УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Таранова А.О.
Дело № 33-2818/2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
18 июля
2017 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Коротковой О.Б.,
судей Костенко А.П.
и Аладина П.К.,
при секретаре
Насыбулловой Э.Ф.
рассмотрела в открытом
судебном заседании дело по апелляционной жалобе Рябова Юрия Викторовича на
решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 21 марта 2017
года, по которому постановлено:
в удовлетворении
исковых требований Рябова Юрия Викторовича к обществу с ограниченной
ответственностью «РИЦ-Ульяновск» участок № 20, обществу с ограниченной
ответственностью «РИЦ-Ульяновск», обществу с ограниченной ответственностью «Наш
Дом», Министерству промышленности, строительства, жилищно-коммунального
комплекса и транспорта Ульяновской области о компенсации морального вреда,
обязании произвести перерасчет за период с 10 февраля 2014 года по 10 декабря
2016 года отказать.
Заслушав доклад
председательствующего, судебная коллегия,
У С Т А Н О В И Л А:
Рябов Ю.В. обратился
в суд с иском к ООО «РИЦ-Ульяновск» участок № 20, Главной государственной
инспекции регионального надзора Ульяновской области о защите прав потребителя.
В обоснование
заявленных требований указал, что он зарегистрирован по адресу: г. У***,
проспект ***, д. ***, кв. ***, ком. ***. В данном жилом помещении также
зарегистрированы его родственники Рябова Ю.Н., Рябов А.В.
С 10.02.2014 истец
находился под стражей в связи с предъявлением обвинения по уголовному делу. В
настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы. Несмотря на указанные обстоятельства, ООО
«РИЦ-Ульяновск» участок № 20 продолжает безосновательно начислять коммунальные
платежи исходя из количества трех зарегистрированных лиц. Мать истца Рябова Ю.Н.
добросовестно оплачивала коммунальные
услуг, однако исполнителями услуг не был разъяснен порядок обращения с
заявлением о перерасчете платежей в связи с его временным отсутствием.
В связи с
неправомерным начислением платежей он обращался
с жалобой, которая была рассмотрена Главной государственной инспекцией
регионального надзора Ульяновской области, но до настоящего времени перерасчет
платежей не произведен. В ответе указано о том, что многоквартирный дом № ***
по проспекту *** избрал непосредственную форму управления, и ему необходимо
обращаться с заявлением о перерасчете в ресурсоснабжающие организации. Считает,
что у него отсутствует такая обязанность, а со стороны органов местного
самоуправления имеет место бездействие.
Полагает, что бездействием
ответчиков по перерасчету у платежей ему и членам его семьи, непосредственно
осуществлявшим оплату коммунальных платежей, причинен моральный вред.
Просил взыскать с
ответчиков моральный вред в размере 150 000 руб. и произвести перерасчет
за период с 10 февраля 2014 года по 10 декабря 2016 года исходя из количества
фактически проживающих в спорном жилом помещении по адресу: г.У***, проспект ***,
д. ***, кв. ***, ком. ***
Судом к участию в
деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований
относительно предмета спора, привлечены МУП «Ульяновскводоканал», Рябова Ю.Н.,
Рябов А.В., администрация города Ульяновска, УМС администрации города
Ульяновска, администрация Железнодорожного района города Ульяновска, ООО «Газпром
межрегионгаз Ульяновск», в качестве соответчиков привлечены ООО
«РИЦ-Ульяновск», ООО «Наш Дом».
Определением суда от
21.03.2017 произведена замена ответчика - Главной государственной инспекции
регионального надзора Ульяновской области на Министерство промышленности,
строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской
области.
Суд первой инстанции, рассмотрев дело по
существу, принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Рябов Ю.В. не соглашается с решением суда, просит его отменить. Считает,
что выводы суда основаны на неверном толковании норм материального и
процессуального права. Указывает, что вопрос о перерасчете коммунальных
платежей по существу разрешен не был, тем самым нарушено его право на судебную
защиту.
В возражениях
относительно апелляционной жалобы, ООО РИЦ-Ульяновск, Министерство
промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта
Ульяновской области просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную
жалобу – без удовлетворения.
Судебная коллегия
определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле,
которые надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом
апелляционной инстанции.
Поскольку
действующее гражданское процессуальное законодательство не предусматривает
возможности этапирования и доставления
осужденного в суд для рассмотрения гражданского дела, по которому он является
стороной, а характер спора не требует личного участия истца Рябова Ю.В. в
разбирательстве дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
На основании статьи
327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.
Рассмотрев доводы
жалобы, возражений, изучив материалы дела, проверив соответствие выводов суда
имеющимся в деле доказательствам и правильность применения судом норм
материального и процессуального права при вынесении решения, судебная коллегия не находит оснований к его отмене.
Судом установлено,
что жилое помещение по адресу: г. У***, просп. ***, д.***, кв. ***, ком. ***
Нанимателем указанного жилого помещения является Рябова Ю.Н. Помимо нее, в
квартире зарегистрированы сыновья Рябов А.В. и Рябов Ю.В. (истец).
В период с
10.02.2014 Рябов Ю.В. содержался под стражей по уголовному делу, а затем был
осужден приговором Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 13.02.2015 к лишению свободы, в связи с чем временно отсутствует
по месту своего жительства, начиняя с 10.02.2014 по настоящее время.
Статья 153 ЖК РФ
возлагает на нанимателя обязанность по внесению платы за жилое помещение и
коммунальные услуги.
Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения
по договору социального
найма несут солидарную с
нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора
социального найма (статья 69 ЖК РФ).
Статья 154 ЖК РФ
устанавливает, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для
нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или
договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного
фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за
наем); 2) плату за содержание жилого помещения,
включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом,
за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за
холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании
общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в
целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 3) плату за
коммунальные услуги.
Плата за
коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду,
электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое
топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод,
обращение с твердыми коммунальными отходами.
Часть 11 статьи 155
ЖК РФ предусматривает, что при временном отсутствии граждан внесение платы за
отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов
потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного
отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются
Правительством Российской Федерации.
Как следует из
пункта 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 «О
некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и
жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору
социального найма или принадлежащего им на праве собственности» перерасчет
платы в таких случаях производится на основании заявления, поданного
гражданином в сроки, предусмотренные правилами, утверждаемыми Правительством
Российской Федерации.
Так, пунктами 86-91 Правил предоставления коммунальных услуг
собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов,
утвержденными Постановлением Правительства РФ от
06.05.2011 № 354 (далее по тексту – Правила), в редакции действовавшей на
момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что при временном, то есть более 5 полных календарных
дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном
индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет
размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении
коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и
газоснабжению на цели отопления жилых помещений, предусмотренных соответственно
подпунктами "е" и "д" пункта 4 настоящих Правил.
Не подлежит
перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении
размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды.
Перерасчет размера
платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих
дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера
платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до
начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после
окончания периода временного отсутствия потребителя.
Если по истечении 6 месяцев, за которые
исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период
временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о
перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода
временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги
осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении
периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев,
следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы
за коммунальные услуги.
В случае подачи заявления о перерасчете в
течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя
исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за
период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с
учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период
перерасчета.
Таким образом,
законом установлен обязательный заявительный порядок для осуществления
перерасчета коммунальных платежей за период временного отсутствия пользователей
жилого помещения. Перерасчет услуг, стоимость которых рассчитывается исходя из
занимаемой площади жилого помещения, без учета количества проживающих лиц, не
предусмотрен.
Судом установлено, что многоквартирный дом № ***
по просп. *** г. У*** с 01.10.2015 по настоящее время находится в
непосредственном управлении собственников
жилья. Услуги по содержанию и
ремонту дома оказывает ООО «Наш дом».
По лицевому счету нанимателя Рябовой Ю.Н. № ***
начисляются следующие виды услуг: антенна КТВ-8, водоотведение, водоснабжение,
плата за наем, содержание и ремонт жилья, теплоснабжение.
При этом ООО «РИЦ» не является исполнителем
коммунальных услуг, выступает платежным агентом, производит начисления и приём
платы за жилищно - коммунальные услуги по поручению исполнителей услуг.
До 01.10.2015
начисление жилищно-коммунальных услуг по указанному адресу осуществлялось ООО
«РИЦ-Ульяновск» на основании договорных отношений с управляющей компанией ООО
«ЖЭК», которое давало поручения осуществлять начисления физическим лицам за
коммунальные услуги, а также производить перерасчет платы за
жилищно-коммунальные услуги.
Таким образом, до 01.10.2015 исполнителем
коммунальных услуг являлось ООО «ЖЭК», к
которому ни истец, ни наниматель Рябова Ю.Н. с заявлениями о перерасчете
коммунальных платежей не обращались. Как следует, из справки о начислениях, по
состоянию на 01.10.2015 жилищно-коммунальные услуги были оплачены нанимателем в
полном объеме. В рамках настоящего спора каких-либо требований к ООО «ЖЭК» не
предъявлено. Как следует, из материалов дела, сам Рябов Ю.Н. плату за
жилищно-коммунальные услуги не вносит.
ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» на основании
обращения Рябова А.В. произвело перерасчет за период с 08.02.2014 по октябрь
2016, то есть на 6 месяцев как предусмотрено вышеприведенными Правилами.
Согласно ответу УМУП
«Ульяновскводоканал», на основании поступившего уведомления в адрес
предприятия, подтверждающего факт временного отсутствия потребителя Рябова Ю.В.
в занимаемом помещении, произведен перерасчет за услуги холодного водоснабжения
и водоотведения за период с 01.10.2015 по 28.04.2016, и с 01.05.2016 начисления
производятся исходя из количества 2-х проживающих человек. В период с
10.02.2014 по 31.09.2015 УМУП «Ульяновскводоканал» не осуществляло начисление и
прием платы за услуги по холодному водоснабжению и водоотведению населению,
проживающему в многоквартирном доме № *** по просп. *** г. У*** в связи с
управлением данного дома ООО «ЖЭК», которому поставлялся коммунальный ресурс.
При таких обстоятельствах у суда
отсутствовали основания для вывода о нарушении прав истца и взыскании в его
пользу компенсации морального вреда. Более того, в полномочия Министерства
промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта
Ульяновской области не входит перерасчет платы за коммунальные услуги, в связи
с чем предъявленные к нему исковые требования
Рябова Ю.В. не могут быть признаны обоснованными.
В настоящее время не истек период временного
отсутствия истца в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы,
следовательно, ни он, ни наниматель жилого помещения не лишены права обратиться
к исполнителям коммунальных услуг с заявлением о перерасчете отдельных
коммунальных платежей, в порядке, предусмотренном Правилами.
Правильно установив фактические
обстоятельства дела, суд разрешил иск Рябова Ю.В. в пределах заявленных
требований к ответчикам, привлеченным к участию в деле. Выводы суда первой
инстанции основаны на установленных по делу обстоятельствах и соответствуют
требованиям норм материального права. Апелляционная жалоба не содержит доводов,
которые влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо
опровергали выводы суда первой инстанции.
Разрешая заявленные
требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые
обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в
судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам
материального права при соблюдении требований гражданского процессуального
законодательства.
Оснований для отмены
решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение
Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 21 марта 2017 года оставить
без изменения, а апелляционную жалобу Рябова Юрия Викторовича – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
