УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Берхеева А.В. Дело
№ 33а-2945/2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
25 июля 2017 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Королевой А.В.,
судей Трифоновой
Т.П., Смирновой Ю.В.,
при секретаре
Бешановой Э.Е.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя
Соболевой Нины Дмитриевны – Богданова Антона Алексеевича на решение
Димитровградского городского суда Ульяновкой области от 02 мая 2017 года, по
которому постановлено:
Административное
исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7
по Ульяновской области к Соболевой Нине
Дмитриевне удовлетворить.
Взыскать с Соболевой Нины Дмитриевны,
проживающей по адресу: Ульяновская область, г.***, задолженность по
земельному налогу за 2013 год в размере 62842,92 руб., пени, начисленные на
задолженность по земельному налогу за период с 01.11.2013 по 15.11.2014 в
размере 23777,02 руб., всего взыскать 86619,94 руб. (восемьдесят шесть тысяч
шестьсот девятнадцать рублей девяносто четыре копейки)
Взыскать с Соболевой Нины Дмитриевны в доход местного бюджета
государственную пошлину в сумме 2798,60 руб. (две тысячи семьсот девяносто
восемь рублей шестьдесят копеек).
Заслушав доклад
судьи Трифоновой Т.П., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Межрайонная ИФНС
России № 7 по Ульяновской области обратилась в суд с административным исковым
заявлением к Соболевой Н.Д. о взыскании задолженности по уплате земельного
налога за 2013 год и пени.
Требования мотивированы
тем, что Соболева Н.Д. является плательщиком земельного налога, как собственник
земельных
участков с кадастровыми номерами ***. Земельный налог за 2013 год составил 143
609,18 руб. В связи с частичной оплатой суммы налога задолженность составила 62
842,92 руб. Кроме того, на недоимку по
налогу за предыдущие годы начислены пени за период с 01.11.2013 по 15.11.2014 в размере
23 777 руб. 02 коп.
Налоговым органом в
адрес Соболевой Н.Д. было направлено требование об уплате налога и пени *** от 15.11.2014. Однако в установленный
в требовании срок налог и пени уплачены не были.
В связи с этим налоговый орган
просил взыскать с Соболевой Н.Д.
задолженность
по земельному налогу за 2013 год в размере 62 842 руб. 92 коп. и пени за неуплату налога за 2010 - 2012 годы
за период с 01.11.2013 по 15.11.2014 в сумме
23 777 руб. 02 коп.
Рассмотрев
требования Межрайонной ИФНС России № 7 по Ульяновской области по существу, суд
принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе представитель Соболевой Н.Д. – Богданов А.А. не соглашается с решением
суда, просит его отменить, полагая, что судом неправильно применены нормы
материального и процессуального права. Указывает на то, что истцом пропущен
3х-летний срок исковой давности по требованиям о взыскании с Соболевой Н.Д.
недоимки по налогу за 2013 год. Поскольку утрачена возможность взыскания
недоимки по налогу, не подлежат удовлетворению и требования о взыскании пени на
указанную недоимку.
Кроме того считает,
что с учетом указанного в требовании об уплате налога срока уплаты недоимки по
налогу – 28.01.2015, налоговый орган вправе был обратиться в суд до 16.05.2015.
С этого времени прошло более 6 месяцев, а с момента окончания требования -
более 2х лет.
Также не согласен с
расчетом пени на недоимку по налогу за 2010-2012 годы. Судебный приказ от
11.03.2014 о взыскании с Соболевой Н.Д. недоимки по земельному налогу за 2012
год отменен 09.01.2017. Однако недоимка по земельному налогу за 2012 год
была удержана из пенсии Соболевой Н.Д. в полном размере. Таким образом, для
расчета пени может применяться только недоимка по земельному налогу за 2013 год
в сумме 148 380 руб. 15 коп. Вместе с тем налоговый орган рассчитывает
пени от суммы недоимки по налогу в размере 320 277 руб. 52 коп.
В апелляционной
жалобе представитель Соболевой Н.Д. Богданов А.А. также указывает на то, что
размер задолженности по земельному налогу за 2010, 2011 и 2012 годы определен
судебными постановлениями - судебным приказом *** от 27.05.2011, решением
Димитровградского городского суда по делу *** от 01.03.2013, судебным приказом ***
от 11.03.2014. Указанные в данных судебных постановлениях суммы удержаны из
пенсии Соболевой Н.Д. В связи с этим
данные суммы не должны суммироваться для исчисления пеней за 2010-2012 годы.
Пени должны рассчитываться за период с 01.11.2013 по 15.11.2014 только от суммы
143 609 руб. 18 коп.
В возражениях на
апелляционную жалобу МИФНС № 7 по Ульяновской области просит оставить решение
суда без изменения, считая его законным и обоснованным.
В заседание суда
апелляционной инстанции участники процесса не явились. О месте и времени рассмотрения
дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия считает возможным
рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, судебная коллегия
приходит к следующему.
В ходе рассмотрения дела
установлено, что Соболева Н.Д. по состоянию на 2013 год являлась собственницей
земельного участка с кадастровым номером *** расположенного по адресу: ***.
Кадастровая стоимость земельного участка составляет 11 967 431 руб.
34 коп.
В соответствии со
ст. 388 НК РФ она является плательщиком земельного налога.
Согласно ст. 390,
394 и 396 НК РФ ей начислен земельный
налог за 2013 год в сумме 143 609 руб. 18 коп. Размер налога рассчитан из
его кадастровой стоимости с учетом процентной ставки 1,2%, за 12 месяцев.
