УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Шлейкин М.И. Дело № 33-2523/2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
27 июня 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в
составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Казаковой М.В., Фоминой В.А.,
при секретаре Воронковой В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной
жалобе МУ администрация МО
«Сенгилеевский район» Ульяновской области на решение Сенгилеевского районного
суда Ульяновской области от 24 марта 2017 года, по которому постановлено:
Исковые требования Толстяковой В*** Ф*** к МУ
администрация МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области о взыскании выкупной
цены изымаемого аварийного жилого помещения удовлетворить.
Определить выкупную стоимость квартиры, расположенной по
адресу: *** в размере 249 000 руб.
Взыскать с МУ администрация МО «Сенгилеевский район»
Ульяновской области в пользу Толстяковой В*** Ф*** выкупную стоимость квартиры,
расположенной по адресу: *** в размере
249 000 руб.
Прекратить право собственности Толстяковой В*** Ф***
на квартиру, расположенную по адресу: ***.
Взыскать с МУ администрация МО «Сенгилеевский район»
Ульяновской области в пользу Толстяковой В*** Ф*** расходы по оплате судебной
экспертизы в размере 9780 руб., а также расходы по оплате государственной
пошлины в размере 300 руб.
Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., пояснения представителя
администрации МО «Сенгилеевский район» - Лиходей Е.В., поддержавшей доводы
апелляционной жалобы, Толстяковой В.Ф.,
возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Толстякова В.Ф. обратилась в суд с иском к муниципальному учреждению -
администрация муниципального образования «Сенгилеевский район» Ульяновской
области (далее – администрация МО «Сенгилеевский район») о взыскании выкупной
цены изымаемого аварийного жилого помещения. В обоснование иска указала, что ей
на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: ***.
Заключением межведомственной комиссии от ***.2016 указанный жилой дом в
установленном законе порядке признан аварийным. Ввиду того, что проживать в
квартире не представляется возможным, поскольку это опасно для жизни, она
обратилась в администрацию МО «Сенгилеевский район» с просьбой выплатить ей
рыночную стоимость её квартиры, но получила отказ. Просила определить выкупную
стоимость квартиры и взыскать с ответчика рыночную стоимость квартиры в размере
249 000 руб.
Суд первой
инстанции, рассмотрев дело по существу, принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе администрация МО «Сенгилеевский район» не соглашается с решением суда,
просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что многоквартирный дом,
расположенный по адресу: *** включен в программу расселения из
санитарно-защитной зоны строящегося завода по производству цемента. Считает,
что обязанность по отселению Толстяковой В.Ф. в соответствии с
законодательством Российской Федерации должна быть возложена на общество с
ограниченной ответственностью «***».
В судебном заседании Толстякова В.Ф. пояснила, что квартира,
находящаяся в аварийном доме, передана ей
в собственность по наследству в *** году после смерти матери. У ее семьи
имелась в собственности квартира в соседнем доме № *** по ул. *** в том же
поселке, которая была у нее выкуплена ООО «***». На денежные средства,
полученные взамен квартиры, она приобрела квартиру в г. Ульяновске, где и
проживает со своей семьей в настоящее время. В
квартире аварийного дома она зарегистрирована, но фактически в ней
проживает только мать супруга.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная
коллегия приходит к следующему.
В соответствии
с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы,
представления.
Из материалов дела следует, что
Толстяковой В.Ф. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по
адресу: ***.
Заключением межведомственной комиссии от ***.2016 указанный многоквартирный
жилой дом признан аварийным.
Ссылаясь на
невозможность проживания в аварийном доме, Толстякова В.Ф. обратилась в суд с
вышеуказанным иском.
Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд указал,
что проживание в аварийном доме является небезопасным для истицы и ее семьи,
при таких обстоятельствах непринятие ответчиком мер к изъятию земельного
участка, на котором расположен аварийный дом, не может являться препятствием
для взыскания с администрации МО «Сенгилеевский район» выкупной цены взамен
принадлежащей Толстяковой В.Ф. на праве собственности квартиры.
Судебная коллегия полагает
данные выводы постановленными с нарушением норм
материального права.
В соответствии с
частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое
помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием
соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
В силу части 10
статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу,
основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам
жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в
разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники
жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию
многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об
изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для
муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в
доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве
собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в
аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10
статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1
- 3,
5
- 9 статьи 32
ЖК РФ. При этом положения части 4
статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об
изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
Таким образом,
выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме
должна предшествовать установленная частью 10
статьи 32 ЖК РФ предварительная процедура по направлению органом
местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого
дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для
муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому
решение вопроса о взыскании с муниципального образования выкупной цены квартиры
без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного
законодательства.
В данном случае
уведомление о сносе дома его собственникам
не направлялось, решение об изъятии земельного участка, на котором
расположен аварийный дом, для муниципальных нужд и жилых помещений в нем, не
принималось, в связи с чем основания для взыскания стоимости аварийной квартиры
в пользу истицы отсутствовали.
Выводы суда о том, что выкуп в данном случае возможен в силу того,
что администрация МО «Сенгилеевский
район», не предъявляя требований к
собственникам и не принимая решения об изъятии земельного участка, незаконно бездействует, необоснованны,
поскольку, такие требования истцом не заявлялись, предметом исследовании суда
не являлись. Действующее жилищное законодательство не предусматривает
конкретных сроков проведения указанных процедур, что не исключает возможности
их инициирования заинтересованными лицами, в том числе в судебном порядке.
В силу изложенного решение суда не может быть признано правильным,
подлежит отмене, а исковые требования Толстяковой В.Ф. – оставлению без
удовлетворения.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение
Сенгилеевского районного суда Ульяновской области
от 24 марта 2017 года отменить, в удовлетворении исковых требований
Толстяковой В*** Ф*** к муниципальному
учреждению - администрация муниципального образования «Сенгилеевский район»
Ульяновской области о взыскании выкупной цены аварийного жилого помещения
отказать.
Председательствующий
Судьи:
