Дело № 4А - 256/2017

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                13 июля 2017 г.

 

Председатель Ульяновского областного суда Максимов А.И., рассмотрев жалобу Крайнова Дмитрия Юрьевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 9 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 21 октября 2016 года и решение судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 30 ноября 2016 года по делу в отношении директора территориального общественного самоуправления «Александровский» Крайнова Дмитрия Юрьевича об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ,

 

у с т а н о в и л:

 

постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 21 октября 2016 года директор территориального общественного самоуправления «Александровский» (далее ТОС «Александровский») Крайнов Д.Ю. привлечен к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, Крайнов Д.Ю. обжаловал его в районный суд.

Решением судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 30 ноября 2016 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В настоящей жалобе Крайнов Д.Ю. просит отменить указанные судебные постановления как незаконные.

В обоснование жалобы указывает, что ТОС «Александровский» является некоммерческой общественной организацией.

Полагает, что поскольку организация не является плательщиком налога по УСН (упрощенной системе налогообложения), то обязанность по представлению налоговой декларации отсутствует. При этом ссылается на то, что сумма налога, указанная в декларации, составляет 0 рублей.

Полагает, что представление «нулевой» налоговой декларации практического значения не имеет, так как начисления налога не происходит.

Ссылается также на неизвещение его о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей.

Просит учесть, что в материалах дела отсутствуют данные о привлечении ТОС «Александровский» к административной ответственности за непредставление декларации  по УСН.

Полагает, что без привлечения к административной ответственности юридического лица невозможно привлечение к ответственности за это же правонарушение руководителя этого юридического лица.

Дело об административном правонарушении истребовано в Ульяновский областной суд, законность вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении проверена.

В силу положений ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.        

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ст. 15.5 КоАП РФ предусмотрена за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с требованиями ст. 346.11 НК РФ упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статьей 346.23 НК РФ установлено, что по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя в срок не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

При этом  налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном настоящей главой (ст. 346.12 НК РФ).

Статья 346.19 НК РФ устанавливает, что налоговым периодом признается календарный год.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения директора ТОС «Александровский» Крайнова Д.Ю. к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ послужило непредставление им в налоговый орган налоговой декларации по УСН за 2015 год. Срок представления до 31 марта 2016 года.

Факт непредставления декларации по УСН за 2015 год подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами и директором ТОС «Александровский» Крайновым Д.Ю. не оспаривается. При этом установлено, что ТОС «Александровский» с 2012 года применяет упрощенную систему налогообложения.

Таким образом, выводы мирового судьи, а впоследствии и судьи районного суда, о наличии в действиях директора ТОС «Александровский» Крайнова Д.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, являются правильными и не противоречат материалам дела.

Доводы жалобы об отсутствии у ТОС «Александровский»  обязанности по представлению декларации налога по УСН, в связи с тем, что общество не является плательщиком по указанному налогу, так как по данному налогу у общества «нулевые» показатели, несостоятельны.

Положения налогового законодательства не предусматривают в качестве основания для освобождения от исполнения обязанности налогоплательщика по представлению налоговой декларации по УСН неосуществление юридическим лицом в какой-либо период деятельности либо наличие в налоговой декларации  «нулевых» показателей. 

Доводы жалобы Крайнова Д.Ю. о неизвещении его о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей были предметом рассмотрения предыдущими судебными инстанциями и им дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.  При этом в материалах дела (л.д. 13) имеется почтовое уведомление о вручении лично Крайнову Д.Ю. извещения о слушании дела мировым судьей.

Доводы жалобы о невозможности привлечения к ответственности руководителя юридического лица без привлечения к ответственности за это же правонарушение юридического лица являются несостоятельными. Эти доводы основаны на неправильном толковании действующего законодательства.

Иных доводов, способных повлечь отмену вступивших в законную силу судебных актов, жалоба не содержит.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

С учетом изложенного жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

 

п о с т а н о в и л:

 

постановление мирового судьи судебного участка № 9 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 21 октября 2016 года и решение судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 30 ноября 2016 года по делу в отношении директора территориального общественного самоуправления «Александровский» Крайнова Дмитрия Юрьевича об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Крайнова Дмитрия Юрьевича – без удовлетворения.

 

Председатель      

Ульяновского областного суда                                                     А.И. Максимов