У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Ибрагимова
Е.А.
Дело № 33-3837/2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 19
сентября 2017 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Трифоновой Т.П.,
судей Смирновой
Ю.В., Васильевой Е.В.,
при секретаре Абросимовой
А.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Агентства
государственного имущества и земельных отношений по Ульяновской области на
решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 13 июня 2017 года, по
которому постановлено:
исковые требования
Чурбанова Вячеслава Игоревича удовлетворить.
Признать за
Чурбановым Вячеславом Игоревичем право собственности на земельный участок № ***
(кадастровый номер ***), расположенный по адресу: У*** область, г. У***,
садоводческое товарищество «Вишенка», в уточенных границах площадью 560 кв.м.
Прекратить ранее
зарегистрированное право собственности Чурбанова Вячеслава Игоревича на
земельный участок № *** (кадастровый номер ***), расположенный по адресу: У***
область, г. У***, садоводческое товарищество «Вишенка», площадью 500 кв.м.
Заслушав доклад
судьи Смирновой Ю.В., пояснения представителя Чурбанова В.И. -
Сергиенко А.Н., полагавшей решение суда законным и
обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Чурбанов В.И.
обратился в суд с иском к Агентству государственного имущества и земельных
отношений по Ульяновской области о признании права собственности на земельный
участок в уточненных границах.
В обоснование
исковых требований указал, что на
основании договора купли-продажи земельного участка от 23.05.2013 ему принадлежит на праве собственности
земельный участок № *** площадью 500
кв.м, расположенный по адресу: У*** область, У*** район, с/т «Вишенка».
Земельный участок
ранее принадлежал Ш*** С.И.,
был поставлен на кадастровый учет
25.03.1993, границы земельного участка не были установлены.
В ноябре 2015 года
при межевании земельного участка были
уточнены границы и его площадь, которая
составляет 560 кв.м.
Земельный участок в
уточненных границах внесен в государственный кадастр. В мае 2016 г. он
обращался в Управление Росреестра по Ульяновской области для регистрации права
собственности на земельный участок площадью 560 кв.м, в чем ему было отказано.
14.11.2016 он
обратился в администрацию г. Ульяновска с заявлением о предоставлении ему в
собственность бесплатно части земельного участка, площадью 60 кв.м, ему было рекомендовано
обратиться в Департамент госимущества и земельных отношений Ульяновской
области.
При обращении в
Департамент ему пришел отказ со ссылкой на кадастровую ошибку. Считает, что
данным отказом нарушаются его права и законные интересы.
Просил признать за
ним право собственности на земельный участок
№ *** с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: У*** область, г. У***,
садоводческое товарищество «Вишенка», в уточенных границах площадью 560 кв.м.
Судом к участию в
деле в качестве третьих лиц привлечено СТ «Вишенка», Шушина О.А., Сидоров С.П., Меронен Е.В., Управление
Россреестра по Ульяновской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата
Росреестра».
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе
Агентство государственного имущества и земельных отношений по Ульяновской
области не соглашается с решением, просит его отменить как необоснованное,
несоответствующее фактическим обстоятельствам дела, принять новое решение об
отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование жалобы указывает, что за истцом в Едином государственном
реестре недвижимости зарегистрировано право собственности на земельный участок
с кадастровым номером *** площадью 500 кв. м, расположенный по адресу: У***
область, У*** район, СТ «Вишенка», участок 169.
Однако истец считает, что обладает правом на земельный участок
площадью 560 кв. м, расположенный по адресу: У*** область, У*** р-н, СТ
«Вишенка», участок ***, из которых часть уже в его собственности.
Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной
собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель
и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, осуществляется за плату (п.5 ст. 39.28 Земельного кодекса
Российской Федерации)
Фактически признавая за истцом право собственности на земельный
участок площадью 560 кв. м бесплатно, судом нарушается принцип платности
приобретения земель в результате перераспределения, установленный статьей 39.28
Земельного кодекса Российской Федерации.
До настоящего времени Чурбанов В.И. не обращался в Агентство
государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области с
заявлением о перераспределении земельного участка.
В отзыве на апелляционную
жалобу Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная
кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии» по Ульяновской области рассмотрение дела оставляет на усмотрение
суда.
В возражениях на апелляционную
жалобу представитель Чурбанова В.И. – Сергиенко А.Н. просит
решение суда оставить без изменения,
апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,
возражений на неё, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения
суда.
В силу положений ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность
решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.
Статья 36 Конституции Российской Федерации
гласит, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности
землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального
закона.
Согласно ст. 15
Земельного кодекса Российской Федерации, так же предусматривает собственность
на земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по
основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к
приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся
в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в
собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков,
которые в соответствии с настоящим Кодексом,
федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно п. 3 ст. 3
Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ
«О введении в действие Земельного Кодекса РФ» оформление в собственность
граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное)
пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным
законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки,
предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование государственным или
муниципальным унитарным предприятиям, сроком не ограничивается.
Согласно п. 9.1 ст. 3
Федерального закона от 25.10.2001 № 137
«О введении в действие Земельного Кодекса РФ» если земельный участок предоставлен
гражданину до введения в действие Земельного Кодекса
РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества,
садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного
строительства на праве пожизненного наследуемого владения, или постоянного
бессрочного пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности
на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с
Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную
собственность.
Как установлено судом,
Ш*** С.И. на основании
решения администрации Ульяновского района
выдан государственный акт №
УЛО-19-14785 на право собственности на землю, площадью 0,05 га в СТ «Вишенка»
участок № ***.
Земельный участок был поставлен на кадастровый учет
25.03.1993 без установления границ
земельного участка.
Согласно договору
купли-продажи земельного участка от 05.06.2013 истец Чурбанов В.И. является
собственником земельного участка № *** общей площадью 500 кв.м, кадастровый
номер ***, расположенного по адресу: У*** область, г. У***, садоводческое
товарищество «Вишенка».
При проведении
межевания были уточнены границы и площадь земельного участка истца, в
результате чего фактическая площадь участка была определена в 560 кв.м.
Судом первой
инстанции установлено, что границы земельного участка № *** не изменялись, участок по
всему периметру имеет ограждение, которое не переносилось, порядок пользования
земельными участками между смежными землепользователями сложился в фактических
границах, спора по границам нет.
В соответствии с п. 1 ч. 5 ст.
27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ ( в редакции до
01.01.2017) «О государственном кадастре
недвижимости» при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного
участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении
данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного
кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом
установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом
требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого
земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на
величину более чем предельный минимальный размер земельного участка,
установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего
целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не
установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой
относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре
недвижимости.
В силу п. 9 ст. 38
Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении
границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений,
содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при
отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах,
определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В
случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами
земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и
более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов
искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ
земельного участка.
Для земельных участков, входящих в состав
городского округа «город Ульяновск» предельные размеры участков
установлены Решением Ульяновской
Городской Думы от 13.10.2004 № 90 «Об утверждении правил землепользования и
застройки в городе Ульяновске».
Садоводческое товарищество «Вишенка»
расположено в Л*** районе г. У*** в зоне садоводческого и дачного хозяйства
Ж7Д. Предельные минимальные размеры земельного участка для данной зоны - для садоводства и дачного хозяйства – 200
кв.м.
При таких обстоятельствах, а также с учетом того, что
указанная истцом площадь земельного участка в размере 560 кв.м не превышает предельные параметры основного
вида разрешенного использования, оснований к отказу в удовлетворении
заявленного требования у суда не имелось.
Доводы жалобы о нарушении принципа платности при перераспределении
земельного участка являются
несостоятельным, поскольку истец
вправе был получить земельный участок в собственность бесплатно.
Вопреки доводам жалобы, истец обращался к ответчику с заявление о предоставлении в
собственность части земельного участка, и ему было отказано, рекомендовано
исправить кадастровую ошибку в части
площади земельного участка.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и
обоснованным, и по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 13 июня
2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Агентства
государственного имущества и земельных отношений по Ульяновской области – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
