УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Вериялова Н.В. Дело № 33-2162/2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
06 июня 2017 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Фоминой В.А.,
Чурбановой Е.В.
с участием прокурора
Сальникова А.А.
при секретаре
Штукатурове С.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Вязова В*** И*** на
решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 15 февраля 2017 года, по
которому постановлено:
Отказать в
удовлетворении исковых требований прокурора Засвияжского района г.Ульяновска,
действующего в интересах Вязова В*** И***, к Департаменту Министерства
здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по городу
Ульяновску о присвоении звания ветерана Великой Отечественной войны, выдаче
удостоверения ветерана Великой Отечественной войны.
Заслушав доклад
судьи Фоминой В.А., пояснения Вязова В.И., его представителя Пульяновой Н.В.,
поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Военковой
Е.В., возражавшей против доводов жалобы, мнение прокурора Сальникова А.А.,
полагавшего решение подлежащим отмене, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Прокурор
Засвияжского района г.Ульяновска, действуя в интересах Вязова В.И., обратился в
суд с иском к Департаменту Министерства здравоохранения, семьи и социального
благополучия Ульяновской области по городу Ульяновску о присвоении звания
ветерана Великой Отечественной войны, выдаче удостоверения ветерана Великой
Отечественной войны.
В обоснование
исковых требований указал, что истец Вязов В.И., *** г.р., обращался в
Департамент Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия
Ульяновской области по городу Ульяновску с заявлением о выдаче удостоверения
ветерана Великой Отечественной войны. 30.12.2016 ответчик отказал истцу в
выдаче удостоверения, мотивируя отказ отсутствием документов, подтверждающих
факт работы истца во время Великой Отечественной войны.
В материалах
пенсионного дела Вязова В.И. имеется протокол заседания комиссии при
администрации Инзенского района Ульяновской области от 20.12.1994, согласно
которому в установленном порядке у свидетелей К*** М.И., К*** А.В. отобраны
объяснения, где они подтвердили факт работы истца в периоды с июня по август
1943 года, с июня по август 1944 года в колхозе им. *** Инзенского района
Ульяновской области.
В соответствии с п.
2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой
Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан,
установленных Федеральным законом
«О ветеранах», утвержденной Приказом Министерства труда и социального развития
Российской Федерации от 11 октября 2000 № 69, ветеранам Великой Отечественной
войны, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана
Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами,
осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек,
справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в
период с 22.06.1941 по 09.05.1945 не менее шести месяцев, исключая период
работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании
удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд
в период Великой Отечественной войны.
Просил суд признать
за Вязовым В.И. право на присвоение звания ветерана Великой Отечественной
войны, обязать ответчика выдать Вязову В.И. удостоверение ветерана Великой
Отечественной войны.
Рассмотрев данный
спор, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Вязов В.И. не соглашается с решением суда, просит его отменить и принять
новое решение об удовлетворении исковых требований.
Считает
необоснованными выводы суда о том, что его работа имела место в
несовершеннолетнем возрасте и носила периодический характер. Полагает, что
работа в течение трех летних месяцев не может быть признана периодичной,
поскольку носила постоянный ежедневный характер.
Также указывает, что
согласно сведениям из Управления Пенсионного фонда РФ указанные периоды работы
Вязова В.И. в годы Великой Отечественной войны включены в общий трудовой стаж
истца.
Кроме того, обращают
внимание на тот факт, что свидетели, подтвердившие указанные обстоятельства,
сотрудниками Пенсионного фонда РФ были опрошены в установленном порядке, однако
в настоящее время ввиду их смерти, допрос указанных лиц не представляется
невозможным.
Апелляционное
представление прокурором Засвияжского района г.Ульяновска отозвано до
рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В соответствии с ч.
1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы,
представления.
Из материалов дела
следует, что Вязов В.И., *** года рождения, является уроженцем *** Ульяновской
области.
