УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Николаева Н.Д. Дело № 33-3226/2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
15 августа 2017 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Казаковой М.В.,
судей Герасимовой
Е.Н., Жаднова Ю.М.,
при секретаре
Штукатурове С.В.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного
учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском
районе г.Ульяновска Ульяновской области на решение Заволжского районного суда г.Ульяновска
от 02 июня 2017 года, по которому постановлено:
Исковые требования
Каштанкина Александра Викторовича
удовлетворить частично.
Обязать
Государственное учреждении - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации
в Заволжском районе города Ульяновска
Ульяновской области засчитать Каштанкину Александру Викторовичу в стаж,
дающий право на досрочную страховую
пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, период работы
в качестве ученика формовщика стеклопластиковых изделий, формовщика стеклопластиковых
изделий в цехе №261 Ульяновского авиационного промышленного комплекса с 01.09.1986
по 03.03.1987; в качестве сборщика изделий из стеклопластика в цехах №№ 267,
262 Ульяновского авиационного промышленного комплекса с 06.06.1987 по
31.12.1989 и назначить досрочную страховую
пенсию с 21.02.2017.
В остальной части
иска Каштанкину Александру Викторовичу –
отказать.
Заслушав доклад
судьи Герасимова Е.Н., пояснения Каштанкина А.В., его представителя – адвоката
Шиленковой Л.В., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Каштанкин А.В. обратился
в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда
Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области
(далее – ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска, пенсионный орган) о
включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой
пенсии. В обоснование иска указал, что 21.02.2017 обратился в пенсионный орган
с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с
работой с тяжелыми условиями труда. В назначении такой пенсии ему было отказано
по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. При этом
в специальный стаж ответчик не засчитал периоды его работы: с 01.09.1986 по
31.12.1989 в качестве формовщика стеклопластиковых изделий в цехе № 261,
распределителя работ в цехе № 261, сборщика изделий из стеклопластиков в цехах
№№ 267, 262 на Ульяновском авиационно-промышленном комплексе (АО УАПК
«Авиастар). Отказ пенсионного органа мотивирован тем, что предприятие не
подтверждает льготный характер работы в цехах № 261, 262, 267 за вышеуказанный
период. Отказ в назначении досрочной страховой пенсии считает незаконным,
поскольку весь период на предприятии он работал на одном и том же участке, был
занят в технологическом процессе производства изделий горячим способом,
менялась нумерация цехов, однако, не менялся характер работы, она всегда была
связана с вредными веществами, которые относятся к 3 классу опасности. Просил
обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии
по старости, периоды работы: с 01.09.1986 по 31.12.1989 в качестве формовщика
стеклопластиковых изделий в цехе № 261, распределителя работ в цехе № 261,
сборщика изделий из стеклопластиков в цехах №№ 267, 262 на Ульяновском
авиационно-промышленном комплексе (АО УАПК «Авиастар) и назначить досрочную
страховую пенсию с 21.02.2017.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе ГУ - УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска не соглашается с решением
суда, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении
иска. По мнению автора жалобы, наличие в Извлечениях из Списков №№ 1, 2 на
льготное пенсионное обеспечение работников АО УАПК «Авиастар» в 1994 году
должности сборщика изделий из стеклопластиков в цехе, который был образован в
связи со структурными изменениями на предприятии из цехов, в которых истец
работал ранее, а также используемые при работе сборщиков специальные
технологические процессы, карты аттестации рабочих мест последних, показания
свидетелей и выданные им льготно-уточняющие справки не могут служить
доказательством, подтверждающим льготный характер работы истца в должности
ученика формовщика и формовщика в цехе № 261. Обращает внимание на имеющиеся
противоречия содержания записей в трудовой книжке истца и архивной справке.
Так, в трудовой книжке истца сделана запись об установлении ему 06.06.1987 2
разряда сборщика изделий из стеклопластиков в цехе № 267, в то время как
Каштанкин А.В. работал в цехе № 261; согласно архивной справки истец с
06.06.1987 переведен сборщиком изделий из стеклопластика 2 разряда в цех № 267.
