У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Колбинова Н.А.                                                              Дело № 33а-2920/2017

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                          25 июля 2017 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего  Королёвой А.В.,

судей Смирновой Ю.В., Васильевой Е.В.,

при секретаре Воронковой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов № 1 по Засвияжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области Мухарямовой Резеды Джамиловны  на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 13 марта 2017 года, с учетом определения того же суда от 02 июня 2017 года об исправлении описки,  по которому постановлено:

 

административные исковые требования Суркова Артема Владимировича удовлетворить   частично.

Признать  незаконными  действия  судебного  пристава-исполнителя  ОСП  № 1 по   Засвияжскому  району  г. Ульяновска   Мухарямовой   Резеды   Джамиловны  по  взысканию  административного  штрафа   в  размере   1000  рублей с расчетного счета  ***, открытого в Ульяновском отделении № 8588 ПАО  Сбербанк.

Обязать  отдел судебных приставов  № 1  по Засвияжскому  району г.Ульяновска  Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области  вернуть  Суркову  Артему  Владимировичу  незаконно взысканные денежные средства в размере  1000  рублей  на  расчетный счет                                     ***, открытый  в  Ульяновском отделении   №  8588  ПАО  Сбербанк.

В  удовлетворении остальной части иска  -  отказать.

 

Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В.,  пояснения судебного  пристава-исполнителя  ОСП № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска  УФССП России по Ульяновской области  Мухарямовой Р.Д., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Сурков А.В. обратился в суд с административным иском к  судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска  Калашонковой З.И. о признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя по  взысканию административного штрафа в размере  500 руб., а также исполнительского сбора в размере  1000 руб. с его расчетного  счета, открытого в Ульяновском отделении                 № 8588 ПАО «Сбербанк России», и обязании  ОСП № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска вернуть незаконно взысканные денежные средства в размере 1500 руб. на  указанный   счет.

В обоснование требований указал, что  16.02.2017 им  было получено смс-уведомление о списании с банковской карты  денежных средств в размере
1500 руб. на основании постановления от 14.02.2017 по исполнительному производству № ***.

Обратившись 22.02.2017 к  судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска Калашонковой З.И., ему стало известно о  привлечении его 06.01.2015 к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 руб.,  возбуждении 08.06.2015 в отношении него исполнительного производства. 14.02.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска Калашонковой З.И. было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Ни одного  постановления он не получал. Во всех постановлениях неверно  указан его адрес, с 18.04.2012 и по настоящее время он зарегистрирован и проживает по адресу: ***

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков  привлечены  УФССП России по Ульяновской области и  судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Завияжскому району г.Ульяновска- Мухарямова Р.Д., в качестве заинтересованного лица  - ЦАФАП  ГИБДД  УМВД  России по Ульяновской области.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Мухарямова Р.Д. не соглашается с решением, просит его отменить, принять новое решение. В обоснование жалобы указывает, что решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства в соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона  от 02.10.2007                    № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» направлены сторонам исполнительного производства, а  должнику по адресу, известному судебному приставу-исполнителю, в связи с чем,  он (должник) является надлежащим образом уведомленным.

27.10.2016 вынесено постановление о взыскании  исполнительского сбора в размере 1000 руб., поскольку срок для добровольного исполнения обязательств  истек, требования судебного пристава-исполнителя не выполнены в добровольном порядке. Копия постановления направлена 28.10.2016 по этому же адресу.

В связи с тем, что требования исполнительного документа в добровольном порядке должником исполнены не были, судебным приставом-исполнителем в порядке ст. 68, 69 Федерального закона  от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Ульяновском отделении                             ПАО «Сбербанк России».

16.02.2017 на депозитный счет отдела поступили денежные средства в размере 1500 руб.

21.02.2017 в УМВД России по Ульяновской области направлены                    500 руб.,  а 1000 руб. - в Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области.

Задолженность погашена в полном объеме, арест с расчетного счета снят. Заявлений от Суркова А.В. о возврате денежных средств не поступало. Исполнительное производство окончено 17.02.2017.

В возражениях на апелляционную жалобу Сурков  А.В. просит  решение суда оставить без изменения, апелляционную  жалобу – без удовлетворения.

Сурков А.В., представители  УФССП России по Ульяновской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, судебный  пристав-исполнитель Калашонкова З.И. в   заседание суда не  явились, извещены надлежаще.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса согласно ст. 150, ч. 2 ст. 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё,  судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Из содержания положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего является установление незаконности этих решений и действий и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных органов (статья 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что  08.06.2015   в отношении   Суркова А.В.  судебным  приставом-исполнителем ОСП № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска  было  возбуждено исполнительное производство о взыскании штрафа в размере  500 руб., установлен должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, с момента получения  копии  постановления.

12.08.2016, 29.09.2016, 21.10.2016  вынесены постановления  об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся  в банке или иной  кредитной организации.

27.10.2016  судебным приставом-исполнителем  ОСП № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Мухарямовой Р.Д. вынесено  постановление о взыскании с Суркова А.В. исполнительского  сбора в размере  1000 руб.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007                    №  229-ФЗ  «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007  №  229-ФЗ  «Об исполнительном производстве»).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно части 6 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007  №  229-ФЗ  «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами закона и установив, что на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от 27.10.2016 отсутствовали доказательства получения должником  Сурковым А.В.  постановления о возбуждении исполнительного производства от 08.06.2015, пришел к обоснованному выводу, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для вынесения оспариваемого постановления.

Судебная коллегия находит такие выводы суда правильными, соответствующими обстоятельствам дела и нормам материального права.

Доводы жалобы о направлении  постановлений по  адресу, указанному  в постановлении о привлечении к административной  ответственности, не могут являться  основанием для отмены решения суда.

Своевременное вручение постановления о возбуждении исполнительного производства с указанием в нем срока для добровольного исполнения исполнительного документа является необходимым условием, при наличии которого возможно применение части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007            №  229-ФЗ  «Об исполнительном производстве».

Наличие в материалах исполнительного производства только почтового отправления простой почтой  является недостаточным доказательством надлежащего уведомления должника.

Возлагая на отдел судебных приставов № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России  по Ульяновской области  обязанность по возврату  Суркову А.В.  исполнительского сбора  судом не  было учтено, что  отдел не является  юридическом лицом и  не может  выступать  административным ответчиком по делу.

В заседание суда апелляционной инстанции административным ответчиком представлено платежное  поручение  от 19.05.2017 о перечислении на расчетный счет  Суркова  А.В.  исполнительского сбора в   сумме 1000  руб.

Поскольку  в настоящее время   решение суда в части  возврата  Суркову А.В.  исполнительского сбора  исполнено,   подлежит  исключению из резолютивной части решения третий абзац об обязании   вернуть Суркову А.В. денежные средства в размере 1000 руб.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия 

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 13 марта 2017 года, с учетом определения того же суда от 02 июня 2017 года об исправлении описки оставить без изменения, а апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов № 1 по Засвияжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области Мухарямовой Резеды Джамиловны – без удовлетворения.

Второй абзац резолютивной части решения   исключить.

 

Председательствующий                                              

 

Судьи