УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Андреева Н.А.                                                          Дело № 33а-2941/2017

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                25 июля 2017 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

 

председательствующего судьи Королевой А.В.,

судей Трифоновой Т.П., Смирновой Ю.В.,

при секретаре Бешановой Э.Е.,

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Соболевой Нины Дмитриевны – Богданова Антона Алексеевича на решение Димитровградского городского суда Ульяновкой области от 12 мая 2017 года, по которому постановлено:

 

Административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Ульяновской области  к Соболевой Нине Дмитриевне   удовлетворить.

Взыскать с Соболевой Нины Дмитриевны,  проживающей по адресу: Ульяновская область, г.*** задолженность по земельному налогу за 2014 год в размере 144 948 руб., пени, начисленные на задолженность по земельному налогу за период с 02.07.2015 по 16.10.2015 в размере 8101 руб. 67 коп., всего взыскать 153 049 (сто пятьдесят три тысячи сорок девять) рублей 67 копеек.

Взыскать с Соболевой Нины Дмитриевны в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 4260 (четыре тысячи двести шестьдесят) рублей 99 копеек.

 

Заслушав доклад судьи Трифоновой Т.П., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Межрайонная ИФНС России № 7 по Ульяновской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Соболевой Н.Д. о взыскании задолженности по уплате земельного налога за 2014 год  и пени.

Иск мотивирован тем, что она, как собственник земельных участков с кадастровыми номерами ***, обязана уплачивать земельный налог. Налоговым органом в адрес Соболевой Н.Д. были направлены требования об уплате земельного налога за 2014 год и пени *** от 01.09.2015, № *** от 16.10.2015 на общую сумму 153 049, 67 руб. Однако в установленный срок данные требования ею исполнены не были.

В связи с этим административный истец просил взыскать с Соболевой Н.Д.  задолженность по земельному налогу за 2014 год в размере 144 948 руб. и пени в размере 8101,67 руб.

Рассмотрев требования Межрайонной ИФНС России № 7 по Ульяновской области по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Соболевой Н.Д. – Богданов А.А. не соглашается с решением суда, просит его отменить, полагая, что судом неправильно применены нормы материального и процессуального права. Ссылаясь на Постановление Конституционного Суда РФ от 27.04.2001 № 7-П и  статьи 87, 88, 89, 113 НК РФ, указывает на пропуск истцом срока исковой давности для предъявления требований о взыскании с Соболевой Н.Д. недоимки и, соответственно, для взыскания пеней на указанную недоимку.

В возражениях на апелляционную жалобу Межрайонная ИФНС России №7 по Ульяновской области не соглашается с доводами апелляционной жалобы, считает решение суда законным и обоснованным.

В заседание суда апелляционной инстанции участники процесса не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

В процессе подготовки дела к судебному разбирательству на основании ст. 306 КАС РФ судебной коллегией были запрошены дополнительные документы из дела *** мирового судьи судебного участка № 5 Димитровградского судебного района Ульяновской области о выдаче судебного приказа о взыскании с Соболевой Н.Д. недоимки по земельному налогу за 2014 год, а также материалы дела *** Димитровградского городского суда Ульяновской области о взыскании с Соболевой Н.Д. недоимки по земельному налогу за 2013 год, необходимые для рассмотрения настоящего дела. Указанные документы приобщены к материалам дела.  

В ходе рассмотрения дела установлено, что Соболева Н.Д. по состоянию на 2014 год являлась собственницей земельного участка  с кадастровым номером *** расположенного по адресу: ***, кадастровая стоимость участка 11 967 431 руб. 34 коп., период владения – 12 месяцев, и земельного участка с кадастровым номером  *** расположенного по адресу: ***, кадастровая стоимость участка 611 890 руб. 58 коп., период владения – 7 месяцев, доля в праве собственности – 1/4. 

В соответствии со ст. 388 НК РФ она является плательщиком земельного налога.

Согласно ст. 390, 394  и 396 НК РФ ей начислен земельный налог за 2014 год в сумме 144 948 руб. Размер налога рассчитан из кадастровой стоимости земельных участков с учетом процентной ставки 1,2% - применительно к земельному участку с кадастровым номером ***   за 12 месяцев (143 609 руб.), и с учетом процентной ставки 1,5% - применительно к земельному участку с кадастровым номером ***, за 7 месяцев, с учетом доли в праве собственности – ¼  (1339 руб.).

03.06.2015 налоговый орган направил Соболевой Н.Д. заказной почтовой корреспонденцией налоговое уведомление *** от 18.04.2015 об уплате земельного налога за 2014 год в сумме 144 948 руб. Срок уплаты - до 01.10.2015 (***). В указанный срок налог ею уплачен не был. В связи с  этим 27.10.2015    Соболевой Н.Д. было направлено требование *** от 16.10.2015 об уплате земельного налога за 2014 год в сумме 144 948 руб. и пени за период с 01.08.2015 по 16.10.2015 в сумме 5849 руб. 34 коп. Срок уплаты - до 26.01.2016.  При этом пени рассчитывались на сумму недоимки по земельному налогу за предыдущие налоговые периоды 2010-2013 годов (***).

04.09.2015 Соболевой Н.Д. было направлено требование *** от 01.09.2015 об уплате пени за период с 02.07.2015 по 01.08.2015 на недоимку по земельному налогу за предыдущие налоговые периоды. Срок уплаты - до 24.09.2015  (***).

