридическому
лицу состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15
КоАП РФ.
При данных обстоятельствах действия администрации города Ульяновска
подлежат переквалификации с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ на ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с
изменением постановления должностного лица административного органа и решения
судьи районного суда, со снижением размера назначенного штрафа до 30 000
рублей.
Доводы жалобы не
являются основанием для освобождения администрации города Ульяновска от
административной ответственности, поскольку именно она является должником,
которому необходимо исполнять решение суда.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление
заместителя начальника МОСП по исполнению ОИП УФССП России по Ульяновской
области от 29 мая 2017 года, вынесенное в отношении администрации города
Ульяновска по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и
решение судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 10 июля 2017 года
изменить.
Переквалифицировать
совершенное администрацией города Ульяновска деяние с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ на
ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, снизив размер назначенного административного штрафа до
30 000 (тридцати тысяч) рублей.
В остальной части
состоявшиеся акты оставить без изменения.
Судья В.Г. Буделеев