29.07.2014
налоговый орган направил Соболевой Н.Д. заказной почтовой корреспонденцией
налоговое уведомление *** об уплате земельного налога за 2013 год в сумме
143 609 руб. 18 коп. Срок уплаты налога - до 05.11.2014 (***). В указанный
срок налог ею уплачен не был. В связи с
этим 19.11.2014 Соболевой Н.Д.
было направлено требование № *** об уплате земельного налога за 2013 год в
сумме 143 609 руб. 18 коп. и пени в сумме 23 777 руб. 02 коп. Срок
уплаты - до 28.01.2015. При этом пени
рассчитывались на сумму недоимки по земельному налогу за период с 2010 по 2012
год включительно.
В указанный в
требовании срок недоимка по налогу и пени
Соболевой Н.Д. уплачены не были.
При рассмотрении
дела суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о взыскании с Соболевой
Н.Д. недоимки по земельному налогу за 2013 год и пени. Довод апелляционной жалобы о пропуске
3х-летнего срока для взыскания недоимки за 2013 год является необоснованным.
Недоимка по налогу
за 2013 год согласно требованию ***
подлежала уплате в срок до 28.01.2015.
В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае
неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся
индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате
налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший
требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов
(налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого
лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога,
сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением
о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества,
в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств,
переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных
электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического
лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых
взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей
статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей
юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня
истечения срока
исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней,
штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст. 48 НК РФ).
Таким образом, с иском о взыскании налога и
пени налоговый орган вправе был обратиться в суд до 28.07.2015 включительно.
В указанный срок налоговый орган обратился к
мировому судье за выдачей судебного приказа о взыскании недоимки по налогу и
пени. 05.03.2015 мировым судьей судебного участка № 5 Димитровградского
судебного района Ульяновской области был выдан судебный приказ о взыскании
с Соболевой Н.Д. недоимки по
налогу за 2013 года в сумме 143 609 руб. 18 коп. и пени в сумме
23 777 руб.02 коп (дело ***).
09.01.2017 по заявлению Соболевой Н.Д.
указанный судебный приказ был отменен (л.***).
В соответствии с абзацем 2 п. 3 ст. 48 НК РФ
требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет
имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее
шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, с требованием о взыскании с
Соболевой Н.Д. недоимки по налогу налоговый орган вправе был обратиться в
исковом порядке в срок до 09.07.2017. Настоящее исковое заявление подано в суд
03.03.2017, то есть в установленный законом срок.
Довод апелляционной жалобы о неверном
исчислении размера пеней, также является необоснованным.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, в
период времени с 2010 года Соболева Н.Д. являлась собственницей нескольких
земельных участков. При этом земельный налог в добровольном порядке ею с 2010
году не уплачивался, а взыскивался с неё исключительно на основании судебных
постановлений.
Задолженность по
земельному налогу за 2010 год в размере 99 293 руб. 67 коп. была взыскана
с Соболевой Н.Д. судебным приказом *** мирового судьи судебного участка №5
г.Димитровграда от 27.05.2011 ***).
Задолженность по
земельному налогу за 2011 год в размере
139 497 руб. 56 коп. взыскана с Соболевой Н.Д. решением Димитровградского городского суда от
01.03.2013 (***).
Задолженность по
земельному налогу за 2012 год в размере 115 033 руб. 34 коп. взыскана с Соболевой Н.Д. судебным приказом №***
мирового судьи судебного участка №5 Димитровградского судебного района от
11.03.2014. Указанный судебный приказ отменен 09.01.2017 года по заявлению
Соболевой Н.Д. (л***).
Как следует из
справки Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Димитровграде и Мелекесском районе
Ульяновской области от 14.04.2017 (л***) указанные выше суммы недоимки по
земельному налогу за 2010-2012 годы удержаны из пенсии Соболевой Н.Д. в полном
объеме.
Таким
образом, необходимости обращения
налогового органа в суд в исковом порядке о взыскании с Соболевой Н.Д. недоимки
по земельному налогу за 2012 год после отмены судебного приказа от 11.03.2014
не имеется.
Поскольку
задолженность по земельному налогу за период 2010-2012 Соболевой Н.Д.
своевременно уплачена не была, а удерживалась из её пенсии периодическими
платежами, налоговый орган правомерно на основании ст. 75 НК РФ начислил на
сумму недоимки пени за период с 01.11.2013 по 15.11.2014 в размере 23 777
руб. 02 коп.
Не состоятельным
является довод и о пропуске налоговым органом срока для предъявления в исковом
порядке требований о взыскании с Соболевой Н.Д. пеней в связи с утратой
возможности взыскания основной недоимки по налогу. Как уже было указано выше,
недоимка по земельному налогу за 2010-2012 годы была взыскана с Соболевой Н.Д.
судебными постановлениями. Направление требования об уплате пеней № ***, выдача
судебного приказа от 05.03.2015 и настоящее обращение в суд после отмены
указанного судебного приказа произведены в установленный законом срок.
Учитывая, что при
рассмотрении дела судом первой инстанции не было допущено нарушений норм действующего
законодательства, оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 309-311 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение
Димитровградского городского суда Ульяновской области от 02 мая 2017 года - оставить без
изменения, а апелляционную жалобу представителя
Соболевой Нины Дмитриевны – Богданова Антона Алексеевича – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: