УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Хаустова Е.В. Дело № 12-113/2017
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 08 июня 2017 года
Судья Ульяновского областного
суда Логинов Д.А.,
при секретаре Бешановой Э.Е.,
рассмотрев в открытом судебном
заседании дело по жалобе Топоркова И*** В*** на постановление судьи Ленинского
районного суда г.Ульяновска от 10 апреля 2017 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 10.04.2017 Топоркову И.В. назначено
административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000
рублей по ч.1 ст.20.2 КоАП РФ.
В жалобе, направленной в
Ульяновский областной суд, Топорков И.В. не соглашается с постановлением судьи,
полагает его подлежащим отмене, указывая на отсутствие события нарушения.
Полагает, что в ходе
рассмотрения дела нарушена ст.1.5 КоАП РФ, его доводы о невиновности в суде не
опровергнуты, очевидцы Т*** и П*** не допрошены, однако суд ссылается на
действия указанных лиц.
Отмечает, что в нарушение
ст.28.5 КоАП РФ протокол был составлен 28.03.2017, административного
расследование не было.
Показания свидетелей К***, С***,
С*** не могут опровергать его доводы о невиновности, поскольку указанные лица
являются работниками полиции, в связи с чем заинтересованы в исходе дела.
В судебном заседании защитник
Топоркова И.В. - Гофман Т.А. дополнила доводы жалобы, указав, что положения п.4
ст.6 Закона Ульяновской области № 189-ЗО от 30.11.2012 не содержат запрета на
организацию пикета.
Подробно позиция Топоркова
И.В. изложена в жалобе и поддержана им и его защитником Гофман Т.А. в судебном
заседании.
Частью 1 ст.20.2 КоАП РФ
установлена административная ответственность за нарушение организатором
публичного мероприятия установленного порядка
организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или
пикетирования, за исключением случаев, установленных частями 2
- 4
настоящей статьи.
В вину Топоркову И.В. было
вменено то, что 27.02.2017 в период времени с 13 часов 10 минут до 13 часов 40
минут возле многоквартирного дома №24 по
ул.Карла Маркса г.Ульяновска он, являясь организатором публичного мероприятия,
провел на тротуаре официальное публичное мероприятие в форме пикета с
участниками в количестве 3-х человек с использованием транспорантов, расположенном
на расстоянии менее 5 метров к вышеуказанному многоквартирному дому, в
нарушение п.4 ст.6 Закона Ульяновской области № 189-ЗО от 30.11.2012 «О
правовом регулировании отдельных вопросов проведения на территории Ульяновской
области публичных мероприятий».
Согласно п.1 ст.2
Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях,
шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие может быть в форме собрания,
митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, либо в различных сочетаниях
этих форм.
Как установлено п.6 ст.2
указанного Федерального закона, пикетирование - форма публичного выражения
мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих
технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более
граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации,
а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.
Пункт 4 ст.6 Закона
Ульяновской области от 30.11.2012 №189-ЗО «О правовом регулировании отдельных
вопросов проведения на территории Ульяновской области публичных мероприятий»
устанавливает, что на территории Ульяновской области кроме мест, в которых
проведение публичных мероприятий запрещается в соответствии с Федеральным законом
«О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», запрещается
также проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций на территориях,
прилегающих ближе чем на пять метров к жилым домам и многоквартирным домам, а
также к зданиям, занимаемым государственными органами и органами местного
самоуправления.
Рассмотрев дело по существу,
судья районного суда сделал вывод о виновности Топоркова И.В. в совершении
вмененного деяния, вместе с тем, не дал какой-либо мотивированной оценки тому,
распространяется ли действие п.4 ст.6 Закона Ульяновской области от 30.11.2012
№189-ЗО на публичное мероприятие, организация которого вменяется Топоркову И.В.
Перечисленные обстоятельства
свидетельствуют о нарушении ст.24.1, ст.26.1 КоАП РФ и о том, что при вынесении
постановления не в полном объеме были исследованы фактические обстоятельства
дела, что является существенным нарушением процессуальных требований и не
позволяет рассматривать вынесенное судом постановление как законное и
обоснованное.
При данных обстоятельствах, в
силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление Ленинского районного суда
г.Ульяновска от 10.04.2017 подлежит отмене, а дело - возвращению в тот же суд
на новое рассмотрение.
На основании изложенного,
руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 10 апреля 2017 года отменить, дело
направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья Д.А.
Логинов