УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Богомолов С.В. Дело № 33-3306/2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
22 августа 2017 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Казаковой М.В.,
судей Герасимовой
Е.Н., Пулькиной Н.А.,
при секретаре
Штукатурове С.В.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства здравоохранения,
семьи и социального благополучия Ульяновской области на решение Ленинского
районного суда г.Ульяновска от 23 мая
2017 года, по которому постановлено:
Исковые требования
прокурора Ленинского района г.
Ульяновска в интересах Кириченко Александра
Иосифовича удовлетворить.
Обязать Министерство
здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области
обеспечить Кириченко Александра Иосифовича
лекарственным препаратом *** в количестве 2 упаковок за февраль, март
2017 года и обеспечивать Кириченко
Александра Иосифовича медицинскими
препаратами по назначению врача в соответствии с медицинскими
показаниями.
Заслушав доклад
судьи Герасимовой Е.Н., пояснения Кириченко А.И., прокурора Колгановой Е.А.,
полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Прокурор Ленинского
района г.Ульяновска, действуя в интересах
Кириченко А.И., обратился в суд с
иском к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской
области о возложении обязанности по обеспечению лекарственными препаратами. В
обоснование иска указал, что в ходе проверки установлено, что Кириченко А.И.
является инвалидом *** группы. В соответствии с выписками из медицинской карты
по медицинским показаниям ему необходимо лечение препаратом *** с
периодичностью применения по 1 таблетке (25 мг) 3 раза в сутки. 09 февраля 2017
года Кириченко А.И. выписан рецепт серии *** № *** на получение препарата *** в
количестве 1 упаковки. Учитывая, что средняя продолжительность месяца
составляет 30 суток, то для полноценного лечения Кириченко А.И. необходимо
выписывать минимум 90 таблеток на месяц, что соответствует 2 упаковкам
препарата 25 мг № 50. Исходя из анализа медицинских документов, Кириченко А.И.
не обеспечен лекарственным препаратом в период с февраля по март 2107 года в
количестве 2 упаковок. Просил обязать ответчика обеспечить Кириченко А.И.
лекарственным препаратом *** за февраль 2017 года в количестве 1 упаковки, за
март 2017 года в количестве 1 упаковки, а также обеспечивать Кириченко А.И.
медицинским препаратами по назначению
врача.
Рассмотрев спор по
существу, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия
Ульяновской области (далее – Министерство) не соглашается с решением суда,
просит его отменить как незаконное и необоснованное и принять новое решение.
Обращает внимание, что Кириченко А.И. был в полном объеме обеспечен
лекарственным препаратом *** по выписанным льготным рецептам от 09 февраля и 03
марта 2017 года непосредственно в день выписки рецептов. Указывает, что
назначение и выписывание лекарственных препаратов и медицинских изделий в соответствии
с приказом Минздрава России от 20 декабря 2015 года №1175н осуществляется
лечащим врачом исходя из тяжести и характера заболевания.
В возражениях на
апелляционную жалобу помощник прокурор Ленинского района г.Ульяновска просит
решение оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия
полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и
третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом
апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с ч.1
ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях
относительно жалобы.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия
приходит к следующему.
Как
установлено судом и следует из материалов дела, Кириченко А.И. является
инвалидом *** группы, нуждается в приеме лекарственного препарата ***.
09 февраля
и 03 марта 2017 года лечащим врачом Кириченко А.И. были выписаны рецепты на
лекарственный препарат *** дозировкой 25 мг № 50 в количестве 1 упаковки по
каждому рецепту.
Ссылаясь
на то обстоятельство, что по рекомендации того же лечащего врача Кириченко А.И.
нуждается в приеме *** в объеме 2-х упаковок ежемесячно, то есть обеспечен
лекарственным препаратом не в полном объеме, прокурор Ленинского района г.
Ульяновска обратился в суд с настоящим иском.
Принимая
решение, суд первой инстанции указал, что поскольку Кириченко А.И. обеспечен лекарственным
препаратом *** по рецептам от 09 февраля и 03 марта 2017 года в указанном в них
объеме, но не соответствующим рекомендациям лечащего врача, исковые требования
подлежат удовлетворению.
Судебная
коллегия не может согласиться с данным
выводом суда.
В
соответствии со ст.ст. 6.1, 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О
государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на обеспечение в
соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными
препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты.
В соответствии с
п.2 Порядка
назначения и выписывания лекарственных препаратов, утвержденного приказом
Минздрава России от 20.12.2012 № 1175н «Об утверждении порядка назначения и
выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на
лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и
хранения» назначение и
выписывание лекарственных препаратов осуществляется лечащим врачом, фельдшером,
акушеркой в случае возложения на них полномочий лечащего врача.
Согласно п. 2.1 Порядка предоставления набора
социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом
Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 № 328,
за предоставлением необходимых лекарственных препаратов, изделий
медицинского назначения граждане обращаются в лечебно-профилактические
учреждения. При обращении гражданина в соответствующее лечебно-профилактическое
учреждение врач (фельдшер) по результатам осмотра выписывает рецепт по
установленной форме на лекарственные препараты, в соответствии с перечнем
лекарственных препаратов, утверждаемыми в установленном порядке Минздрава
России (п.2.3).
В силу п. 2.5
Порядка отпуска лекарственных средств, утвержденного приказом
Минздравсоцразвития России от 14.12.2005 № 785, лекарственные средства отпускаются аптечными
учреждениями (организациями) в количестве, указанном в рецепте, за исключением
лекарственных средств, нормы отпуска которых указаны в п. 1.11
Инструкции и приложении №
1 к Инструкции.
Следовательно,
действующими нормативными правовыми актами установлен порядок обеспечения
граждан-инвалидов лекарственными препаратами за счет средств бюджета,
заключающийся в том, что такое обеспечение производится на основании рецепта,
выданного лечащим врачом, который определяет нуждаемость и объем необходимого
больному лекарственного препарата.
Поскольку рецепты
на лекарственный препарат *** в
объеме, заявленном прокурором, лечащим врачом Кириченко А.И. не выписывались, а
по рецептам от 09 февраля и 03 марта 2017 года он обеспечен в полном объеме,
что не отрицалось в ходе судебного разбирательства, основания для
удовлетворения исковых требований отсутствовали.
В силу изложенного решение суда не может быть
признано правильным, оно подлежит отмене, а исковые требования прокурора
Ленинского района г.Ульяновска в интересах Кириченко А.И. об обеспечении
последнего лекарственным препаратом *** в количестве 2 упаковок за февраль и
март 2017 года, а также об обеспечении Кириченко А.И. медицинскими препаратами
по назначению врача в соответствии с медицинскими показаниями в отсутствие соответствующих рецептов, -
оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Ленинского районного суда
г.Ульяновска от 23 мая 2017 года
отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований прокурора
Ленинского района г.Ульяновска в интересах Кириченко Александра Иосифовича к
Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской
области о возложении обязанности обеспечить Кириченко Александра Иосифовича
лекарственным препаратом *** в количестве 2 упаковок за февраль, март 2017 года
и обеспечивать Кириченко Александра
Иосифовича медицинскими препаратами по
назначению врача в соответствии с медицинскими показаниями отказать.
Председательствующий
Судьи