Дело № 3а-1/2017
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 января 2017
года
город Ульяновск
Ульяновский
областной суд в составе:
судьи Пулькиной
Н.А.,
при секретаре Скала
П.А.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Хазова
В*** К***, Мартынова Ю*** В*** к Федеральному государственному бюджетному
учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии», Управлению Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области,
Правительству Ульяновской области, Департаменту государственного имущества и земельных
отношений Ульяновской области о пересмотре кадастровой стоимости земельного
участка на основании установления в отношении него рыночной стоимости,
У С Т А Н О В И Л:
Хазов В.К., Мартынов
Ю.В. обратились в суд с административным исковым заявлением к Федеральному
государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»,
Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Ульяновской области, Правительству Ульяновской области,
Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской
области о пересмотре кадастровой стоимости
земельного участка, площадью 362 500 кв.м, кадастровый номер ***,
расположенного по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, МО
«Тушнинское сельское поселение», в юго-восточной части кадастрового квартала ***,
на основании установления в отношении него рыночной стоимости.
Требования
мотивированы тем, что указанным участком истцы владеют на праве общей долевой
собственности.
Кадастровая
стоимость участка, определенная на 01
января 2013 г., составляет
72 971 250 руб.
Согласно отчету об
определении рыночной стоимости объекта недвижимости ООО «Финансово-промышленная
компания» от 18 октября 2016 г. рыночная стоимость участка по состоянию на 01
января 2013 г. составляет
780 000 руб.
В соответствии со
статьей 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской
Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены
физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости
затрагивают права и обязанности этих лиц.
Пунктом 3 статьи 66
Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в случаях определения
рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного
участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Уточнив требования,
административные истцы просили установить кадастровую стоимость земельного
участка с кадастровым номером *** равной его рыночной стоимости
1 800 000 руб. на период с 01 января 2013 г. и до даты внесения
сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости,
определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
В судебном заседании
представитель Хазова В.К., Мартынова Ю.В. – Поляков А.Н. уточненные требования
поддержал по доводам, изложенным в иске.
Представитель ФГБУ
«ФКП Росреестра» Жилябо А.С. в судебном заседании исковые требования не
признала, считая ФГБУ «ФКП Росреестра» ненадлежащим ответчиком, размер рыночной
стоимости земельного участка оставила на усмотрение суда.
Представители
Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской
области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Ульяновской области, Правительства Ульяновской области,
Администрации МО «Тушнинское сельское поселение» Сенгилеевского района
Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте
рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
С учетом положений
статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд полагает возможным
рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Выслушав участвующих
в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со
статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ)
использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за
использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на
недвижимость) и арендная плата.
Для целей
налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными
законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Согласно статье 66
ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с
федеральным законом об оценочной деятельности.
Для установления
кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая
оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи.
Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с
законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень
кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Пунктом 3 статьи 66
ЗК РФ предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного
участка кадастровая стоимости этого земельного участка устанавливается равной
его рыночной стоимости.
В соответствии с
положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. №135-ФЗ «Об
оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения
кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если
результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности
этих лиц.
В случае оспаривания
результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта
недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую
установлена его кадастровая стоимость.
Согласно статье 24.20 приведенного
Федерального закона в случае изменения кадастровой стоимости по решению
комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18
настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной
решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором
подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не
ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой
стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Материалами дела
установлено, что земельный участок, площадью 362 500 кв.м, с кадастровым
номером ***, расположенный по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район,
МО «Тушнинское сельское поселение», в юго-восточной части кадастрового квартала
***, на праве общей долевой собственности принадлежит Хазову В.К.. Мартынову
Ю.В., по 1/2 доле каждому.
Земельный участок
поставлен на кадастровый учет 22 июля 2011 г.
Сведения о
кадастровой стоимости земельного участка с
кадастровым номером *** внесены в
ГКН на основании данных, содержащихся в Постановлении Правительства Ульяновской
области от 17 января 2014 года № 10-П «Об утверждении результатов определения
кадастровой стоимости земель садоводческих, огороднических и дачных
объединений, расположенных за границами населенных пунктов Ульяновской
области», согласно которому кадастровая стоимость участка по состоянию на 01
января 2013 г. составила 72 971 250 руб.
Учитывая разницу
рыночной стоимости участка и его кадастровой стоимости, составляющую более 50%,
по делу по ходатайству представителя административных истцов была назначена
экспертиза, производство которой поручено ФБУ Ульяновской лаборатории судебной
экспертизы.
Согласно заключению
№ *** от 23 декабря 2016 г. названного экспертного учреждения рыночная
стоимость земельного участка, площадью 362 500 кв.м, с кадастровым номером
***, расположенного по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский район, МО
«Тушнинское сельское поселение», в юго-восточной части кадастрового квартала ***,
по состоянию на 01 января 2013 г. составляла 1 800 000 руб.
У суда нет оснований
не доверять данному заключению, так как экспертиза проведена в соответствии с
требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 г. №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной
деятельности в Российской Федерации». В заключении приведены необходимые
расчеты, ссылки на нормативную и методическую документацию, использованную при
производстве экспертизы, а эксперт предупрежден об уголовной ответственности по
статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.
Проанализировав
содержание заключения, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме
отвечает требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства РФ,
поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в
результате его выводы и научно обоснованный ответ на поставленный вопрос.
Основания для
сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности
эксперта у суда отсутствуют. Доказательств, свидетельствующих об иной, нежели
указанной в заключении ФБУ Ульяновской лаборатории судебной экспертизы,
величине рыночной стоимости земельного участка, не представлено.
Представителями административных истцов, административных ответчиков и
заинтересованного лица заключение не оспаривается.
При таких
обстоятельствах суд считает, что требование административных истцов об
установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ***
равной его рыночной стоимости в размере
1 800 000 руб. является правомерным и подлежащим удовлетворению.
Вместе с тем, не подлежит удовлетворению
требование административных истцов об установлении рыночной стоимости участка
на период с 01 января 2013 г. и до даты внесения сведений в государственный кадастр
недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения
очередной государственной кадастровой оценки, так как согласно положениям ст.
24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности
в Российской Федерации» сведения о кадастровой стоимости, установленной
решением суда, применяются с 1 января календарного года, в котором подано
соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты
внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости,
которая являлась предметом оспаривания.
Расходы по оплате
государственной пошлины не подлежат возмещению административным истцам,
поскольку понесены в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых
не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца
административными ответчиками. По этим
же основаниям с административных истцов в пользу экспертного учреждения следует
взыскать расходы по производству экспертизы 20 020 руб., по 10 010
руб. с каждого.
Руководствуясь
статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Административное
исковое заявление Хазова В*** К***, Мартынова Ю*** В*** о пересмотре
кадастровой стоимости земельного участка
удовлетворить.
Установить
кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером площадью
362 500 кв.м, с кадастровым номером ***, расположенного по адресу:
Ульяновская область, Сенгилеевский район, МО «Тушнинское сельское поселение», в
юго-восточной части кадастрового квартала ***, равной его рыночной стоимости по
состоянию на 01 января 2013 г. – 1 800 000 рублей.
Вступившее в
законную силу решение является основанием для внесения органом кадастрового
учета в государственный кадастр недвижимости сведений об изменении кадастровой
стоимости земельного участка с кадастровым номером ***.
Решение может быть
обжаловано в апелляционную инстанцию Ульяновского областного суда в течение месяца
со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.А. Пулькина
