УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Баринова И.Г.                                                            Дело № 12-245/2017                                                    

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                          24 августа 2017 года                                                                       

 

Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,

при секретаре Насыбулловой Э.Ф.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника общества с ограниченной ответственностью «Ульяновский автомобильный завод» Леонтьевой Светланы Александровны на постановление судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 22 июня 2017 года,

 

установил :

 

постановлением судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 22.06.2017 общество с ограниченной ответственностью «Ульяновский автомобильный завод» (далее ООО «УАЗ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник ООО «УАЗ» Леонтьева С.А. не соглашается с постановлением судьи, просит его отменить, производство по делу - прекратить. 

В обоснование жалобы указывает на несогласие с выводами судьи о том, что положения Федерального закона №294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не применяются при расследовании причин возникновения неинфекционных заболеваний. В постановлении судьи положения п.5. ч.3 ст.1 Федерального закона РФ  №294 – ФЗ от 26.12.2008 истолкованы неправильно, поскольку ни о каких массовых неинфекционных заболеваниях в ООО  «УАЗ» речи не идет.

Считает, что поскольку согласно распоряжению Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области проводилось санитарно-эпидемиологическое расследование, направленное на установление причин и выявление условий возникновения подозрения на хроническое профессиональное заболевание у работников ООО «УАЗ», указанное расследование обладает всеми признаками, установленными ст. 2  Федерального закона РФ  №294 – ФЗ, и подпадает под действие указанного закона. Соответственно, административным органом нарушена процедура проведения внеплановой проверки, поскольку она не была согласована с прокуратурой по месту осуществления деятельности проверяемого юридического лица, в связи с чем доказательства, полученные в ходе ее проведения являются недопустимыми. Подробно позиция защитника юридического лица Леонтьевой С.А. изложена в жалобе.

В возражениях на жалобу врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Дубовицкая Е.Н. просит постановление суда оставить без изменения.

 

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав защитника юридического лица Равоткина В.Е., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что действия ООО «УАЗ» правильно квалифицированы по ст.6.4 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

 

Материалами дела установлено, что 06.03.2017 в ООО «УАЗ» по адресу: г. Ульяновск, Московское шоссе, 92, допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта выразившиеся в нарушении ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны», ГОСТ 12.1.005-88 «ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда»; СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»; СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий»; СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах»  на рабочих местах у*** п*** и с*** п*** Кузнечного цеха производства автокомпонентов Ш*** Ж.М., с*** м*** р*** к*** с*** а*** Механосборочного цеха производства автокомпонентов Я*** В.А. и ш*** п*** п*** И*** М.Ш., подробно изложенные в постановлении о привлечении к административной ответственности.

Привлекая ООО «УАЗ» к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ, судья районного суда обоснованно усмотрел состав указанного правонарушения, поскольку пришел к объективному выводу о нарушении вышеуказанных требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Вина юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела и подробно изложенных в постановлении судьи доказательств, которые оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность, вопреки доводам жалобы, сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Все заявленные при настоящем рассмотрении жалобы доводы являлись предметом рассмотрения судьи районного суда, им дана основанная на материалах дела надлежащая правовая оценка, основанная на правильном применении норм материального и процессуального права, с которой следует согласиться.

Судья районного суда пришел к верному выводу о том, что положения Федерального закона №294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не применяются при расследовании причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений, поражений) людей, поскольку из Распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области №146 от 01.03.2017 следует, что проведение санитарно-эпидемиологического расследования было направлено на установление причин возникновения профессиональных неинфекционных заболеваний ряда работников ООО «УАЗ», в отношении которых получены извещения о наличии у них заболеваний. При этом не основанными на законе являются доводы жалобы о возможности применения в рассматриваемых отношениях критериев, характеризующих понятие массовости, поскольку они установлены иными специальными актами для применения в указанных в них сферах.   

В связи с этим прихожу к выводу, что доводы жалобы основаны на неверном толковании закона, соответственно, обоснованность выводов судьи районного суда не опровергают и не влекут отмену состоявшегося по делу акта.

Постановление об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности и с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.

 

Руководствуясь ст.ст.30.1–30.9 КоАП РФ, судья

 

решил:

 

постановление судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 22 июня 2017 года оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью  «Ульяновский автомобильный завод» Леонтьевой Светланы Александровны - без удовлетворения. 

 

Судья                                                                                  В.Г. Буделеев