Просит учесть, что о невозможности включения в специальный стаж периодов работы
истца в цехах №№261 и 267 свидетельствует и справка работодателя от 16.05.2016
№ 056/120а. Также указывает, что в действовавшим в период работы истца
Извлечении из Списков №№ 1, 2 на льготное пенсионное обеспечение работников
УАПК по цеху №261 перечислены профессии, работа в которых дает право на
льготное пенсионное обеспечение, должность формовщика в нем не поименована; цех
№267 отсутствует в Извлечениях от 1985 года, 1994 года и в Дополнениях к
Извлечениям.
В возражениях на
апелляционную жалобу Каштанкин А.В. просит решение суда оставить без изменения,
а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия
полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и
третьего лица, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом
апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с ч.1
ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенной в апелляционных жалобе и возражениях
относительно жалобы.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия
приходит к следующему.
Как установлено
судом и следует из материалов дела, 21.02.2017 Каштанкин А.В., *** года
рождения, обратился в ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о
назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 на основании п.
2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»
(далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).
Решением пенсионного
органа от 17.03.2017 в назначении досрочной страховой пенсии по Списку № 2 на
основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ истцу отказано ввиду
отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ.
При этом в
специальный стаж работы истца пенсионным органом включен период его работы с 01.01.1990
по 16.06.1996 (05 лет 11 месяцев 29 дней) в качестве сборщика изделий из
стеклопластиков, занятого полный рабочий день в технологическом процессе
производства изделий горячим способом из композиционных материалов на основе
пластмасс на отдельном участке при наличии в воздухе рабочей зоны вредных
веществ 3 класса опасности, в производстве неметаллических конструкций в цехе
сборки агрегатов клеевых сотовых конструкций № 296 на Ульяновском
авиационно-промышленном комплексе.
Ответчиком не
засчитаны в специальный стаж периоды работы истца с 01.09.1986 по 31.12.1989 в
качестве формовщика стеклопластиковых изделий в цехе № 261, распределителя
работ в цехе № 261, сборщика изделий из стеклопластиков в цехах №№ 267, 262 на
Ульяновском авиационно-промышленном комплексе, поскольку работодатель в справке
№ 056/120а от 16.05.2016 не подтверждает льготный характер работы в цехах №№
261, 262, 267 за вышеуказанный период времени.
Полагая отказ в
назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями
труда по достижении возраста 57 лет незаконным, Каштанкин А.В. обратился в суд
с настоящим иском.
Разрешая спор, суд
первой инстанции проверил доводы сторон, исследовал представленные
доказательства, на основании анализа и оценки которых пришел к выводу о
частичном удовлетворении требований Каштанкина А.В.
Вывод суда
мотивирован, оснований не соглашаться с ним судебная коллегия не усматривает.
Частью 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ
установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие
возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30
Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее
достижения возраста, установленного статьей 8
данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам
по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями
труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж
соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица
проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и
имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им
назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8
данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой
работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки
соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и
учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по
старости в соответствии с частью 1
статьи 30, правила
исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при
необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место
до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж
на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой
пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с
законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы
(деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место
до дня вступления в силу указаного Федерального закона, могут исчисляться с
применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим
при назначении пенсии в период выполнения данной работы (ч. 4 ст. 30).
Подпунктом «б» п. 1 постановления
Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при
определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного
обеспечения в соответствии со статьей 30
Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении
страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями
труда:
Список № 2
производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми
условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по
старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров
СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий,
должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2
производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в
которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных
размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №
1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа
в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в
льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ,
имевших место до 01.01.1992.
Пунктом 3 постановления Правительства
Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что исчисление периодов
работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в
соответствии со статьями 30
и 31
Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии со Списком № 2 производств,
цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную
пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением
Совета министров СССР от 22.08.1956 № 1173, право на льготное пенсионное
обеспечение имеют рабочие и
инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехах, производствах
(на правах цехов) и отдельных установках производства изделий горячим способом:
из пластических масс, винипласта, полихлорвинилового пластиката, фенольных и
карбамидных пластикатов, пластмасс на основе полиамидов, полиметакриловых
соединений, стирола и его сополимеров, изделий из органического стекла (раздел XI «Химическое производство», подраздел «Основное производство»).
