У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Высоцкая
А.В.
Дело № 33-3622/2017
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
12
сентября 2017 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Лифановой З.А.,
судей Смирновой
Ю.В., Васильевой Е.В.,
при секретаре
Бешановой Э.Е.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Сабиевой Елены Викторовны на решение Заволжского
районного суда города Ульяновска от 26 мая 2017 года, с учетом дополнительного
решения того же суда от 29 июня 2017 года, по которому постановлено:
Исковые требования
Ляшенко Геннадия Николаевича к администрации муниципального образования
«Мирновское сельское поселение» о признании незаконным постановления Главы
администрации Мирновского сельсовета о предоставлении земельного участка,
удовлетворить.
Признать незаконным
постановление главы администрации Мирновского сельсовета Чердаклинского района
Ульяновской области №163 от 10.09.2001 о предоставлении в собственность
Гриценко Татьяне Николаевне земельного участка площадью 960 кв.м,
расположенного по адресу: поселок Л***, ул. 3-ая К***, дом *** (строительный
участок № ***) Ч*** района У*** области.
Исковые требования
Ляшенко Геннадия Николаевича к Рябовой Татьяне Николаевне, Киушовой Любови
Федоровне, Сабиевой Елене Викторовне о признании недействительным договора
купли-продажи земельного участка, признании недействительным договора дарения
земельного участка, об истребовании земельного участка из чужого незаконного
владения, обязании передать земельный участок в освобожденном виде, прекращении
права собственности на земельный участок, признании права собственности на
земельный участок, удовлетворить частично.
Признать
недействительным договор купли-продажи от 11.09.2008 по отчуждению земельного
участка по адресу: г.У***, поселок Л***, ул.3-ая К***, ***, кадастровый номер ***,
заключенный между Гриценко Татьяной Николаевной и Киушовой Любовью Федоровной.
Признать
недействительным договор дарения от 01.02.2017 по отчуждению земельного участка
по адресу: г.У***, поселок Л***, ул. 3 К***, кадастровый номер ***, заключенный
между Киушовой Любовью Федоровной и Сабиевой Еленой Викторовной.
Прекратить право
собственности за Сабиевой Еленой Викторовной в отношении земельного участка
площадью 960 кв.м по адресу: г.У***, поселок Л*** ул. К***, кадастровый номер ***.
Признать за Ляшенко
Геннадием Николаевичем право собственности на земельный участок площадью 960
кв.м по адресу: г.У***, поселок Л***
ул. К***, кадастровый номер ***.
Истребовать
земельный участок площадью 960 кв.м. по адресу: г.У***, поселок Л*** ул. К***,
кадастровый номер ***, из чужого незаконного владения Сабиевой Елены
Викторовны, обязав Сабиеву Елену Викторовну в течение месяца со дня вступления
решения суда в законную силу передать Ляшенко Геннадию Николаевичу указанный
земельный участок, в удовлетворении требований об обязании предать земельный
участок в освобожденном виде отказать.
В удовлетворении
исковых требований Ляшенко Геннадию Николаевичу к муниципальному учреждению
администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской
области отказать.
Взыскать с
администрации муниципального образования «Мирновское сельское поселение» в
пользу Ляшенко Геннадия Николаевича расходы по оплате государственной пошлины в
размере 300 руб.
Взыскать с Рябовой
Татьяны Николаевны, Киушовой Любови Федоровны, Сабиевой Елены Викторовны в
пользу Ляшенко Геннадия Николаевича расходы по оплате государственной пошлины в
размере по 2998 руб. 32 коп.
Заслушав доклад
судьи Смирновой Ю.В., пояснения представителя Сабиевой Е.В. - Балакшина
С.А. и представителя Киушовой Л.Ф. – Аликиной Е.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, пояснения Ляшенко Л.А., полагавшей решение
суда законным и обоснованным, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Ляшенко Г.Н.
обратился в суд с уточненным иском к
администрации МО «Мирновское
сельское поселение», Рябовой Т.Н., Киушовой Л.Ф., Сабиевой Е.В. о признании
незаконным постановления Главы администрации Мирновского сельсовета о предоставлении
земельного участка в собственность, признании недействительным договора
купли-продажи земельного участка, признании недействительным договора дарения
земельного участка, об истребовании земельного участка из чужого незаконного
владения, обязании передать земельный участок в освобожденном виде, прекращении
права собственности на земельный участок, признании права собственности на
земельный участок.
В обоснование
требований указал, что ранее он являлся учредителем и работал в МП
«Континент». На основании его заявления от 20.02.1992 и ходатайства МП «Континент» ему был
выделен земельный участок, расположенный в пос. им. Ленина.
