УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Дементьев Н.Н.
Дело № 33а-3680/2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
19 сентября 2017 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Трифоновой Т.П.
судей Васильевой
Е.В., Смирновой Ю.В.,
при секретаре
Бешановой Э.Е.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Скопинцева Виктора
Петровича на решение Чердаклинского районного суда Ульяновкой области от 30
июня 2017 года, по которому постановлено:
Административные
исковые требования Межрайонной
инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области
удовлетворить.
Взыскать со Скопинцева Виктора Петровича, проживающего по адресу: У***
область, С*** район, с. Ш***, ул. Р***, ***-*** в пользу Межрайонной инспекции
Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области задолженность по земельному налогу с
физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах
городских поселений, налог в размере
7867, 16 руб., пени - 1828, 92 руб. за
период 2012, 2014, а всего 9696,08 руб.
Взыскать со Скопинцева Виктора Петровича в доход бюджета МО
«Старомайнский район» Ульяновской области государственную пошлину в размере 400
руб. 00 коп.
Заслушав доклад
судьи Трифоновой Т.П., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской
области обратилась в суд с административным иском к Скопинцеву В.П. о взыскании задолженности по налогу и пени.
В
обоснование иска указала, что согласно п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ
Скопинцев В.П. является плательщиком земельного налога, так как в 2012, 2014
годах являлся собственником земельных участков по адресам:
-У***
область, С*** район, с. М***, СПК «И***», кадастровый номер ***, дата регистрации права 20.10.1994, дата утраты
права 18.01.2012;
-У***
область, С*** район, с. М***, кадастровый номер ***, дата регистрации права
18.01.2012, дата утраты права 02.05.2012;
-У***
область, С*** район, с. Ш***, кадастровый номер ***, дата регистрации права
28.11.1995;
-У***
область, С*** район, с. М***, кадастровый номер ***, дата регистрации права
18.01.2012, дата утраты права 21.02.2012;
-У***
область, С*** район, с. М***, кадастровый номер ***, дата регистрации права
18.01.2012, дата утраты права 21.02.2012;
-У***
область, С*** район, с. М***, кадастровый номер ***, дата регистрации права
18.01.2012, дата утраты права 21.02.2012;
-У***
область, С*** район, с. М***, кадастровый номер ***, дата регистрации права
15.01.2012, дата утраты права 21.02.2012;
-У***
область, С*** район, с. М***, кадастровый номер ***, дата регистрации права
18.01.2012, дата утраты права 26.03.2012;
-У***
область, С*** район, с. М***, кадастровый
номер ***, дата регистрации права 18.01.2012, дата утраты
права 21.02.2012;
-У***
область, С*** район, с. М***, кадастровый номер ***, дата регистрации
права 18.01.2012, дата утраты права 26.03.2012.
Налогоплательщику
были направлены налоговые уведомления №958323 и
№1016546 на сумму 1119, 84 руб. и 6747, 32 руб. соответственно, однако в
установленный законом срок они исполнены не были. В связи с тем, что
налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате налога, в
соответствии со статьей 75 НК РФ на сумму недоимки по налогу начислены пени в
сумме: 1828,92 рублей. Согласно статьям 69, 70 НК РФ налогоплательщику были направлены требования об уплате налога и пени
№ 18321 от 19.11.2013 и № 12703 от
16.10.2015, которые в полном объеме ответчиком не исполнены. 25.10.2016 был
выдан судебный приказ о взыскании с ответчика недоимки по налогу и пени. Однако
09.12.2016 судебный приказ был отменен по заявлению должника.
В
связи с этим налоговый орган просил в порядке искового производства взыскать с административного ответчика
задолженность по земельному налогу за 2012 и 2014 годы в размере 7867,16 руб. и
пени - 1828, 92 руб.
Рассмотрев
требования Межрайонной ИФНС России № 7 по Ульяновской области по существу, суд
принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Скопинцев В.П. не соглашается с решением суда, просит его отменить,
полагая, что судом неправильно применены нормы материального и процессуального
права. Указывает на то, что ему принадлежит только земельный участок с
кадастровым номером ***, расположенный по адресу: г.У*** область, С*** район,
с.Ш***, за который он регулярно платит земельный налог. Собственником других
земельных участков он никогда не являлся. Судом не учтено, что 09.12.2016
мировым судьей судебного участка Старомайнского района Ульяновской области
отменен судебный приказ №2а-1007/2016 о взыскании с него в пользу Межрайонной
инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ульяновской области задолженности
по налогам и пени. Задолженность по земельному налогу у него отсутствует. Кроме
того, налоговым органом пропущен 3х-летний срок для обращения в суд с требованием о взыскании с
него земельного налога и пени за 2012 год.