Согласно Списку № 2 производств, работ,
профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда,
занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях,
утвержденному постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.191 № 10, право
на досрочную пенсию по старости в соответствии с разделом Х «Химическое
производство», подраздел Б, имеют рабочие и мастера предприятий других
отраслей промышленности и народного
хозяйства, занятые полный рабочий день
в технологическом процессе
производства полимеров, пластических масс (включая композиционные
материалы и стеклопластики), на участках и
установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных
веществ 3 класса опасности (код 2110Б000-1753а).
В пункте 25 Разъяснения, утвержденного
постановления Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29,
обращено внимание, что раздел «Химическое производство» Списков №
1 и № 2 состоит из двух подразделов «А» и «Б». К подразделу «А» отнесены
предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу
«Б» - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе
предприятий других отраслей.
Если в составе предприятия, не относящегося к
химической и нефтехимической отрасли промышленности, имеется цех (участок,
отделение), работники которого заняты производством пластических масс, то они
имеют право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с
подразделом «Б» раздела «Химическое производство» Списка № 2.
Подразделы «А» разделов VIII
и X
«Химическое производство» соответственно Списков №№ 1 и 2 содержат подробный
перечень видов химической продукции. В подразделах «Б» указанных разделов та же
химическая продукция предусмотрена в сгруппированном виде, т.е. указаны лишь
классы, к которым в соответствии с Общероссийским классификатором
продукции (ОК 005-93) относятся отдельные виды химической продукции. При
рассмотрении вопросов о праве на пенсию в связи с особыми условиями труда
работников предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли
промышленности, следует руководствоваться перечнем химических производств и
видов химической продукции, указанных в подразделах «А».
Рабочие и мастера предприятий, не относящихся
к предприятиям химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые в
производстве пластических масс, могут пользоваться правом на пенсию в связи с
особыми условиями труда по Списку № 1 или по Списку № 2 в зависимости от того,
на основе каких веществ пластмассы получаются, как это предусмотрено в
подразделах «А», и с учетом классов опасности вредных веществ, как это
предусмотрено подразделами «Б». Рабочие и мастера таких предприятий, занятые в
производстве изделий горячим способом из пластмасс, могут пользоваться правом
на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу X
«Химическое производство» Списка № 2 при наличии в воздухе рабочей зоны вредных
веществ не ниже 3 класса опасности.
Как указано выше,
поводом для отказа в зачете истцу в специальный стаж спорных периодов работы
послужила справка АО «Авиастар-СП» № 056/120а от 16.05.2016 о невозможности выдачи
Каштанкину А.В. льготно-уточняющей справки за периоды его работы с 01.09.1986
по 03.03.1987, с 04.03.1987 по 05.06.1987, с 06.06.1987 по 31.12.1989,
поскольку профессии «формовщик стеклопластиковых изделий» в цехе № 261,
распределитель работ в цехе № 261, сборщик изделий из стеклопластиков в цехах
№№ 267, 262, не включены в Извлечения из Списков № 1 и № 2 на льготное
пенсионное обеспечение работников АО «Ульяновский авиационно-промышленный
комплекс».
Однако при наличии
иных доказательств, собранных и исследованных судом, отсутствие в Извлечениях
соответствующих должностей и цехов, где работал истец, не может служить
основанием для отказа в зачете в специальный стаж спорных периодов работы.
Материалами дела
подтверждено, что трудовую деятельность в АО УАПК Каштанкин А.В. начал с
30.08.1982;
01.09.1986 –
переведен в корпус неметаллов и сотовых конструкций, цех №261 учеником
формовщика стеклопластиковых изделий 2 разряда;
01.02.1987 –
переведен в производство неметаллических конструкций, цех изготовления изделий
из углепластика № 261 формовщиком стеклопластиковых изделий 2 разряда;
04.03.1987 –
переведен в цехе № 261 распределителем работ 3 разряда;
06.06.1987 –
переведен сборщиком изделий из стеклопластика 2 разряда в цех № 267;
01.11.1989 –
переведен на завод-производство «Композит» в цех № 262 сборщиком изделий из
стеклопластика 2 разряда;
01.01.1990 –
переведен на том же заводе в цех № 296 сборщиком изделий из стеклопластика 2
разряда.
