УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Бирюкова О.В. Дело № 33-2616/2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
04 июля 2017 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Казаковой М.В.,
судей Фоминой В.А.,
Чурбановой Е.В.,
при секретаре
Воронковойв И.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения
– Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.
Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) на решение Ленинского районного
суда г. Ульяновска от 13 марта 2017 года, по которому постановлено:
Обязать Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском
районе г. Ульяновска Ульяновской области назначить Егрищину А*** Ю***
социальную пенсию в соответствии с п. п. 1 п. 1
ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном
пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с 06.12.2016.
Заслушав доклад
судьи Казаковой М.В., пояснения Егрищиной Н.В., возражавшей против доводов
жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Егрищина Н.В. обратилась в суд с иском в
интересах недееспособного
Егрищина А.Ю. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного
фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области
(межрайонное) (далее – УПФ РФ в Ленинском районе) об установлении факта
проживания на территории Российской Федерации, назначении социальной пенсии. В
обоснование иска указала, что с 2007 года Егрищин А.Ю., *** года рождения,
являющийся инвалидом *** и признанный недееспособным, проживает на территории
Российской Федерации, с ***.2016 является гражданином России. В связи с
отсутствием жилья он постоянной регистрации не имеет, зарегистрирован по месту
пребывания по адресу***. ***.2016 она обратилась в УПФ РФ в Ленинском районе с
заявлением о назначении сыну социальной пенсии по инвалидности, однако ей было
отказано в связи с отсутствием постоянной регистрации по месту жительства на
территории Российской Федерации. Просила признать Егрищина А.Ю. постоянно
проживающим на территории Российской Федерации и обязать ответчика произвести выплаты
социальной пенсии и набора социальных услуг с 06.12.2016.
Рассмотрев заявленные требования, суд
постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе УПФ РФ в Ленинском районе не соглашается с решением суда, просит его
отменить. Указывает, что факт постоянного проживания Егрищина А.Ю. на
территории Российской Федерации не доказан, место пребывания не является
постоянным местом жительства гражданина.
Считает вывод суда о назначении Егрищину А.Ю. социальной
выплаты с 06.12.2016 незаконным, так как заявителем не был представлен полный
пакет документов. С учетом данных обстоятельств пенсия может быть назначена не
позднее чем через три месяца пр условии предоставления недостающих документов.
В возражении на
апелляционную жалобу Егрищина Н.В. просит решение суда оставить без изменения,
а жалобу УПФ РФ в Ленинском районе – без
удовлетворения.
Дело рассмотрено в
отсутствие УАФ РФ в Ленинском районе,
извещенным о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе,
представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела следует, что ***.2016
Егрищина Н.В. обратилась в УПФ РФ в Ленинском районе с заявлением о
назначении социальной пенсии по инвалидности ее недееспособному сыну Егрищину
А.Ю., *** года рождения, являющемуся
инвалидом ***, в отношении которого она
является опекуном.
В назначении
пенсией было отказано ввиду непредставления документа, подтверждающего
постоянную регистрацию Егрищина А.Ю. по месту жительства на территории
Российской Федерации.
Полагая отказ
незаконным, Егрищина Н.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском.
Принимая решение об
удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически
значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований,
предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований Егрищиной Н.В.,
не установлено.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
Согласно пп. 2 п. 1
ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном
пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от
15.12.2001 № 166-ФЗ) право на социальную пенсию в соответствии с настоящим
Федеральным законом
имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети-инвалиды.
В соответствии с п. 2 ст. 24
Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ
перечень документов, необходимых для установления пенсии,
устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Применительно к рассматриваемому случаю
Перечень документов, необходимых для установления пенсии по государственному
пенсионному обеспечению утвержден Приказом Министерством труда и социальной
защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н.
Пунктами 41, 43 названного Перечня
предусмотрено, что для назначения социальной пенсии по инвалидности необходимы
документы об установлении инвалидности и о постоянном проживании в Российской
Федерации. Документом, подтверждающим место жительства гражданина РФ на
территории Российской Федерации, является паспорт гражданина РФ, удостоверяющий
личность гражданина РФ на территории Российской Федерации, с отметкой о
регистрации по месту жительства, временное удостоверение личности гражданина
РФ, а для лиц, не достигших 14-летнего возраста - свидетельство о регистрации
по месту жительства, выданное территориальным органом Федеральной миграционной
службы (п. 57
Перечня). В абз. 2 п. 2
Перечня установлено, что при отсутствии места жительства на территории
Российской Федерации необходим документ, подтверждающий место пребывания на
территории Российской Федерации, каковым является свидетельство о регистрации
по месту пребывания на территории Российской Федерации.
Согласно материалам дела, Егрищин А.Ю.,
являющийся инвалидом ***, с *** года по *** год находился на лечении в
психиатрической больнице Самарской области,
с *** года состоит на учете в
Центральной районной больнице Ульяновского района Ульяновской области, решением Ульяновского районного суда от ***.2014
признан недееспособным по заявлению его матери, которая назначена в отношении
него опекуном, с ***.2016 вместе с матерью зарегистрирован по месту пребывания
по адресу: ***, ***.2016 принят в гражданство Российской Федерации, что
невозможно в отношении граждан, не проживающих постоянно в Российской
Федерации.
С учетом указанных
представленных документов о времени пребывания Ергищина А.Ю, на территории
Российской Федерации, суд первой
инстанции пришел к правильному выводу о том, что Егрищину А.Ю., как гражданину
России, постоянно проживающему на ее территории, должна быть назначена
социальная пенсия как инвалиду *** с момента его обращения с соответствующим
заявлением.
Доводы, приведенные
УПФ РФ в Ленинском районе в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и
не могут повлечь отмену решения суда, поскольку
основаны на неправильном толковании норм материального права и неверной
оценке представленных доказательств.
Что касается даты,
с которой должна быть назначена пенсия, то судебная коллегия также считает
решение суда в этой части правильным, поскольку на момент обращения с
заявлением о назначении социальной пенсии Егрищин А.Ю. уже имел регистрацию по
месту пребывания, что подтверждается соответствующим документом.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Ленинского районного суда г.
Ульяновска от 13 марта 2017 года - оставить без изменения, а апелляционную
жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской
Федерации в Ленинском районе
г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