В возражениях на
апелляционную жалобу МИФНС России № 7 по Ульяновской области просит оставить
решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным. Указывает на
то, что оплата Скопинцевым В.П. земельного налога в сумме 1220 руб. за 2014 год
была учтена при предъявлении требований в суд. Оплата Скопинцевым В.П. налога в
сумме 1220 руб. за 2015 год на размер предъявленных к нему требований не
влияет, поскольку требований о взыскании
с него задолженности по земельному налогу за 2015 год не предъявлялось.
Срок на обращение в суд не пропущен, учитывая выдачу ранее судебного приказа о
взыскании со Скопинцева В.П. недоимки по налогу и пени и последующую его
отмену.
В заседание суда
апелляционной инстанции участники процесса не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся
лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,
возражений на неё, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены
решения суда.
В ходе рассмотрения дела установлено, что Скопинцев В.П. в 2012 и 2014
годах являлся собственником следующих земельных участков:
-У***
область, С*** район, с. М***, СПК «И***», кадастровый номер ***, доля в праве
собственности 16/269, дата регистрации
права 20.10.1994, дата утраты права 18.01.2012;
-У***
область, С*** район, с. М***, кадастровый номер ***, дата регистрации права
18.01.2012, дата утраты права 15.03.2013;
-У***
область, С*** район, с. М***, кадастровый номер ***, дата регистрации права
18.01.2012, дата утраты права 02.05.2012;
-У***
область, С*** район, с. М***, кадастровый номер ***, дата регистрации права
18.01.2012, дата утраты права 21.02.2012;
-У***
область, С*** район, с. М***, кадастровый номер ***, дата регистрации права
18.01.2012, дата утраты права 21.02.2012;
-У***
область, С*** район, с. М***, кадастровый номер ***, дата регистрации права 18.01.2012, дата утраты права 26.03.2012;
-У***
область, С*** район, с. М***, кадастровый номер ***, дата регистрации права
18.01.2012, дата утраты права 26.03.2012;
-У***
область, С*** район, с. М***, кадастровый номер ***, дата регистрации права
18.01.2012, дата утраты права 21.02.2012;
-У***
область, С*** район, с. М***, кадастровый
номер ***, дата регистрации права 18.01.2012, дата утраты
права 21.02.2012;
-У***
область, С*** район, с. Ш***, кадастровый номер ***, дата регистрации права
28.11.1995.
В соответствии со
ст. 388 НК РФ он является плательщиком земельного налога.
Согласно ст. 390,
394 и 396 НК РФ ему был начислен
земельный налог за 2012 год в сумме 1199,84 руб., о чем направлено налоговое
уведомление №1016546 от 18.05.2013 об уплате указанной суммы налога в срок до
01.11.2013 (л.д. 10,11). Налог был начислен на земельные участки с кадастровыми
номерами: ***, ***; ***; ***.
Размер налога
рассчитан из кадастровой стоимости земельных участков с учетом процентной
ставки 0,3%, за фактическое количество месяцев владения, с учетом доли в праве
собственности на земельный участок.
Поскольку в
установленный в налоговом уведомлении срок налог Скопинцевым В.П. уплачен не
был, 21.11.2013 в адрес Скопинцева В.П. было направлено требование № 18321 от
19.11.2013 об уплате налога в сумме 1119,84 руб. и пени в сумме 546,89 руб. (на
основании ст. 75 НК РФ). Срок уплаты налога – до 31.12.2013 (л.д. 17,19). В установленный в налоговом уведомлении срок
налог уплачен не был.
Впоследствии Скопинцеву
В.П. было направлено налоговое уведомление № 958323 от 18.04.2015 об уплате
земельного налога в сумме 7967,32 руб. в срок до 01.10.2015. Земельный налог
был начислен за земельный участок с кадастровым номером *** - за 2014 год в сумме 1220 руб., доначислен
земельный налог за 2012 год за земельные участки с кадастровыми номерами: ***, ***, ***, ***, ***.
В это же налоговое уведомление был включен перерасчет земельного налога
по налоговому уведомлению №1016546
в сумме 1119,84 руб.
Поскольку в срок
до 01.10.2015 налог уплачен не был, в адрес
Скопинцева В.П. 26.10.2015 было
направлено требование № 12703 от 16.10.2015 об уплате налога в сумме 7967,32 руб.
и пени в сумме 1282,03 руб. в срок до 26.01.2016 (л.д. 14-16).
Поскольку в
установленный в налоговом уведомлении срок налог уплачен Скопинцевым В.П. не
был, налоговый орган 22.07.2016 обратился к мировому судье судебного участка
Старомайнского района Чердаклинского судебного района за выдачей судебного
приказа о взыскании со Скопинцева В.П. недоимки по налогу в сумме 7867,16 руб.
и пени 1828,92 руб. (л.д. 75-77).
25.10.2016 мировым
судьей было выдан судебный приказ о взыскании со Скопинцева В.П. вышеуказанных
сумм недоимки по налогу и пени.
09.12.2016
судебный приказ был отмен.
В суд в порядке
искового производства налоговый орган обратился 09.06.2017 (л.д. 30).
Довод
апелляционной жалобы Скопинцева В.П. о том, что он является собственником
только одного земельного участка в с. Ш***, с кадастровым номером ***, и никогда не являлся собственником других
земельных участков, опровергаются сведениями, представленными Управлением
Росреестра по Ульяновской области по запросу судебной коллегии по
административным делам Ульяновского областного суда.
Довод апелляционной жалобы о пропуске срока для обращения в суд с
требованием о взыскании налога за 2012 год, является несостоятельным.
В соответствии со ст. 48
НК РФ заявление о взыскании налога,
сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица
(далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех
требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по
которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на
дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается
налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора,
страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица,
превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем
третьим пункта 2 настоящей статьи.
В соответствии с абзацем 2 пункта 2 ст. 48 НК
РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего
требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов,
учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы
налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с
физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней,
штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в
суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная
сумма превысила 3 000 рублей.
По требованию об
уплате налога № 18321 от 19.11.2013 (налог в сумме 1119,84 руб. и пени в сумме
546,89 руб.) общая сумма взыскания не превысила 3000 руб. В связи с этим налоговый орган вправе был обратиться за выдачей судебного
приказа в течение 6 месяцев со дня истечения срока, указанного в требовании об
уплате налога № 12703 от 16.10.2015, то есть когда сумма взыскания превысила
3000 руб. Срок уплаты налога по данному требованию - 26.01.2016. С заявлением о
выдаче судебного приказа налоговый орган вправе был обратиться до 26.07.2016,
фактически обратился 22.07.2016, то есть в установленный законом срок.
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 ст. 48 НК
РФ требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица
может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не
позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного
приказа. Учитывая, что судебный приказ был отменен 09.12.2016, в суд в порядке
искового производства налоговый орган вправе был обратиться в срок до
09.06.2017. Административный иск был
направлен в суд почтой 09.06.2017, то есть в установленный законом срок.
Также не состоятельным является довод
апелляционной жалобы об отсутствии задолженности по налогам.
Скопинцев В.П. представил суду две квитанции
– от 15.10.2015 и от 25.10.2016 об оплате земельного налога в сумме 1220
руб. по каждой из квитанций.
Квитанция от 25.10.2016 подтверждает уплату
ответчиком земельного налога за 2015 год. Однако в данном судебном процессе
требования о взыскании со Скопинцева В.П. налога за 2015 год не
рассматривались.
Сумма по квитанции от 15.10.2015 подтверждает
уплату налога за 2014 год. Данная сумма была учтена налоговым органом при
обращении в суд.
Общий размер
задолженности по требованию №18321 от 19.11.2013 (налог в сумме 1119,84 руб. и
пени в сумме 546,89 руб.) и по требованию № 12703 от 16.10.2015 (налог в сумме
7967,32 руб. и пени в сумме 1282,03 руб.) составил: 9087,16 руб. – налог и
1828,92 руб. пени. С учетом уплаты
Скопинцевым В.П. налога в сумме 1220 руб. размер задолженности по налогу
составил 7867,16 руб., пени – 1828,92 руб.
Исковые требования заявлены с Скопинцеву В.П. именно в этих суммах.
Учитывая, что при
рассмотрении дела судом первой инстанции не было допущено нарушений норм
действующего законодательства, оснований для отмены решения суда первой
инстанции не имеется.
Руководствуясь
ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение
Чердаклинского районного суда Ульяновкой области от 30 июня 2017 года оставить
без изменения, апелляционную жалобу Скопинцева Виктора Петровича – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