Вопреки доводам
апелляционной жалобы, суд верно установил фактические обстоятельства дела о
том, что с 06.06.1987 Каштанкин А.В. работал в качестве сборщика изделий из
стеклопластика 2 разряда в цехе № 267.
Данные
обстоятельства подтверждаются архивной справкой АО «Авиастар-СП» от 24.11.2016;
расчетным листками, из которых видно, что заработная плата за июнь 1987 года по
цеху № 261 начислена истцу за 5 рабочих дней, а по цеху № 267 – за 17 рабочих
дней; распоряжением о переводе работника № 8223ук от 27.05.1987.
Вопреки доводам
апелляционной жалобы, удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции
обоснованно принял во внимание тот факт, что работавшим совместно с истцом
лицам (Гусаровой М.П., Казаковой Г.Н., Селендюковой (Столяровой) М.И.) для
назначения досрочной пенсии по Списку № 2 включены в специальный стаж периоды
работы: у Казаковой Г.Н. – с 04.09.1985 по 31.03.1986, с 01.04.1986 по
30.04.1987, с 01.05.1987 по 31.01.1994, из которых в первый и второй из
названных периодов она, как и истец, работала в цехах №№ 261, 267 учеником
формовщика и формовщиком стеклопластиковых изделий, с 01.05.1987 – сборщиком
изделий из стеклопластика в цехах №№ 267, 262, 296; у Столяровой М.И. – периоды работы в качестве ученика
формовщика и формовщика в цехах №№ 261, 267 с 06.08.1985 по 30.04.1987, с
01.05.1987 - в качестве сборщика изделий из стеклопластика в цехах №№ 267, 262,
296; у Гусаровой М.П. – периоды работы в качестве сборщика изделий из
стеклопластика с 01.01.1983 по 31.01.1994 в цехах №№ 261, 267, 262, 296.
При этом в отношении
работы всех указанных лиц работодателем в льготно-уточняющих справках было
указано, что как в качестве ученика формовщика, формовщика, сборщика изделий из
стеклопластика они были заняты в технологическом процессе производства изделий
горячим способом из композиционных материалов на основе пластмасс на отдельном
участке при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности,
в производстве неметаллических конструкций.
Материалами дела
также установлено, что в цехах №№ 261, 262, 267 и 296 УАПК проводились
структурные изменения: цеха 261 и 262 – в период с января 1985 года по май 1987
года входили в состав производства композиционных, неметаллических и сотовых
конструкций; с мая 1987 года по январь 1990 года входили в состав производства
неметаллических конструкций (изменено наименование производства); цех 267 – в
период с мая 1987 года по январь 1990
года входил в состав производства неметаллических конструкций; цех 296
был образован с января 1990 года, в его состав вошли цеха 262, 267; цеха 261,
296 в период с января 1990 года по декабрь 1992 года входили в состав
производства неметаллических конструкций.
Отсутствие в
Извлечениях из Списков № 1 и № 3 на льготное пенсионное обеспечение работников
АО УАПК «Авиастар» должностей, в которых работал истец, не исключает
возможности установления характера работы истца на основании иных
доказательств, исследовав и оценив которые суд пришел к верному выводу о том,
что периоды работы Каштанкина А.В. в качестве ученика формовщика
стеклопластиковых изделий, формовщика стеклопластиковых изделий в цехе №261
Ульяновского авиационного промышленного комплекса с 01.09.1986 по 03.03.1987; в
качестве сборщика изделий из стеклопластика в цехах №№ 267, 262 Ульяновского
авиационного промышленного комплекса с 06.06.1987 по 31.12.1989 подлежат зачету
в специальный стаж по Списку № 2.
Вопреки доводам
жалобы, суд обоснованно принял во внимание перечисленные в жалобе
доказательства, и верно оценил их применительно к фактическим обстоятельствам
дела.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы
применены судом правильно.
В силу изложенного решение суда является
правильным и отмене по доводам апелляционной
жалобы не подлежит.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Заволжского районного суда г.Ульяновска
от 02 июня 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного
учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском
районе г.Ульяновска Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
