Дело № 4А - 235/2017
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ульяновск
28 июня 2017 г.
Председатель
Ульяновского областного суда Максимов А.И., рассмотрев жалобу директора ООО «Р***»
Крайнова Д*** Ю*** на вступившие в законную силу постановление мирового судьи
судебного участка № 9 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 17 марта
2017 года и решение судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 13
апреля 2017 года по делу в отношении директора ООО «Р***» Крайнова Д*** Ю*** об
административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
постановлением
мирового судьи судебного участка № 9 Засвияжского судебного района г.
Ульяновска от 17 марта 2017 года директор ООО «Р***» Крайнов Д.Ю. привлечен к
административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ и подвергнут
административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.
Не согласившись с
данным постановлением, директор ООО «Р***» Крайнов Д.Ю. обжаловал его в
районный суд.
Решением судьи
Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 13 апреля 2017 года постановление мирового судьи оставлено
без изменения.
В жалобе,
поступившей в Ульяновский областной суд, директор ООО «Р***» Крайнов Д.Ю.
просит отменить указанные выше судебные постановления, считая их незаконными.
Производство по делу просит прекратить.
В обоснование жалобы
указывает, что у ООО «Р***» не было установленной законом обязанности сдавать
отчетность по форме СЗВ-М за декабрь 2016 года, поскольку в указанном обществе
нет работающих пенсионеров.
Считает, что
сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М не являются сведениями об
индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного
страхования.
Дело об
административном правонарушении истребовано в Ульяновский областной суд,
законность вступивших в законную силу постановлений по делу об административном
правонарушении проверена.
В силу положений ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по
жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об
административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб,
протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и
возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.
Изучив материалы
дела об административном правонарушении, проверив обоснованность доводов,
изложенных в жалобе, прихожу к следующим выводам.
Статьёй 15.33.2 КоАП
РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в
установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования
срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской
Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов),
необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе
обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в
неполном объеме или в искаженном виде.
За совершение этого правонарушения для должностных лиц
предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от
трехсот до пятисот рублей.
Из материалов дела
об административном правонарушении усматривается, что директором ООО «Р***»
Крайновым Д.Ю. не были представлены в установленный законом срок сведения в
отношении работающих в обществе застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2016
года. Установленный законом срок представления этой отчетности – до 15 января
2017 года. Фактически УПФР в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской
области данные сведения получены 16 февраля 2017 года.
По данному факту
должностным лицом УПФР в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области 16
февраля 2017 года в отношении директора ООО «Р***» Крайнова Д.Ю. составлен
протокол об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ (л.д. 3-4).
Факт непредставления
директором ООО «Р***» Крайновым Д.Ю. в установленный законом срок в УПФР в
Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области сведений в отношении
работающих в обществе застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2016 года
подтвержден совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств,
достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.
Доказательств
представления в УПФР в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области
указанных сведений в предусмотренный законом срок директором ООО «Р***»
Крайновым Д.Ю. не предъявлено.
При изложенных обстоятельствах
деяние, совершенное директором ООО «Р***» Крайновым Д.Ю., выразившееся в
непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об
индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного
страхования срок сведений, необходимых для ведения индивидуального
(персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,
образует объективную сторону состава административного правонарушения,
предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Постановление о привлечении директора ООО «Р***» Крайнова Д.Ю. к
административной ответственности за совершение административного
правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с
соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности для
данной категории дел.
Административное наказание назначено директору ООО «Р***» Крайнову Д.Ю.
в пределах, установленных санкцией ст. 15.33.2 КоАП РФ, в минимальном размере.
Доводы автора жалобы
о том, что у ООО «Р***» отсутствует обязанность по представлению отчетности по
форме СЗВ-М за декабрь 2016 года, в связи с тем, что в указанном обществе нет
работающих пенсионеров, а сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М не
являются сведениями об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе
обязательного пенсионного страхования, основаны на неправильном понимании норм
материального права.
В соответствии с ч.
1 ст. 11 Федерального закона от 01
апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в
системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют
предусмотренные пунктами 2 - 2.2 этой статьи сведения для индивидуального
(персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по
месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 этой же статьи, –
в налоговые органы по месту их учета.
В соответствии с п.
2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователь
ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом –
месяцем, представляет сведения в отношении работающих у него застрахованных
лицах по форме СЗВ-М.
Таким образом,
сведения о застрахованных лицах, представляемые в органы Пенсионного фонда
Российской Федерации по месту регистрации юридического лица по форме СЗВ-М,
являются сведениями об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе
обязательного пенсионного страхования.
Ссылка автора жалобы
на своевременное представление сведений по форме РВС-1 несостоятельна,
поскольку в вину директору ООО «Р***» Крайнову Д.Ю. не вменялось
несвоевременное представление расчетов
по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных
внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.
Другие доводы жалобы
были предметом рассмотрения предыдущими судебными инстанциями и им дана
надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном
правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
С учетом
изложенного, жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 КоАП
РФ,
п о с т а н о в и л:
постановление
мирового судьи судебного участка № 9 Засвияжского судебного района г.
Ульяновска от 17 марта 2017 года и решение судьи Засвияжского районного суда г.
Ульяновска от 13 апреля 2017 года по делу в отношении директора ООО «Р***»
Крайнова Д*** Ю*** об административном правонарушении, предусмотренном статьей
15.33.2 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Р***» Крайнова
Д*** Ю*** – без удовлетворения.
Председатель
Ульяновского
областного суда А.И.
Максимов