УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Вериялова Н.В.                                                 Дело № 33-3742/2017

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                             19 сентября 2017 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Казаковой М.В., Герасимовой Е.Н.,

при секретаре Штукатурове С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Вериной Александры Игнатьевны – Гаршиной Ирины Дмитриевны на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 20 июня 2017 года, по которому постановлено:

 

Отказать в удовлетворении исковых требований                                              Вериной Александры Игнатьевны к Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска, администрации города Ульяновска о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий.   

 

Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., пояснения представителя      Вериной А.И. – Епифанова С.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Верина А.И. обратилась в суд с иском к Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска (далее – УМС администрации г. Ульяновска) о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий. В обоснование иска указала, что как вдова ветерана Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. обратилась в УМС администрации г. Ульяновска с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и включении в список для получения субсидии на приобретение жилья. Решением комиссии по учету и распределению жилой площади администрации г. Ульяновска от 02.03.2017 ей отказано в признании нуждающейся в жилье в связи с обеспеченностью учетной нормой жилья, как члена семьи собственника. С данным отказом не согласна. Считала, что, как член семьи умершего ветерана Великой Отечественной войны, является лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий путем предоставления единовременной выплаты на приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 кв.м и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья. Просила признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация                        города Ульяновска.

Суд первой инстанции, рассмотрев дело по существу, принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Вериной А.И. – Гаршина И.Д. не соглашается с решением суда, просит его отменить. В обосновании жалобы указывает доводы, аналогичные доводам искового заявления, указывая, что учетная норма жилья для истца составляет 36 кв.м.

Дело рассмотрено в отсутствие  Вериной А.И., УМС администрации г.Ульяновска, администрации г.Ульяновска, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что  Верина А.И., *** года рождения, является вдовой ветерана Великой Отечественной войны 1941-1945г.г.

Верина А.И. обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, как вдова ветерана ВОВ,  для получения субсидии на приобретение жилья, в чем ей было отказано ввиду ее обеспеченностью учетной номой жилья.

Полагая отказ незаконным, Верина А.И. обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований  Вериной А.И., не установлено.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008  № 714  «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995  № 5-ФЗ «О ветеранах».

Данный правовой акт содержит прямое указание на необходимость обеспечения жильем не всех ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, и членов их семей, а только тех из них, которые являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным законодательством.

В силу п.2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Решением  Ульяновской Городской Думой от 13.07.2005 № 136 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади  жилого помещения»  учетная  норма  площади жилого помещения в г. Ульяновске установлена в размере 12 кв. м, норма предоставления жилого помещения по договорам социального найма - в размере не менее 18 кв. м для одиноко проживающего человека,  и  не менее 15 кв. м на одного человека для семьи из 2-х и более человек.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Верина А.И. и члены ее семьи: дочь Т*** Т.И., зять Т*** А.М., внук Т*** П.А. зарегистрированы и проживают в трехкомнатной квартире по адресу: ***, общей площадью 63,5 кв.м. Собственником квартиры является дочь истца. Следовательно, Верина А.И. обеспечена учетной нормой жилья, как член семьи собственника жилого помещения (63,5 : 4 = 15,78 кв.м), то есть нуждающейся в улучшении жилищных условий не является.

Довод апелляционной жалобы представителя истца о том, что для     Вериной А.И. учетная норма площади жилого помещения составляет 36 кв.м,  основан на неверном толковании материального права.

В силу пп. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии с положениями статьи 23.2 данного Федерального закона, однако ни федеральными законами, ни указами Президента Российской Федерации не установлена иная учетная норма для инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

Ссылка в апелляционной жалобе на ст. 23.2 Федерального закона "О ветеранах", согласно которой минимальный уровень обеспеченности участников Великой Отечественной войны общей площадью жилых помещений составляет 36 кв. м не опровергает выводов суда, поскольку основан на неправильном толковании норм права.

Установленные в подпункте "а" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" и пункте 2 части 3 статьи 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" размеры общей площади жилья применяются только для определения размера причитающихся соответствующим категориям граждан социальных выплат в целях обеспечения их жильем и не регулируют правоотношения, связанные с признанием граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений и, в частности, с установлением учетной нормы жилой площади.

 

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной  жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328   Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 20 июня 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя                         Вериной Александры Игнатьевны – Гаршиной Ирины Дмитриевны – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: