УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Шлейкин М.И. Дело № 33-2485/2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
04 июля 2017 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Фоминой В.А.,
Чурбановой Е.В.
при секретаре
Воронковой И.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Муниципального
учреждения администрация Муниципального образования «Сенгилеевский район»
Ульяновской области на решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской
области от 24 марта 2017 года, по которому постановлено:
Исковые требования Николаевой Любови Владимировны, Николаева
Виктора Аркадьевича к МУ администрация МО «Сенгилеевский район» Ульяновской
области о взыскании выкупной цены изымаемого аварийного жилого помещения
удовлетворить.
Определить выкупную стоимость квартиры, расположенной по
адресу: *** в размере 459 000 руб.
Взыскать с МУ администрация МО «Сенгилеевский район»
Ульяновской области в пользу Николаевой Л*** В***, Николаева В*** А*** выкупную
стоимость квартиры, расположенной по адресу: *** в размере 459000 руб.
Прекратить право долевой собственности Николаевой Л*** В***,
Николаева В*** А*** на квартиру, расположенную по адресу: ***.
Взыскать с МУ администрация МО «Сенгилеевский район»
Ульяновской области в пользу Николаевой Любови Владимировны расходы по оплате
судебной экспертизы в размере 4890 руб., а также расходы по оплате
государственной пошлины в размере 300 руб.
Взыскать с МУ администрация МО «Сенгилеевский район»
Ульяновской области в пользу Николаева Виктора Аркадьевича расходы по оплате
судебной экспертизы в размере 4890 руб., а также расходы по оплате
государственной пошлины в размере 300 руб.
Заслушав доклад
судьи Фоминой В.А., пояснения Николаевой Л.В., возражавшей против доводов
жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Николаева Л.В.,
Николаев В.А. обратились в суд с иском к МУ администрация МО «Сенгилеевский
район» Ульяновской области о взыскании выкупной цены изымаемого аварийного
жилого помещения. В обоснование иска указали, что им на праве общей долевой
собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: ***. Заключением
межведомственной комиссии от ***.2016 указанный жилой дом в установленном
законе порядке признан аварийным. В виду того, что проживать в квартире не
представляется возможным, поскольку это опасно для жизни, они обратилась в
администрацию МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области с просьбой выплатить
им рыночную стоимость квартиры, на что получили отказ. Просили суд обязать МУ
администрация МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области выплатить им
выкупную цену за принадлежащее им аварийное жилое помещение в размере 459 000
руб.
Рассмотрев данный спор по существу, суд
принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе МУ администрация МО
«Сенгилеевский район» Ульяновской области не соглашается с решением суда,
просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что на территории ***
Сенгилеевского района Ульяновской области обществом с ограниченной
ответственностью «Сенгилеевский цементный завод» ведется строительство завода
по производству цемента. Учитывая, что проектируемый завод относится к
предприятию 2 класса опасности, на данный объект распространяется обязанность
по разработке проекта санитарно-защитной зоны. В проекте санитарно-защитной
зоны должны быть предусмотрены мероприятия и средства на организацию
санитарно-защитных зон, включая отселение жителей в случае необходимости.
Многоквартирный дом № ***, расположенный по адресу: *** включен в программу
расселения из санитарно-защитной зоны строящегося завода по производству
цемента. Полагает, что обязанность по отселению Николаевой Л.В., Николаева
В.А., в соответствии с законодательством Российской Федерации, должна быть
возложена на застройщика завода по производству цемента – общество с
ограниченной ответственностью «Сенгилеевский цементный завод».
Истец Николаев В.А.,
представитель ответчика, надлежащим образом извещенные о месте и времени
рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явились, на
основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение
дела в их отсутствие.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе,
представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела
следует, что на основании договора купли-продажи от ***.2011 и договора дарения
от ***.2013 Николаева Л.В. и Николаев В.А. являются собственниками квартиры № ***
по ул.*** в *** по ½ доли каждый.
Заключением
межведомственной комиссии от *** 2016 года № *** указанный выше жилой дом
признан аварийным и внесен в реестр аварийного жилого фонда.
Удовлетворяя иск,
суд первой инстанции указал на то, что жилой дом, в котором находится
принадлежащая истцам квартира, признан аварийным, в связи с чем истцы имеют
право на получение выкупной стоимости жилого помещения.
Судебная коллегия
считает данный вывод районного суда преждевременным, при принятии решения судом
не учтены требования статьи 32 Жилищного кодекса РФ, предусматривающей порядок
и процедуру выплаты возмещения собственникам за жилое помещение.
В соответствии с ч. 4 ст. 32 Жилищного
кодекса РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется
уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором
расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором
находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а
также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или
муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным
законодательством.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие
условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.
Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно
только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению
прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования
жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных
жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения
прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним
собственником жилого помещения не установлено иное (ч.6 ст. 32 ЖК РФ).
Согласно ч. 8 ст. 32
Жилищного кодекса РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого
помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с
собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого
помещения в выкупную цену.
Таким образом, жилое
помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по
соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение
с зачетом его стоимости в выкупную цену.
В силу ч. 9 ст. 32
Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением
об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене
жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти
или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в
суд иск о выкупе жилого помещения.
В соответствии с
пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля
2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при
применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что
в силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является,
по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое
решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его
сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если
собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или
реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления
принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен
указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории
муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить
безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого
жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений,
принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку
выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно
ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ применяются нормы ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32
Жилищного кодекса РФ. При этом положения ч. 4 ст. 32 Жилищного кодекса РФ о
предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого
помещения применению не подлежат.
Как усматривается из
материалов дела, ответчиком процедура изъятия жилого помещения для
муниципальных нужд, установленная ст. 32 Жилищного кодекса РФ, не соблюдена.
Поскольку требование
о сносе или реконструкции признанного аварийным жилого дома его собственникам
не направлялось, решение об изъятии земельного участка не принималось, судебная
коллегия приходит к выводу о том, что у администрации муниципального
образования отсутствовала законная возможность осуществить возмездное изъятие
принадлежащего истцам жилого помещения в аварийном жилом доме, выплатив им
выкупную стоимость изымаемого помещения.
Учитывая изложенное,
решение районного суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в
удовлетворении иска.
При этом истцы не
лишены возможности осуществить защиту своих прав собственников жилого помещения
в аварийном многоквартирном жилом доме путем понуждения администрации
муниципального образования к осуществлению регламентированной статьей 32
Жилищного кодекса РФ процедуры изъятия земельного участка и принадлежащего им
жилого помещения.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Сенгилеевского районного суда
Ульяновской области от 24 марта 2017 года отменить.
Принять новое решение.
В удовлетворении исковых требований
Николаевой Любови Владимировны, Николаева Виктора Аркадьевича к МУ
администрация МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области о взыскании выкупной
цены изымаемого аварийного жилого помещения отказать.
Председательствующий
Судьи:
