УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Хайбуллов
И.Р. Дело № 12-189/2017
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
06 июня 2017
года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе Акобяна Г*** С*** на
постановление судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 25 мая 2017 года,
установил:
постановлением судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 25.05.2017 Акобян Г.С. привлечен к
административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8
КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000
рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской
Федерации.
В жалобе, поданной в
Ульяновский областной суд, Акобян Г.С. не соглашается с постановлением судьи,
просит его отменить в части дополнительного наказания в виде административного
выдворения за пределы РФ.
В обоснование жалобы
указывает, что он не выехал из Российской Федерации вовремя потому, что
продлевал разрешение на временное проживание, а также по причине отсутствия
денег. В настоящее время он имеет возможность самостоятельно выехать из России.
Полагает, что при
вынесении решения судом не учтено, что на момент его привлечения к
административной ответственности в миграционной службе имелось заявление о
продлении регистрации временного пребывания. Данное заявление подано с
опозданием из-за утраты паспорта, что подтверждается соответствующим заявлением
его супруги. Кроме того не учтено, что в день рассмотрения ему было отказано
из-за допущенной описки в дополнительном соглашении к трудовому договору, в
котором неверно было указано его имя. В последующем опечатка была устранена и
составлен правильный трудовой договор со сроком действия до 10.11.2018.
Считает, что также
не было принято во внимание, что на территории РФ он находился со своей семьей
– супругой и сыном, которые находятся в России законно. В настоящее время после
исправления опечатки в трудовом договоре и при наличии паспорта он может вновь
обратиться в миграционную службу.
В его действиях
отсутствует умысел на совершение правонарушения, имеет место вина в форме
неосторожности. Просит не разлучать его с семьей, которая полностью от него
зависима, и применить ст.2.9 КоАП РФ. Подробно позиция Акобяна Г.С. изложена в
жалобе.
В судебное заседание
Акобян Г.С. не явился. Просил рассмотреть жалобу без своего участия. Судом
определено рассмотреть жалобу без участия неявившегося лица, извещенного
надлежащим образом.
Изучив доводы
жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, полагаю, что совершенное Акобяном Г.С.
деяние верно квалифицировано по ч.1.1 ст.18.8
КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушение иностранным гражданином
или лицом без гражданства режима пребывания или проживания в Российской
Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по
истечении определенного срока пребывания.
Материалами дела
установлено, что Акобян Г.С., являясь гражданином Республики А***, нарушил
режим пребывания в Российской Федерации, установленный Федеральным законом №
115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», поскольку
находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих
право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклонился от
выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания с 10.11.2016.
Вина Акобяна Г.С. в
совершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании и
изложенными в постановлении судьи доказательствами, в том числе протоколом об
административном правонарушении, которые оценены в соответствии с требованиями ст.26.11
КоАП РФ.
Оспариваемое
постановление является законным, вынесенным полномочным судьей с соблюдением
порядка привлечения к административной ответственности в пределах срока
давности, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.
Вопреки доводам
жалобы все обстоятельства дела с достаточной полнотой учтены и исследованы
судьей районного суда, всем доводам Акобяна Г.С. дана надлежащая правовая
оценка. Доводы жалобы основаны на неверном толковании закона. При настоящем
рассмотрении жалобы обоснованность выводов судьи районного суда не
опровергнута.
Положения ст.4.1
КоАП РФ при назначении наказания соблюдены. Наказание назначено в полном
соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а также с учетом характера
совершенного правонарушения, личности виновного, иных обстоятельств, имеющих
значение для дела.
По делу отсутствуют
основания полагать, что назначенное Акобяну Г.С. наказание в виде принудительного
выдворения является чрезмерным и нарушает положения ст.8 Конвенции о защите
прав человека и основных свобод об уважении личной и семейной жизни, поскольку Акобяном Г.С. не представлено
допустимых и достоверных доказательств существования прочной правовой связи
между ним и Российской Федерацией, в том числе свидетельствующих о наличии
семьи либо близких семейных отношений с иными родственниками на территории
России, являющимися гражданами Российской Федерации.
Европейский Суд по
правам человека неоднократно отмечал, что Конвенция о защите прав человека и основных
свобод не гарантируют иностранцам право
въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть
высланными. Относительно критериев допустимости высылки в демократическом
обществе Европейский Суд по правам человека указал на то, что значение,
придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств
конкретного дела. Законность проживания мигранта позволяет судить о его
лояльности к правопорядку страны пребывания.
Из материалов дела
следует, что срок временного пребывания Акобяна Г.С. на территории Российской
Федерации истек 10.11.2016. Однако как до истечения указанного срока, так и в
последующем Акобян Г.С. каких-либо действий по легализации своего дальнейшего
пребывания на территории Российской Федерации не предпринимал, мотивируя
нарушение миграционного законодательства утратой паспорта и ошибкой в трудовом
договоре. Между тем, доказательств
осуществления действий, направленных на соблюдение миграционного
законодательства и легализации своего нахождения в Российской Федерации в
судебное заседание не представлено. Кроме того, согласно сведениям,
представленным административным органом,
Акобян Г.С. был снят с миграционного учета в связи с установлением факта
фиктивной постановки на миграционный учет.
Также Акобяном Г.С.
не представлено в суд доказательств наличия предусмотренных ч.2 ст.5 Федерального
закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ»
оснований, препятствующих применению в отношении иностранного гражданина
наказания в виде выдворения за пределы РФ.
Таким образом, при
настоящем рассмотрении жалобы установлено, что при назначении Акобяну Г.С.
административного наказания все вышеизложенные обстоятельства судьей районного
суда соблюдены.
При таких
обстоятельствах постановление судьи, в том числе в части назначения
дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы
Российской Федерации, основано на доказательствах, подтверждающих необходимость
применения к Акобяну Г.С. именно этой меры ответственности, и ее соразмерность
предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям
административного наказания.
В связи с
изложенным, оснований для отмены либо изменения постановления судьи по доводам
жалобы, не имеется. Нарушений прав Акобяна Г.С.
при вынесении оспариваемого постановления, а также при производстве по
делу, влекущих отмену постановления, не установлено.
На основании
изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Ленинского
районного суда г.Ульяновска от 25 мая 2017 года оставить без изменения, жалобу
Акобяна Г*** С*** - без удовлетворения.
Судья В.Г.
Буделеев