11.09.1992 на основании решения Главы
администрации Мирновского сельсовета от 28.04.1992 № 10 ему выдано
свидетельство о праве постоянного пользования на данный земельный участок. 30.03.2009 присвоен
адрес земельному участку - г. У***,
п.Л*** ул. К***.
С учетом положений
п.п.3, 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие
Земельного кодекса Российской Федерации» полагает, что данный земельный участок, предоставленный ему
на праве постоянного пользования в 1992 г., принадлежит ему на праве собственности
в настоящее время.
Последний раз он был
на земельном участке летом 2015 года. Намерения продавать земельный участок у
него с женой не было, средств на
строительство дома также не было.
26.12.2016, получив
кадастровый паспорт на земельный
участок, впервые узнал, что собственником является Киушова Л.Ф., земельный
участок имеет кадастровый номер ***. Из публичной кадастровой карты
усматривается, что земельный участок смежного землепользователя - Тукаева И.Н. разделен на два земельных участка
с кадастровыми номерами *** и ***.
В этой связи им и
Тукаевым И.Н. было подано заявление в полицию о преступлении по факту противоправных
действий неустановленных лиц, связанных с отчуждением принадлежащего ему на праве собственности земельного
участка.
В ходе проверки было
установлено, что земельный участок изначально был незаконно оформлен в
собственность Гриценко Т.Н., а затем были совершены сделки лицами, которые не
имели права его отчуждать.
Право собственности
ответчиков основывалось на поддельных правоустанавливающих документах, в связи с
чем, все сделки по отчуждению земельного участка являются
недействительными (ничтожными) с момента их совершения и не порождают никаких
правовых последствий.
Просил признать
незаконным постановление Главы администрации Мирновского сельсовета № 163 от
10.09.2001 о предоставлении земельного участка
Гриценко Т.Н., признать
недействительным договор купли - продажи от 11.09.2008, заключенный между Гриценко Т.Н. и Киушовой Л.Ф.,
по отчуждению земельного участка, признать недействительным договор дарения земельного участка от 01.02.2017 между Киушовой Л.Ф. и Сабиевой Е.В., признать за
ним право собственности на земельный участок, истребовать
земельный участок из чужого незаконного владения Сабиевой Е.В. и обязать
её передать земельный участок ему в
освобожденном виде, прекратить право собственности Сабиевой Е.В. на земельный
участок, аннулировав в Едином государственном
реестре недвижимости запись о её праве
собственности.
Судом к участию в
деле в качестве соответчика привлечено муниципальное учреждение администрации
муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области, в качестве третьих лиц - Управление Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Ляшенко
Л.А.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе
Сабиева Е.В. не соглашается с решением, просит его отменить, принять новое решение
об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование жалобы указывает, что решение является незаконным и
необоснованным, поскольку суд не дал надлежащую правовую оценку обстоятельствам
дела; неправильно установил фактические обстоятельства дела и неправильно
применил нормы материального права.
Указывает, что земельный участок, площадью 900 кв.м был
предоставлен Ляшенко Г.Н. в пос. им.Ленина для строительства
индивидуального жилого дома, которое им не
велось. Государственный акт на землю
истцу не выдавался. Судом не установлено фактическое место расположения
земельного участка, который выделялся
истцу. В материалах дела отсутствует
документ, подтверждающий факт переименования поселка им. Ленина Чердаклинского
района в поселок Ленинский Чердаклинского района. Земельный участок,
находящийся в её собственности, имеет
площадь 960 кв.м.
Истцом не были представлены достаточные доказательства, подтверждающие
наличие у него как права постоянного (бессрочного) пользования спорным
земельным участком, так и права собственности на него.
Вывод суда о неправомерности всех последующих сделок со спорным
земельным участком является ошибочным и не соответствует нормам гражданского
законодательства.
Ссылаясь на ст. 35 Конституции РФ, ч.2 ст.1 Гражданского кодекса
Российской Федерации, полагает, что суд
ограничивает её права и законные интересы.
В возражениях на апелляционную жалобу Ляшенко Л.А. просит
апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
Ляшенко
Г.Н., Рябова Т.Н., Киушова Л.Ф., Сабиева Е.В.,
представители муниципального учреждение администрации МО «Чердаклинский
район» Ульяновской области, Управления
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской
области, администрации
муниципального образования «Мирновское сельское поселение» о месте и времени
рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились.
Судебная
коллегия определила рассмотреть дело в
отсутствии неявившихся участников процесса согласно ч.1 ст.167, ст.327 ГПК РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, судебная коллегия не
находит оснований к отмене решения суда.
