УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Зотова Л.И.
Дело № 33-2804/2017
А П Е
Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И
Е
город Ульяновск
25
июля 2017 года
Судебная
коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Королевой А.В.,
судей
Васильевой Е.В. и Трифоновой Т.П.,
при
секретаре Бешановой Э.Е.
рассмотрела
в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе
Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области
на решение Барышского городского суда Ульяновской области от 27 апреля 2017
года, по которому постановлено:
Обязать
Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской
области осуществить подготовку проекта договора купли-продажи в порядке
приватизации земельного участка с кадастровым номером *** категория земель:
земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного
подсобного хозяйства, общая площадь 1000 кв.м, расположенного по адресу: *** и
направить его в адрес истицы.
Заслушав
доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения представителя Агентства государственного имущества и земельных
отношений Ульяновской области Шайдуллиной Е.Г., поддержавшей доводы
апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Смолова Ю.А., действующая в своих интересах и в интересах
несовершеннолетней С*** Я.Н., обратилась в суд с исковым заявлением к
Департаменту (в настоящее время – Агентство) государственного имущества и
земельных отношений Ульяновской области, в котором просила обязать ответчика
осуществить подготовку проекта договора купли-продажи в порядке приватизации
земельного участка с кадастровым номером *** расположенного по адресу: ***
направить проект в её адрес. В обоснование требований указала, что она с
несовершеннолетней дочерью проживает в жилом доме по адресу: *** В апреле 2009 года
они приватизировали часть своего жилого дома, соответствующую занимаемой
квартире № ***. Доля в праве общей долевой собственности на жилой дом составила
по 49/200 у каждой. Право общей долевой собственности на жилой дом
зарегистрировано в ЕГРП 22.04.2009. Собственником
51/100 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, соответствующей
квартире № *** является Денисов Г.А., который в июне 2009 года приватизировал
земельный участок, прилегающий к его части дома. В апреле 2016 года она
обратилась в Департамент государственного имущества и земельных отношений
Ульяновской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного
участка, прилегающего к её части дома, однако ответчиком было отказано в
предоставлении земельного участка в собственность со ссылкой на то, что жилой дом
по ул. *** является многоквартирным и, соответственно, земельный участок при
таком доме принадлежит собственникам помещений на праве общей долевой
собственности. Отказ ответчика в предоставлении земельного участка на праве
собственности нарушает её права и законные интересы, препятствует реализации
правомочий собственника жилого дома.
К участию в деле привлечен в качестве третьего лица,
не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Денисов
Г.А.
Рассмотрев
исковые требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В
апелляционной жалобе Агентство государственного имущества и земельных отношений
Ульяновской области просит отменить решение суда как незаконное и принять новое
решение, которым отказать в удовлетворении требований Смоловой Ю.А. в полном
объеме. Полагает, что истица не имеет правовых оснований для распоряжения
земельным участком с кадастровым номером ***, находящимся при многоквартирном
доме по адресу: ***, поскольку в силу п. 5 ст. 16 Федерального закона «О
введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок
принадлежит собственникам помещений такого дома на праве общей долевой
собственности.
В возражениях на апелляционную жалобу Смолова
Ю.А. считает принятое по делу решение законным и обоснованным, просит отказать
в удовлетворении апелляционной жалобы.
В заседание суда апелляционной инстанции не явились Смолова
Ю.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери С***
Я.Н., и третье лицо Денисов Г.А., о месте и времени рассмотрения дела извещены
надлежаще.
Судебная коллегия, с учетом мнения представителя ответчика, определила
рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц согласно ч. 3 ст. 167, ст.
327 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации.
В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и
обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в
апелляционной жалобе, возражениях относительно апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к
следующему.
Как усматривается из материалов дела, Смоловой Ю.А. и её
несовершеннолетней дочери С*** Я.Н. принадлежит на праве общей долевой
собственности (по 49/200 долей) жилой дом по адресу: ***. Право собственности
истцов на указанный жилой дом возникло на основании решения Барышского
городского суда Ульяновской области от 27.03.3009.
Собственником 51/100 доли в праве общей долевой
собственности на данный жилой дом является Денисов Г.А.
Денисов Г.А. также является собственником земельного
участка с кадастровым номером *** площадью 2000 кв.м, прилегающего к его части
жилого дома. Право собственности на указанный земельный участок возникло у
Денисова А.Г. на основании свидетельства на право собственности на землю,
бессрочного (постоянного) пользования землей от 13.12.2992 № ***.
