У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Трубачева
И.Г.
Дело № 33а-2217/2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 06
июня 2017 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Зуевой Н.В.,
судей Лифановой З.А.
и Смирновой Ю.В.,
при секретаре Бешановой
Э.Е.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционному представлению помощника
прокурора Ульяновского района Ульяновской области Роганова Д.К. на решение
Ульяновского районного суда Ульяновской области от 24 марта 2017 года, по которому
постановлено:
В удовлетворении
административного искового заявления прокурора Ульяновского района Ульяновской
области обратившегося в защиту интересов Российской Федерации, общества и
неопределенного круга лиц, о признании информации, содержащейся в информационно
- телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://gourmex.eu, информацией,
запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, отказать.
Заслушав прокурора
Колганову Е.А., поддержавшую отзыв апелляционного представления, представителя
ООО «Globaltex» Бритенкова
С.В., не возражавшего против прекращения производства по апелляционному
представлению, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Прокурор
Ульяновского района Ульяновской области обратился в суд с административным исковым
заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц,
в котором просил признать информацию, размещенную на сайте http://gourmex.eu,
информацией, распространение которой запрещено на территории Российской
Федерации.
В обоснование требований прокурор указал, что на данном сайте
размещена информация о реализуемых товарах, способах доставки, условиях оплаты
продукции, произведенной в Испании (стране, входящей в Европейский Союз),
запрещенной к ввозу на территорию Российской Федерации, такой как: хамон,
паштеты, овощи, колбасы, сыры и другие. Размещенная на сайте информация
находится в свободном доступе неопределенного круга лиц, проживающих на
территории Российской Федерации. Согласно ст. 15 Федерального закона «Об
информации, информационных технологиях и о защите информации» передача
информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей
осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных
федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов
интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена
только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 9 названного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения
доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя,
нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения
обороны страны и безопасности государства.
Просил признать информацию, содержащуюся в информационно-
коммуникационной сети Интернет на сайте http://gourmex.eu, запрещенной к распространению на территории
Российской Федерации; направить решение в Федеральную службу по надзору в сфере
связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) для
включения указателей страниц сайта в сети Интернет http://gourmex.eu в Единый
реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов,
позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение
которой в Российской Федерации запрещено.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил
приведенное выше решение.
В апелляционном
представлении помощник прокурора Ульяновского района Ульяновской области
Роганов Д.К. не соглашается с решением, просит его отменить как незаконное, необоснованное, принять
новое решение об удовлетворении исковых требований.
Считает, что на сайте http://gourmex.eu
указывалось,
что местом производства той или иной продукции является Испания. Какой-либо
информации о том, произведена ли данная продукция до ввода санкций, либо после,
на сайте не указано. Также не указано и то, что производителем данной продукции
может быть иная страна, в том числе, не входящая в страны Евросоюза. Однако суд
в решении указывает, что прокурором в обоснование своих доводов не приведено
доказательств того, что размещенные на сайте продукты хранятся на складе на
территории Российской Федерации либо за ее пределами и на территории какой
страны конкретно. На сайте имеется вкладка «Авиа доставка из Европы за 96 часов
(ежедневно с 09.00 до 18.00), что свидетельствует о том, что данная продукция
не находится на складе на территории Российской Федерации, а доставляется из
стран Европы. В соответствии с ФЗ от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама
должна содержать действительные сведения о месте происхождения товара, поэтому
если на сайте http://gourmex.eu
содержится информация о том, что страной происхождения какого-либо товара
является Испания или Франция, либо иная страна, входящая в Европейский Союз, то
отсутствуют основания для сомнения, в связи с чем требование к прокурору
выяснять, на каком складе хранится та или иная продукция является
необоснованным.
Также полагает необоснованным вывод суда о предоставлении прокурором
доказательств обстоятельств ввоза продукции, поскольку ее ввоз прямо запрещен
Постановлением Правительства РФ от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации
указов президента РФ от 6 августа 2014 г. № 560, от 24 июня 2015 г. № 320 и от
29 июня 2016 г. № 305».
Указывает, что ничто не мешает заказчику указать не свои, а чужие
паспортные данные, либо несуществующие паспортные данные, и оформить товар на
разных граждан и впоследствии реализовывать его в коммерческих целях. На сайте
указано, что если вес товара будет превышать 5 кг, то он будет разделен на
несколько посылок. Таким образом, одно лицо может получить свыше 5 кг.
Судебная коллегия, с учетом мнения прокурора Колгановой Е.А., представителя ООО «Globaltex» Бритенкова С.В., определила
рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса согласно ст. 150,
ч. 2 ст. 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная
коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
В суд
апелляционной инстанции от и.о. прокурора Ульяновского района поступило
заявление об отзыве апелляционного представления.
В соответствии
со ст. 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации
отказ от апелляционной жалобы допускается до вынесения судом апелляционного
определения.
Заявление об
отказе от апелляционной жалобы подается в письменной форме в суд апелляционной
инстанции.
О принятии
отказа от апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции выносит определение,
которым прекращает производство по апелляционной жалобе.
Прекращение
производства по апелляционной жалобе не является препятствием для рассмотрения
иных апелляционных жалоб, представлений, если соответствующее решение суда
первой инстанции обжалуется другими лицами.
Учитывая, что
решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 24 марта 2017 года иными лицами, участвующими в деле, не обжалуется, судебная коллегия
полагает возможным принять отказ и.о. прокурора Ульяновского района Шабашева
О.С. от апелляционного представления, производство по апелляционному
представлению подлежит прекращению.
Руководствуясь
ст. 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Принять отказ и.о. прокурора Ульяновского района Ульяновской области от апелляционного представления
на решение Ульяновского районного суда Ульяновской
области от 24 марта 2017 года, производство по апелляционному представлению
прекратить.
Председательствующий
Судьи
