УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Елистратов А.М. Дело № 33-3319/2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
05 сентября 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в
составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой М.В., Фоминой В.А.,
при секретаре Штукатурове С.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации
города Ульяновска на заочное решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 22 мая 2017
года, по которому постановлено:
исковые требования прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска
действующего в интересах Денисова Дениса Юрьевича, Белоглазова Алексея
Борисовича к администрации города Ульяновска удовлетворить.
Обязать администрацию города Ульяновска предоставить Денисову Денису Юрьевичу, Белоглазову
Алексею Борисовичу в городе Ульяновске по договору социального найма жилое
помещение, равнозначное занимаемой Денисовым Денисом Юрьевичем и Белоглазовым
Алексеем Борисовичем двухкомнатной квартире №*** в доме №*** по улице *** в
городе ***, в том числе по общей площади, и отвечающее установленным
требованиям.
Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., мнение прокурора Сальникова А.А.,
полагавшего решение суда законны и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Прокурор Железнодорожного района г. Ульяновска обратился в суд с иском
в интересах Денисова Д.Ю., Белоглазова А.Б. к администрации г. Ульяновска о
возложении обязанности предоставить жилое помещение. В обоснование иска указал,
что Денисову Д.Ю. на основании ордера по договору социального найма выделена
двухкомнатная квартира площадью 36,6 кв.м, расположенная по адресу: ***. В
указанном жилом помещении зарегистрирован и проживает Денисов Д.Ю. и член его
семьи Белоглазов А.Б. Заключением межведомственной комиссии от 04.07.2012
многоквартирный дом №*** по ул. *** признан аварийным и подлежим сносу в связи
с физическим износом в процессе эксплуатации. Однако меры по переселению
жильцов из аварийного дома органами местного самоуправления до настоящего
времени не приняты. Дальнейшее проживание граждан в доме представляет угрозу их
здоровью и жизни. Просил обязать администрацию г. Ульяновска предоставить
Денисову Д.Ю., Белоглазову А.Б. по договору социального найма благоустроенное
жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому
помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте
муниципального образования «город
Ульяновск».
Судом к участию в деле в
качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требований относительно
предмета спора, привлечены
УМС администрации
города Ульяновска, УМВД России по городу Ульяновску.
Суд первой инстанции, рассмотрев дело по существу, принял приведенное
выше решение.
В апелляционной жалобе администрация г.Ульяновска не соглашается с
решением суда, просит его отменить. Указывает, что жилое помещение не
предоставлено по причине отсутствия денежных средств на приобретение жилых
помещений. Обращает внимание, что органы местного самоуправления самостоятельны
в выборе средств осуществления закрепленных за ними обязанностей, и сами
определяют объем расходов местных бюджетов на те или иные мероприятия и сроки
решения поставленных задач. Любые акты контрольно-надзорных либо судебных
органов, ограничивающие самостоятельность, противоречат Конституции Российской
Федерации. Кроме того считает, что признание дома аварийным и подлежащим сносу
не является основанием для предоставления жилого помещения по договору
социального найма во внеочередном порядке.
Дело рассмотрено в отсутствие Денисова
Д.Ю., Белоглазова А.Б., администрации г. Ульяновска, третьих лиц - УМС
администрации г. Ульяновска, УМВД России по г.Ульяновску, извещенных о месте и
времени судебного разбирательства надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная
коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд
с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина. Такое
заявление может быть подано прокурором в случае, если гражданин по состоянию
здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может
сам обратиться в суд.
К исковому заявлению, поданному прокурором в защиту интересов Денисова
Л.Ю. и Белоглазова А.Б., приложено заявление от имени Денисова Д.Ю., в котором
содержится просьба к прокурору Железнодорожного района г.Ульяновска об
обращении в суд с иском к администрации г. Ульяновска о предоставлении жилья по
договору социального найма в связи с признанием дома, в котором зарегистрирован
Денисов Д.Ю., аварийным. Дата обращения на заявлении отсутствует, обращение
прокурора в суд имело место 18.04.2017.
Между тем, согласно сообщению ГКУЗ «***» Денисов Д.Ю., являющийся
инвалидом, находится на стационарном лечении с *** по настоящее время, судебным
решением от *** в признании его недееспособным отказано.
В ходе рассмотрения дела установлено, что Министерством
здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области на основании распоряжения от 28.03.2017
Денисову Д.Ю., как инвалиду по общему
заболеванию, вставшему на очередь нуждающихся в улучшении и жилищных условий до
01.01.2005, выписано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на
приобретение жилья на сумму *** руб., о чем сообщено его дяде Белоглазову А.Б. по телефону, а также направлено письмо в
адрес Денисова Д.Ю. До настоящего
времени свидетельство не получено, каких-либо действий со стороны Денисова Д.Ю.
в отношении реализации свидетельства либо отказа от его получения не
последовало, срок действия свидетельства составляет 6 месяцев (до 29.09.2017).
В соответствии с
абз. 4 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если
заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание
или предъявление иска.
Поскольку право выбора способа защиты жилищных прав, а именно –
получение свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение
жилья либо получение равнозначного занимаемому жилого помещения в пользование
по договору социального найма, принадлежит исключительно Денисову Д.Ю., а
прокурором не представлено каких-либо доказательств того, что Денисов Д.Ю.
сделал данный выбор и отказался от получения свидетельства, выписанного Министерством
здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, у
прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска отсутствовали полномочия на
обращение в суд в защиту интересов Денисова Д.Ю. путем предъявления иска об
обеспечении его жильем по договору социального найма.
При таких
обстоятельствах судебная коллегия полагает необходимым оставить заявленные
требования прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска, действующего в
интересах Денисова Д.Ю., Белоглазова А.Б., к администрации города Ульяновска о
предоставлении жилого помещения по договору социального найма без рассмотрения
согласно абз. 4 ст.222 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Заочное решение
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 22
мая 2017 года отменить, исковое заявление прокурора Железнодорожного района
г.Ульяновска, действующего в интересах Денисова Дениса Юрьевича, Белоглазова
Алексея Борисовича, к администрации города Ульяновска о предоставлении жилого
помещения по договору социального найма оставить без рассмотрения.
Председательствующий
Судьи:
