УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Сайдяшев С.В.
Дело №
7-283/2017
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
03 августа 2017
года
Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,
при секретаре Скале П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора
общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «СевКав
Вайнемёйнен» Гаврилова Д.Ю. на решение судьи Ленинского районного суда
г.Ульяновска от 06 июня 2017 года,
установил:
постановлением государственного
инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области
от 06.04.2017 общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания
«СевКав Вайнемёйнен» (далее ООО МКК «СевКав Вайнемёйнен») привлечено к
административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, ему назначено
наказание в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 06.06.2017
указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, директор ООО
Микрокредитная компания «СевКав Вайнемёйнен» Гаврилов Д.Ю. просит решение суда
отменить, производство по делу прекратить, либо назначить обществу
административное наказание в соответствии со ст.4.1.1 либо ч.3.2 ст.4.1 КоАП
РФ.
В обоснование жалобы указывает, что обучение по охране труда в специализированных
организациях, имеющих лицензию на образовательную деятельность, проходят
региональные директора, тогда как линейный персонал проходит обучение в рамках
инструктажей по охране труда с фиксацией в журналах регистрации инструктажей по
охране труда.
Кроме того, ООО МКК «СевКав Вайнемёйнен» является субъектом малого
предпринимательства, и на основании ст.4.1.1 КоАП РФ, имеет право на замену
административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение
за впервые совершенное правонарушение либо на снижение размера
административного штрафа менее минимального размера, предусмотренного
соответствующей санкцией. В обоснование позиции ссылается на судебную практику.
Подробно позиция директора ООО Микрокредитная компания «СевКав Вайнемёйнен» Гаврилова Д.Ю. изложена в жалобе.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы в порядке ч.3 ст.30.6
КоАП РФ в полном объеме, заслушав защитника юридического лица Развозжаеву Ю.А.,
поддержавшую и дополнившую доводы жалобы, прихожу к выводу, что общество с
ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «СевКав Вайнемёйнен»
обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП
РФ, предусматривающей ответственность за допуск работника к исполнению им
трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и
проверки знаний требований охраны труда.
Материалами дела установлено, что юридическим лицом в нарушение ст.225
Трудового кодекса РФ и п.2.3.1 Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от
13.01.2003 №1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки
знаний требований охраны труда работников организаций» не организовано
прохождение специального обучения по охране труда 2-х руководителей
контакт-центров и 33-х начальников офисов продаж, персональные данные которых
подробно указаны в постановлении о привлечении к административной
ответственности.
Вина юридического лица в совершении вмененного нарушения подтверждается
исследованными в судебном заседании и подробно изложенными в постановлении и
решении судьи доказательствами, которые оценены в соответствии с положениями ст.26.11
КоАП РФ.
Оспариваемое постановление является законным, вынесенным полномочным
должностным лицом с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности
в пределах срока давности при наличии законных оснований, с учетом
обстоятельств, имеющих значение для дела. При настоящем рассмотрении жалобы
обоснованность выводов должностного лица административного органа и судьи
районного суда не опровергнута.
Согласно Постановлению Минтруда
РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 №1/29 обучение по охране труда и проверке
знаний руководителей и специалистов, к которым относятся вышеуказанные
работники, должно проводится по соответствующим программам обучающей организацией
или непосредственно организацией работодателя, имеющей комиссию по проверке
знаний требований охраны труда и соответствующих специалистов, прошедших
обучение в установленном порядке.
Вопреки доводам жалобы, в судебное заседание не представлено доказательств
того, что руководители контакт-центров и
начальники офисов продаж не относятся к категории руководителей, обучение которых должно осуществляться в
таком порядке, как не представлено доказательств наличия в самой организации
специализированной комиссии и обучающего персонала, созданных в порядке,
предусмотренном вышеуказанным Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от
13.01.2003 №1/29, которые провели соответствующее обучение руководителей
контакт-центров и начальников офисов продаж, с проверкой знаний в данной сфере.
При назначении наказания требования ст.4.1
КоАП РФ соблюдены, наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном
санкцией ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.
Судья районного
суда правомерно не усмотрел оснований для применения по рассматриваемому делу
положений ст.4.1.1 КоАП РФ ввиду отсутствия совокупности установленных законом
требований, в том числе поскольку юридическое лицо ранее привлекалось к
административной ответственности за нарушения трудового законодательства, и
допущенные нарушения в области охраны труда могли привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и
здоровью людей.
Исходя из смысла и
содержания положений ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ и с учетом представленных суду
доказательств, также не усматриваю наличие исключительных обстоятельств,
связанных с характером совершенного административного правонарушения и его
последствиями, с имущественным и финансовым положением привлекаемого к
административной ответственности юридического лица, позволяющих назначить
наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера
административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.
С учетом изложенного, оснований для отмены либо изменения
постановленного судебного акта, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.3 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 06 июня 2017
года оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной
ответственностью Микрокредитная компания «СевКав Вайнемёйнен» Гаврилова Д.Ю. -
без удовлетворения.
Судья В.Г. Буделеев