Вязов В.И. обращался
в Департамент Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия
Ульяновской области по городу Ульяновску с заявлением о выдаче удостоверения
ветерана Великой Отечественной войны, в чем ему было отказано со ссылкой на отсутствие
документов (трудовой книжки, справок архивных учреждений и организаций),
подтверждающих факт его работы в тылу в период с 22.06.1941 по 09.05.1945.
Полагая отказ
ответчика незаконным, Вязов В.И. обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая требования Вязова
В.И., суд проверил доводы сторон, исследовал представленные доказательства, на
основании оценки которых пришел к верному выводу об отсутствии оснований для
удовлетворения иска.
Вывод суда
мотивирован, оснований не соглашаться с ним судебная коллегия не усматривает.
В соответствии с
п.п. 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О
ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица,
проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее
шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях
СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в
период Великой Отечественной войны.
Приведенной нормой
закона установлено, что для получения статуса ветерана Великой Отечественной
войны в качестве труженика тыла необходимо наличие одного из следующих условий:
работа в тылу в
период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая
период работы на временно оккупированных территориях СССР;
награждение орденами
и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
Согласно с. 89
Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных
пенсиях в Российской Федерации», действовавшей до 01 января 2002 года, в общий
трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего (в том
числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена
колхоза или другой кооперативной организации.
Статьей 97
названного закона № 340-1 была предусмотрена возможность подтверждения
трудового стажа свидетельскими показаниями в случае утраты документов.
Таким образом, для
решения вопроса об установлении факта работы в колхозе необходимо наличие
доказательств выполнения такой работы, которые в настоящем деле у истца
отсутствуют.
В трудовой книжке
Вязова В.И. указана дата ее заполнения ***, следовательно, до этого времени
сведений о работе Вязова В.И. она не содержит. В суде апелляционной инстанции
Вязов В.И. подтвердил, что его трудовая деятельность началась в 1955 году,
когда после окончания учебного заведения он поступил на работу в ***.
Наград за
самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны Вязов В.И. не имеет.
Свидетелей, которые
бы подтвердили факт работы Вязова В.И. в период Великой Отечественной войны в
колхозе, истцом заявлено не было. Допрошенный судом свидетель К*** М.А.,
являющийся внуком истца, знает о работе Вязова В.И. в колхозе в период Великой
Отечественной войны со слов самого истца.
Оформленные
протоколом от 20.12.1994 комиссии при администрации *** района Ульяновской
области показания К*** М.И. и К*** А.В. о том, что в период с 1943 года по 1945
год Вязов В.И. работал сезонно в период летних каникул разнорабочим,
обоснованно не приняты судом во внимание.
Данных о том, что
указанные лица (К*** М.И. и К*** А.В.) работали в колхозе им.*** в годы Великой
Отечественной войны, материалы дела не содержат.
Кроме того, в
материалах дела отсутствуют сведения о проживании Вязова В.И. в годы Великой
Отечественной войны на территории *** района Ульяновской области.
Представленные
стороной истца копии заявления о зачислении в 9 класс *** школы № 19,
характеристики Вязова В.И., обучавшегося в указанной школе с 1943 про 1951 год,
автобиографии, ведомостей оценки знаний за 1950-1952 годы подтверждают факт
поступления истца в 1-й класс *** школы № 19 01.09.1943 года, что исключает
факт работы истца в период летних каникул с июня по август 1943 года(до
поступления в 1-й класс) в колхозе им.***.
Вопреки доводам
апелляционной жалобы, выводы суда об отсутствии по делу обстоятельств и
оснований для удовлетворения заявленных Вязовым В.И. требований являются
обоснованными.
Доводы, приведенные
Вязовым В.И. в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут
повлечь отмену решения суда, поскольку основаны на неправильном толковании
положений Федерального закона «О ветеранах» и подзаконных нормативных актов,
определяющих порядок рассмотрения и присвоения звания «Ветеран Великой
Отечественной войны».
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Ленинского районного суда города
Ульяновска от 15 февраля 2017 года оставить без изменения, а апелляционную
жалобу Вязова В*** И*** - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