Земельный участок, прилегающий к части дома истцов,
имеет кадастровый номер ***
В государственный кадастр недвижимости сведения о
данном участке внесены 13.12.1992. Земельный участок был предоставлен ранее К***
А.С. в постоянное бессрочное пользование на основании свидетельства на право
собственности на землю от 13.12.1992 ***
Заочным решением Барышского районного суда
Ульяновской области от 29.07.2009 удовлетворено исковое заявление Смоловой
Ю.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней С***
Я.Н., к К*** А.С. и Комитету по
управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального
образования «Барышский район» о прекращении права постоянного (бессрочного)
пользования К*** А.С. земельным участком, расположенным по адресу: ***.
Постановлением администрации муниципального
образования «Ленинское городское поселение» Барышского района Ульяновской
области от 21.10.2015 № *** определено местоположение земельного участка с кадастровым
номером *** по адресу: ***
Таким образом, при доме по ул. *** образовано два
земельных участка: с кадастровым номером *** площадью 1000 кв.м и с кадастровым
номером ***, площадью 2000 кв.м. При этом собственником последнего является
Денисов Г.А. на основании свидетельства
на право собственности от 13.12.1992
№ ***
Земельный участок, на который претендуют истцы,
находится в их фактическом пользовании, однако в установленном законом порядке,
дающем истице право на оформление земельного участка в собственность, участок
Смоловой Ю.А. не предоставлялся. Доказательств обратного материалы дела не
содержат.
Предоставление земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным
органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах
их компетенции в соответствии со ст.ст. 9-11 Земельного кодекса Российской
Федерации (ст. 39.2 ЗК РФ).
Согласно подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса
Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных
участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на
которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений
либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 данного Кодекса.
В силу п. 1 ст. 39.20
Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено этой статьей
или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных
участков в собственность или в аренду имеют граждане и юридические лица,
являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных
участках.
Статьей 39.17
Земельного кодекса Российской Федерации регламентирован порядок предоставления
в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или
муниципальной собственности, без проведения торгов.
Согласно п. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса
Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления
заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган
рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие
оснований, предусмотренных статьей 39.16
данного Кодекса.
Пунктом 13 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской
Федерации определены особенности приобретения прав на земельный участок, на
котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего
имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, установленные
федеральными законами.
Отказывая в рассмотрении вопроса о предоставлении
истцам земельного участка в собственность по правилам главы V.1 Земельного
кодекса Российской Федерации «Предоставление земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности», ответчик сослался на
положения п. 2 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного
кодекса Российской Федерации», касающиеся приобретения собственниками многоквартирных
домов права собственности на земельные участки под такими домами.
Однако, как установлено судом первой инстанции, дом ***
фактически состоит из двух изолированных частей, имеющих отдельные входы
(выходы) на отдельные земельные участки, в доме
отсутствуют конструктивные особенности, присущие многоквартирным домам.
Принадлежащая Смоловым часть дома находится на земельном участке с кадастровым
номером *** а принадлежащая Денисову Г.А. часть дома – на смежном земельном
участке с кадастровым номером ***, который принадлежит последнему на праве
собственности с 2009 года.
Смолова Ю.А., действуя в своих интересах и интересах
дочери С*** Я.Н., обратилась в Департамент государственного имущества и
земельных отношений Ульяновской области с заявлениями о предоставлении
земельного участка с кадастровым номером *** на праве собственности без
проведения торгов.
Как указано выше, в соответствии с подп. 6 п. 2 ст.
39.3, п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации истцы имеют
исключительное право на приобретение в собственность испрашиваемого земельного
участка без проведения торгов.
С учетом установленных судом обстоятельству
ответчика не имелось оснований для непринятия решения по заявлениям Смоловой
Ю.А. и С*** Я.Н.
Решение суда о возложении на ответчика обязанности
по подготовке проекта договора купли-продажи земельного участка в соответствии
с подп. 1 п. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации является
верным.
Указание в резолютивной части решения о возложении
на ответчика обязанности осуществить подготовку проекта «договора купли-продажи
в порядке приватизации» судебная коллегия расценивает как техническую описку,
так как оснований для предоставления истцам земельного участка в собственность
в порядке приватизации не имеется, а по заявлениям истцов о предоставлении
земельного участка в собственность без торгов, поданных в Департамент
государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, участок
может быть предоставлен по договору купли-продажи, то есть за плату.
Юридически значимые обстоятельства по делу
установлены судом верно.
Решение принято на основании надлежащей оценки
исследованных доказательств и является по существу правильным.
Оснований для отмены решения суда по доводам,
приведенным в апелляционной жалобе, не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Барышского городского суда Ульяновской области от 27
апреля 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Агентства
государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области – без
удовлетворения.
Исключить из резолютивной части решения фразу «в порядке
приватизации».
Председательствующий
Судьи
