УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Климонтова
Е.В.
Дело № 7-278/2017
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 27 июля
2017 года
Судья Ульяновского
областного суда Лифанова З.А.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе заведующей муниципального бюджетного
дошкольного образовательного учреждения детский сад №101 «Родничок» Курановой
Татьяны Ивановны на решение судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 31
мая 2017 года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением
руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по Ульяновской области от 17.04.2017
муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад
№101 (далее – МБДОУ детский сад №101) назначено административное наказание в
виде административного штрафа в размере
30 000 рублей по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ.
В вину МБДОУ детский
сад №101 вменены выявленные 14.03.2017
нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания
и обучения детей, выразившиеся в нарушении п.1.11 СанПиН 2.4.1.3049-13
«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации
режима работы дошкольных образовательных организаций», заключающееся в том, что
завышена предельная наполняемость в группах детей с тяжелыми нарушениями речи №
2, 3, 5, 6, 7, 9, 12, 13, 14 списочный состав детей в которых составляет 15,
18, 20, 19, 18, 21, 15, 17, 17 человек соответственно, и в группах детей с
задержкой психического развития № 4, 8, 10, 11 списочный состав детей в которых
составляет 16, 16, 18, 19 человек соответственно, при норме 6-10 человек.
Решением судьи Заволжского районного суда
г.Ульяновска от 31.05.2017 указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский
областной суд, заведующая МБДОУ детский сад №101 Куранова Т.И. не соглашается с
решением судьи, полагает его подлежащим отмене.
Отмечает, что в
ходе судебного заседания установлено, что администрация МБДОУ детский сад №101
создает все условия для коррекционной работы с воспитанниками и в группах, где
численность воспитанников более 15 человек, работают по три воспитателя.
Юридическое лицо не ведет комплектование воспитанниками, прием детей в
дошкольное образовательное учреждение осуществляется на основании направления
Управления образования администрации г.Ульяновска. Нарушение не повлекло
наступление тяжких последствий и не создало реальную угрозу для жизни и
здоровья детей.
Со ссылкой на ст.2.9 КоАП РФ указывает на
малозначительность совершенных нарушений и возможность освобождения от
административного штрафа.
Полагает, что наказание в виде штрафа в
размере 30 000 рублей носит неоправданно карательный характер, не
соответствующий тяжести нарушения и степени вины. Ранее аналогичных нарушений
учреждение не допускало, каких-либо жалоб не поступало, каких-либо негативных
последствий не установлено. Считает, что возбуждением дела об административном
правонарушении, его рассмотрением достигнуты предупредительные цели
административного производства, предусмотренные ч.1 ст.3.1 КоАП РФ. Подробно
позиция заведующей МБДОУ детский сад №101 Курановой Т.И. изложена в жалобе.
В возражениях на
жалобу руководитель Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Бородков
Д.А. просит постановление суда оставить без изменения.
В судебное заседание участники производства
по делу об административном правонарушении не явились, надлежащим образом
извещены о рассмотрении дела, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело
в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в
соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, полагаю, что совершенное
МБДОУ детский сад №101 деяние верно квалифицировано по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ,
устанавливающей административную ответственность за нарушение
санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей,
их воспитания и обучения, к техническим и иным средствам воспитания и обучения,
к учебной мебели.
Вина МБДОУ детский сад №101 в совершении
вмененного деяния подтверждается исследованными в судебном заседании и
изложенными в решении доказательствами, которые оценены в соответствии с
требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Оспариваемое постановление является законным,
вынесенным должностным лицом административного органа с соблюдением порядка
привлечения к административной ответственности в пределах срока давности при
наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.
В ходе рассмотрения жалобы обоснованность
выводов должностного лица административного органа и судьи районного суда не
опровергнута.
Доказательств наличия чрезвычайных и
непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения МБДОУ детский
сад №101 положений санитарно-эпидемиологического законодательства, а также
свидетельствующих о том, что юридическое лицо осуществило все зависящие от него
меры по недопущению нарушений, в материалах дела не имеется.
Доводы жалобы не опровергают установленных по
данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного
решения.
Положения ст.4.1
КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание было назначено в
минимальном размере санкции ч.1 ст.6.7 КоАП РФ.
Оснований для вывода о малозначительности
совершенного нарушения не нахожу. Вмененные юридическому лицу нарушения
посягают на санитарно-эпидемиологическое благополучие несовершеннолетних, в
связи с чем малозначительными являться не могут.
Руководствуясь
ст.ст.30.1–30.9 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Решение судьи
Заволжского районного суда г.Ульяновска от 31 мая 2017 года оставить без
изменения, жалобу заведующей муниципального бюджетного дошкольного
образовательного учреждения детский сад №101 «Родничок» Курановой Татьяны
Ивановны – без удовлетворения.
Судья З.А.
Лифанова