В указанный в требованиях срок недоимка по налогу и пени  Соболевой Н.Д. уплачены не были.

При рассмотрении дела суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о взыскании с Соболевой Н.Д. недоимки по земельному налогу за 2014 год и пеней, начисленных на недоимку по земельному налогу за предыдущие налоговые периоды. 

Довод апелляционной жалобы о пропуске срока для предъявления требований о взыскании недоимки по земельному налогу, и соответственно, пеней, является необоснованным.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Обращение налогового органа в суд по требованию о взыскании пеней *** от 01.04.2015 на сумму 2252 руб. 33 коп. возможно было только после того, как сумма налогов превысит 3 000 руб.

По требованию  *** от 16.10.2015 налог сумме 144 948 руб. и пени за период с 01.08.2015 по 16.10.2015 в сумме 5849 руб. 34 коп. подлежали уплате в срок до 26.01.2016. Таким образом, налоговый орган вправе был обратиться в суд в срок до 26.07.2016.

25.07.2016 налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Соболевой Н.Д. недоимки по земельному налогу за 2014 год и пеней на недоимку по земельному налогу за предыдущие налоговые периоды в сумме 5849 руб. 34 коп. за период с 01.08.2015 по 16.10.2015, и в сумме 2252 руб. 33 коп. за период с 02.07.2015 по 01.08.2015 (по требованиям *** от 01.09.2015 и *** от 16.10.2015).

29.07.2017 мировым судьей судебного участка № 5 Димитровградского судебного района Ульяновской области (с учетом определения от 28.11.2016 об исправлении описки) был выдан судебный приказ (дело ***) о взыскании с Соболевой Н.Д.  задолженности по земельному налогу за 2014 год в сумме 144 948 руб. и пени в общей сумме 8101 руб. 67 коп.

14.02.2017 указанный судебный приказ был отменен по заявлению Соболевой Н.Д.

В соответствии с абзацем 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом  в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, с требованием о взыскании с Соболевой Н.Д. недоимки по налогу за 2014 год и пеней на недоимку по земельному налогу за предыдущие налоговые периоды налоговый орган вправе был обратиться в исковом порядке в срок до 14.08.2017. Настоящее исковое заявление подано в суд 17.03.2017, то есть в установленный законом срок.

Довод апелляционной жалобы о неверном исчислении размера пеней, также является необоснованным.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, в период времени с 2010 года Соболева Н.Д. являлась собственницей нескольких земельных участков. При этом земельный налог в добровольном порядке ею с 2010 году не уплачивался, а взыскивался с неё исключительно на основании судебных постановлений.

Задолженность по земельному налогу за 2010 год в размере 99 293 руб. 67 коп. была взыскана с Соболевой Н.Д. судебным приказом *** мирового судьи судебного участка №5 г.Димитровграда от 27.05.2011 ***

Задолженность по земельному налогу за 2011 год  в размере 139 497 руб. 56 коп. взыскана с Соболевой Н.Д.  решением Димитровградского городского суда от 01.03.2013 ***).

Задолженность по земельному налогу за 2012 год в размере 115 033 руб. 34 коп.  взыскана с Соболевой Н.Д. судебным приказом *** мирового судьи судебного участка №5 Димитровградского судебного района от 11.03.2014. Указанный судебный приказ отменен 09.01.2017 года по заявлению Соболевой Н.Д. (***). Поскольку указанная сумма налога была удержана из пенсии Соболевой Н.Д. еще до отмены судебного приказа, необходимости обращения в суд в исковом порядке не имелось.

Задолженность по земельному налогу за 2013 год взыскана с Соболевой Н.Д. судебным приказом мирового судьи судебного участка № 5 Димитровградского судебного района Ульяновской области от 05.03.2015 (дело ***) (л.д. ***).  Указанный судебный приказ отменен 09.01.2017.  Впоследствии недоимка по земельному налогу за 2013 год взыскана с Соболевой Н.Д. решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 02.05.2017 (вступило в законную силу 25.07.2017). 

Как следует из справки Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области от 14.04.2017 суммы недоимки по земельному налогу за 2010-2012 годы были удержаны из пенсии Соболевой Н.Д. в полном объеме. 

Поскольку задолженность по земельному налогу за период 2010-2012 Соболевой Н.Д. своевременно уплачена не была, а удерживалась из её пенсии периодическими платежами, задолженность по земельному налогу за 2013 не уплачена до настоящего времени, налоговый орган правомерно на основании ст. 75 НК РФ начислил на сумму недоимки пени за период с 02.07.2015 по 01.08.2015 в размере 2252 руб. 33 коп. (требование № *** от 01.09.2015) и за период с 01.08.2015 по 16.10.2015 в размере 5849 руб. 34 коп. (требование № *** от 16.10.2015).

Статьи 87, 88, 89, 113 НК РФ, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, регламентируют порядок проведения камеральных и выездных налоговых проверок, порядок привлечения к налоговой ответственности. К требованиям налогового органа о взыскании с Соболевой Н.Д. недоимки по земельному налогу и пени эти нормы не применимы.

Учитывая вышеизложенное, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Нормы действующего законодательства при принятии решения не нарушены. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Димитровградского городского суда Ульяновской области           от 12 мая 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Соболевой Нины Дмитриевны – Богданова Антона Алексеевича – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: