У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Иванова
С.Ю. Дело № 33а-3145/2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 08
августа 2017 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Королёвой А.В.,
судей Трифоновой
Т.П. и Смирновой Ю.В.,
при секретаре Бешановой
Э.Е.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе общества с
ограниченной ответственностью «Право» на решение Засвияжского районного суда
города Ульяновска от 22 мая 2017 года, по которому постановлено:
в удовлетворении
административного искового заявления ООО «Право» к судебному
приставу-исполнителю ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России
по Ульяновской области Бараненковой Екатерине Вячеславовне, УФССП России по
Ульяновской области о признании бездействия незаконным в не направлении,
несвоевременном направлении постановления об окончании исполнительного
производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 20.01.2017
года, акта о наличии обстоятельств в соответствии с которым исполнительный
документ возвращается взыскателю, оригинала судебного приказа от 15.07.2016 года отказать.
Заслушав доклад
судьи Королёвой А.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
ООО «Право» обратилось с административным иском к судебному
приставу-исполнителю ОСП № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России
по Ульяновской области Бараненковой Е.В. о признания бездействия незаконным.
В обоснование исковых требований указало, что мировым судьей судебного
участка № 5 Ленинского района г.Пензы выдан судебный приказ о взыскании с
Алексеевой Е.А. денежных средств в размере 28 505 руб. 02.12.2016 судебным
приставом-исполнителем ОСП № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска возбуждено
исполнительное производство № 92606/16/73043-ИП. Согласно «Банку данных исполнительных
производств» вышеуказанное исполнительное производство считается оконченным 20.01.2017 в
соответствии с ч.1 п.3
ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В нарушении указанной
нормы судебным приставом-исполнителем Бараненковой Е.В. до настоящего времени в
адрес взыскателя не направлены копия постановления об окончании, акт о наличии
обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращен
взыскателю, оригинал исполнительного документа. Считает незаконным постановление
об окончании исполнительного производства, поскольку не предприняты все меры по
своевременному и надлежащему исполнению судебного решения. Обращает внимание,
что окончание исполнительного производства без составления актов совершения
исполнительных действий, а, при их наличии, без участия понятых является
незаконным.
Просило признать незаконным бездействие, допущенное судебным
приставом-исполнителем ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП
России по Ульяновской области Бараненковой Е.В. по факту не направления
(несвоевременного направления) постановления об окончании исполнительного
производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, акта о наличии
обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращен взыскателю,
а также оригинала судебного приказа № 2-1491/16; в случае утраты
исполнительного документа привлечь судебного пристава-исполнителя к
ответственности.
Определением суда в качестве ответчика привлечено УФССП России по
Ульяновской области.
Рассмотрев дело по существу, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ООО «Право» просит решение отменить.
В обоснование жалобы указывает, что в соответствии с п.6 ст.47 Федерального
закона «Об исполнительном производстве» постановление об окончании
исполнительного производства, оригинал исполнительного документа и акт о
наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ
возвращается взыскателю, должны быть направлены не позднее 21.01.2017.
Подлинник судебного приказа не может находиться в материалах исполнительного
производства, поскольку согласно решению направлен в адрес взыскателя почтовой
связью 23.01.2017.
Считает, что исполнительное производство не возобновлялось. Суд не дал
правовую оценку доказательствам, представленным административным истцом в
качестве распечатки с официального сайта УФССП России по Ульяновской области по
состоянию на 04.05.2017, согласно которой исполнительное производство значится
оконченным на основании п.3 ч.1 ст.46 указанного Федерального закона. Действия
должностных лиц ОСП № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по
Ульяновской области, направленные на возобновление исполнительного производства,
были произведены в период рассмотрения административного искового заявления с указанием
неверных дат, с целью избежания дисциплинарной ответственности за
противозаконные действия.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в
отсутствие участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о месте и
времени рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная
коллегия приходит к следующему.
Бездействие судебного пристава-исполнителя
может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые
исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного
исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение
требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не
сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного
производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного
пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных
средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по
выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание,
в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы
в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию
имущества и (или) прав на него, и т.д.) (пункт 15 постановления Пленума
Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при
рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного
производства»).
Судом установлено, что 02.12.2016 судебным
приставом-исполнителем ОСП № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России
по Ульяновской области Бараненковой Е.В. было возбуждено исполнительное
производство № 92606/16/73043-ИП по принудительному исполнению судебного
приказа от 15.07.2016 о взыскании с Алексеевой Е.А. в пользу ООО «Право» суммы
основного долга 1 000 руб., процентов за пользование займом 26 000
руб., расходов по госпошлине 505 руб.
В рамках исполнительного производства
судебным приставом-исполнителем
13.12.2016 сделаны запросы в банки о предоставлении информации о наличии
у должника счетов, о наличии денежных средств на счетах. 02.12.2016 вынесено
постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся
в банке или иной кредитной организации. 23.12.2016 составлен акт совершения
исполнительных действий, из которого следует, что осуществлялся выход по месту
жительства должника, дверь в квартиру никто не открыл, вследствие чего не представилось
возможным проверить имущественное положение должника.
Таким образом, суд первой инстанции сделал
правильный вывод, с которым соглашается судебная коллегия, об отсутствии
незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя Бараненковой
Е.В.
20.01.2017 судебным приставом-исполнителем
было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и
возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью
установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о
наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на
счетах, во вкладах или на хранении в кредитных учреждениях, за исключением
случаев, когда предусмотрен розыск.
Указанное постановление направлено взыскателю ООО «Право» почтовой
связью 23.01.2017.
Судебный приказ от 15.07.2016 взыскателю не
был возвращен, находился и находится в исполнительном производстве.
Постановлением от 31.01.2017 и.о. начальника
отдела – старшего судебного пристава ОСП № 1 по Засвияжскому району
г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области постановление от 20.01.2017 об
окончании исполнительного производства было отменено, исполнительное
производство возобновлено. 06 февраля
2017 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства
должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 02.05.2017
исполнительное производство (присвоен номер 40066/17/73043-ИП) передан от
судебного пристава-исполнителя Бараненковой Е.В. судебному приставу-исполнителю
Остапову О.Е., в этот же день два исполнительных производства в отношении
должника объединены в сводное исполнительное производство.
В силу части 6 статьи 57 Федерального закона
«Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ копия постановления
судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не
позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю.
Как обоснованно указано судом первой
инстанции, постановление об окончании исполнительного производства было
вынесено 20.01.2017, в пятницу, в связи с чем копия постановления была
направлена по почте взыскателю на следующий рабочий день, то есть 23.01.2017,
что не противоречит закону.
Само по себе отмененное постановление от
20.01.2017 прав взыскателя не нарушает, так как исполнительное производство
было возобновлено.
ООО «Право» реализовало свое право на
обращение в суд с административным иском о признании незаконным бездействия
судебного пристава-исполнителя Бараненковой Е.В., независимо от получения либо
неполучения копии постановления от 20.01.2017.
Учитывая изложенное оснований к отмене
решения суда не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
решение Засвияжского
районного суда города Ульяновска от 22 мая 2017 года оставить без
изменения, а апелляционную
жалобу общества с ограниченной ответственностью «Право» – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