В силу положений ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет
законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов
апелляционной жалобы.
Как разъяснено в п. 59
Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010
«О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных
прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит
удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у
него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и
сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы,
могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество
возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в
соответствии с пунктами 1 и 2 статьи б названного Закона, либо возникли
независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2
статьи 8 Гражданского кодекса РФ.
Судом установлено,
что на основании заявления Ляшенко Г.Н.,
ходатайства МП «Континент»,
а также выписки из решения заседания правления от 04.03.1992, 25.06.1992 малым Советом Мирновского
сельского Совета народных депутатов принято решение о предоставлении истцу
в пожизненное наследуемое владение земельного участка до 0,09 га в пос. им.Ленина для строительства
жилого дома.
11.09.1992 Ляшенко
Г.Н. на основании решения Главы администрации
Мирновского сельсовета от 28.04.1992
№ 10 выдано свидетельство №
225 о предоставлении ему на праве
постоянного пользования земельного участка в пос. им.Ленина для
индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства,
площадью 0,09 га.
30.03.2009 УОГУП
БТИ присвоен юридический адрес:
г.У***, *** ул. К***,
№ ***, ранее – У*** область, Ч*** район, пос. им.Л***а; строительный адрес – З***
район, ул. 3 К***, участок ***.
Как следует из дела
правоустанавливающих документов на земельный участок площадью 960 кв.м с
кадастровым номером *** по адресу: У*** область, Ч*** район, поселок Л***, ул.
3-я К***, дом ***, собственником данного земельного участка на основании
постановления Главы администрации Мирновского сельсовета Чердаклинского района
Ульяновской области № 163 от 10.09.2001
является Гриценко Т.Н.
Регистрация права была осуществлена
10.12.2005 на основании заявления
Сабиевой Е.В., действующей по доверенности
от имени Гриценко Т.Н.
Отделом
муниципальной службы, кадров и архивного дела администрации МО «Чердаклинский район» суду представлены
копии журнала регистрации постановлений Главы администрации Мирновской сельской
администрации Чердаклинского района Ульяновской области за сентябрь 2001 года,
согласно которым, в сентябре 2001 г. постановление Главы администрации
Мирновской сельской администрации Чердаклинского района Ульяновской области под
№ 163 не зарегистрировано. В журнале
значатся зарегистрированными постановления Главы администрации Мирновской
сельской администрации Чердаклинского района Ульяновской области за сентябрь
2001 г. под №№ 105 – 113. Под № 163 зарегистрировано
постановление 21.12.2001 о выдаче ордера Антонову В.А.
На основании договора купли-продажи земельного
участка от 11.09.2008 и дополнительного соглашения от 07.10.2008 Гриценко Т.Н.
продала земельный участок площадью 960 кв.м, расположенный по адресу: пос.Л***
Ч*** района У*** области, ул. 3-я К***, дом ***
Киушовой Л.Ф. Право собственности на земельный участок за последней было
зарегистрировано 10.10.2008.
01.02.2017 Киушова
Л.Ф. подарила спорный земельный участок Сабиевой Е.В., за которой право
собственности на данный объект недвижимого имущества зарегистрировано 09.02.2017.
В рамках проведения
проверочных материалов по факту обращения Ляшенко Г.Н. сотрудниками
отдела экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по
городу Ульяновску было установлено,
что постановление № 163 о выделении
земельного участка Гриценко Т.Н. администрацией не выдавалось. Сама Рябова (ранее Гриценко) Т.Н. также поясняла,
что в 2001 г. она
проживала в Республике Туркмения,
каких-либо заявлений в администрацию Мирновского сельсовета о выделении
ей земельного участка она не подавала,
двоюродную сестру Сабиеву Е.В. написать заявление от ее имени она не
просила. В 2005 г. она приезжала в г.Ульяновск, по просьбе Сабиевой Е.В. выписала
на ее имя нотариальную доверенность на представление ее интересов по какому-то
земельному участку, какому именно – она
не знает. В 2008 г. к ней обратилась Киушова Л.Ф. или Сабиева Е.В. и
сообщили ей о необходимости
переоформления земельного участка, который ей принадлежит, представили ей
какие-то документы, которые она подписала. Денежные средства от Киушовой Л.Ф.
по договору купли-продажи она не получала.
Из
постановления от 24.04.2017 об отказе в
возбуждении уголовного дела следует, что
формально в действиях неустановленных лиц усматриваются признаки состава
преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ, однако срок привлечения к уголовной ответственности за данное деяние
истек, так как право собственности на
земельный участок было зарегистрировано в 2005 г.
Оценив в совокупности
представленные доказательства, суд
первой инстанции обоснованно пришел к
выводу о том, что собственником земельного участка по адресу: г.У***, п. Л*** ул. К*** является Ляшенко Г.Н., который от
прав на него не отказывался.
Право истца нарушено вынесением
Администрацией Мирновского сельсовета Чердаклинского района Ульяновской области постановления № 163 от 10.09.2001 о о предоставлении Гриценко
Т.Н. земельного участка, по поводу которого возник спор, наличием регистрации права собственности на основании данного постановления за
Гриценко Т.Н., а в последующем на
основании договора купли –продажи от
11.09.2008 за Киушовой Л.Ф.,
а на основании договора
дарения от 01.02.2017 за Сабиевой
Е.В., которое подлежит защите.
В соответствии со
ст. 166 ГК РФ сделка
недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее
таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная
сделка).
Оспоримая сделка может быть признана
недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица,
оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него
последствия.
Требование о применении последствий
недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в
предусмотренных законом случаях также иное лицо.
Недействительная сделка не влечет юридических
последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и
недействительна с момента ее совершения.
При недействительности
сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в
случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда
полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или
предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия
недействительности сделки не предусмотрены законом (ст. 167 ГК РФ).
Поскольку Ляшенко Г.Н. в 1992 году был предоставлен в постоянное
пользование земельный участок,
который не изымался у него
администрацией Мирновского сельсовета,
незаконно был предоставлен в
собственность Гриценко
Т.Н., суд первой инстанции обоснованно
пришел к выводу о том, что оспариваемые
истцом договоры купли-продажи от 11.09.2008
между Гриценко Т.Н. и Киушовой
Л.Ф. и
дарения от 01.02.2017 между Киушовой Л.Ф. и Сабиевой Е.В. являются
недействительными.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истцу
государственный акт на землю не выдавался, не могут являться основанием
для отмены решения суда.
В соответствии с абзацем
вторым пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного
кодекса Российской Федерации» признаются действительными и имеют равную
юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое
имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона
от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств
о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением
Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 № 219
«Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на
недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства
о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента
Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений
и развитии аграрной реформы в России», свидетельства
о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением
Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 № 177
«Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю,
договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного
пользования землей сельскохозяйственного назначения».
Пунктом 3
Указа Президента Российской Федерации от 25.01.1999 № 112
«О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента
Российской Федерации» предусмотрено, что свидетельство на право собственности
на землю по форме, утвержденной Указом
Президента Российской Федерации от 27.10.1993
№ 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы
в России», выданные после введения в действие Федерального закона
«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», до
начала выдачи свидетельств
о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением
Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 № 219 «Об утверждении Правил
ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок
с ним» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 8, ст. 963), признаются
действительными.
Таким образом, при введении регистрации прав
на недвижимое имущество государством устанавливался переходный период, в
течение которого создавались учреждения, регистрирующие права на недвижимое
имущество, вносящие сведения о них в единый реестр, до фактического начала
деятельности которых сохранялся ранее действовавший порядок регистрации и учета
прав на отдельные объекты недвижимости, в том числе на земельные участки. При
этом признавались ранее возникшие права на недвижимое имущество и ранее
выданные правоподтверждающие документы сохраняли юридическую силу.
Вопреки доводам апелляционной жалобы доказательств того, что истцу и
ответчице Рябовой (ранее Гриценко) Т.Н. выделены разные земельные
участки, материалы дела не содержат. Напротив, из пояснений свидетелей Н***
Л.Н., Т*** Н.И., Ю*** Н.Х. следует, что истцу был выделен именно тот участок, по поводу которого возник спор.
Доводы жалобы об увеличении площади земельного участка не
могут повлечь за собой отмену решения суда, поскольку межевание и установление
границ участка на момент выдачи
свидетельства не проводилось.
Ссылка представителя ответчика Сабиевой Е.В.
- Балакшина С.А. на судебную практику Ульяновского областного
суда является несостоятельной,
поскольку по предъявленным требованиям имели место иные фактические обстоятельства.
Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к
несогласию с выводами суда, их переоценке, иному толкованию законодательства,
не содержат ссылок на наличие оснований для отмены решения суда,
предусмотренных статьей 330 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, вследствие чего не
могут быть приняты во внимание судебной коллегией.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и
обоснованным, и по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Заволжского
районного суда города Ульяновска от 26 мая
2017 года, с учетом дополнительного решения того же суда от 29 июня
2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сабиевой Елены Викторовны – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
